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湖南省省委十屆十五次全會審議通過湖南“十三五規(guī)劃建議”
來源:未知 日期:2015-11-26 點擊:次
全會聽取和討論了徐守盛受省委常委會委托作的工作報告
全會審議通過了《中共湖南省委關于制定湖南省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》
中共湖南省第十屆委員會第十五次全體(擴大)會議
孫金龍、胡彪、李微微、郭開朗、許又聲、陳向群、易煉紅、張文雄、傅奎、黃躍進、黃蘭香、林武、馬必強、于來山等領導出席會議。
出席全會的省委委員應到81人,實到70人;省委候補委員應到5人,實到4人,符合規(guī)定人數(shù)。
不是省委委員、省委候補委員的在職黨員省級領導、市州黨政主要負責同志,省直有關單位黨員主要負責同志,省紀委常委,省第十次黨代會部分基層代表和專家學者等列席會議。
全會認為,今年以來,面對復雜多變的宏觀環(huán)境、持續(xù)加大的經濟下行壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,省委常委會堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,以習近平總書記系列重要講話精神為遵循,全面貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅決執(zhí)行中央各項決策部署,緊緊依靠全省各族人民,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),促進“三量齊升”、推進“四化兩型”,著力抓好貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、大力推進精準識貧精準扶貧精準脫貧、推動反腐倡廉工作落細落小、扎實開展“三嚴三實”專題教育4件大事,統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定工作全局,推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設不斷取得了新進步。
全會指出,“十二五”時期是我省發(fā)展歷程中很不平凡、非常重要、富有成效的五年,全省綜合實力邁上了新臺階,基礎設施實現(xiàn)了新提升,經濟結構得到了新優(yōu)化,改革開放取得了新進展,兩型社會建設獲得了新成果,民生福祉實現(xiàn)了新改善,作風建設得到了新加強,湖南正以新的面貌、新的姿態(tài)、新的形象闊步邁向第一個百年奮斗目標。
全會深入分析了“十三五”時期我省發(fā)展環(huán)境的基本特征,提出了“十三五”時期我省發(fā)展的指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展新理念,堅持發(fā)展是第一要務,堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心,實施“一帶一部”戰(zhàn)略,促進“三量齊升”,推進“五化”同步發(fā)展,加快形成適應經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,確保如期全面建成小康社會,建設富饒美麗幸福新湖南。
全會提出了我省全面建成小康社會新的目標要求:經濟保持中高速增長,增速繼續(xù)保持高于全國平均水平,2020年前在中部地區(qū)率先實現(xiàn)地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,人均地區(qū)生產總值與全國平均水平的差距明顯縮小,長株潭地區(qū)率先邁向基本現(xiàn)代化。經濟結構進一步優(yōu)化,產業(yè)邁向中高端水平。人民生活水平和質量全面提高,現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,消除武陵山、羅霄山連片地區(qū)區(qū)域整體貧困。全民素質和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。各方面體制機制更加完善。
全會要求,謀劃好未來的藍圖,落實好五年的規(guī)劃,關鍵是要以黨的十八屆五中全會精神為指引,堅持人民主體地位,堅持科學發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治省、堅持統(tǒng)籌國際國內兩個大局、堅持黨的領導,著力在樹理念、強動力、抓重點、補短板、防風險上下真功夫、下硬功夫。要著力樹牢創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念。牢牢把握發(fā)展第一要務,把改革創(chuàng)新擺在戰(zhàn)略全局的核心位置,提高發(fā)展質量和效益,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。要著力增強發(fā)展動力。優(yōu)化投資結構,加大有效投資,順應消費結構升級趨勢,釋放投資、消費新需求;要拓展新空間,在原有四大板塊布局的基礎上,對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設“一核三極四帶多點”,形成核心引領、板塊聯(lián)動、極帶互動、多點支撐的競相發(fā)展新格局;要增添新動力,把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,形成促進創(chuàng)新的體制機制,培育更多創(chuàng)新平臺;要取得改革新突破,以經濟體制改革為牽引,加快形成符合科學發(fā)展要求的市場環(huán)境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。
全會強調,“十三五”時期,我省要著眼全局,主攻重點,突出抓好四項重點工作。一要加快經濟結構調整。著力構建產業(yè)新體系,培育一批戰(zhàn)略性產業(yè),推進“互聯(lián)網十”行動計劃,加快建設制造強省,構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。結構調整中,對“兩符三有”的傳統(tǒng)產業(yè)特別是就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè),包括千千萬萬個小微企業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)者、個體經營戶,也要給予足夠的政策支持和發(fā)展空間。二要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。真正把精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略落細落小,確保到2020年我省現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽。三要從嚴從緊抓好環(huán)境保護。以長株潭兩型社會建設為引領,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,重點整治水、大氣、重金屬和農村環(huán)境污染,全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能,筑牢生態(tài)安全屏障,建設美麗湖南。堅決破除把綠色簡單等同于綠化,人為地把綠色與發(fā)展割裂開來、對立起來的錯誤認識,真正走出一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學發(fā)展之路。四要切實保障和改善民生。切實抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房和公共服務等基本民生,創(chuàng)造幸福美好新生活。
全會指出,要對癥下藥、拉長補齊制約我省均衡發(fā)展的縣域經濟、非公經濟、開放型經濟、金融經濟等“四塊短板”。樹立“強縣才能強省”的思想,突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、轉型升級、園區(qū)經濟、鎮(zhèn)域經濟、民營經濟、生態(tài)文明,促進縣域經濟可持續(xù)發(fā)展;進一步放寬投資領域、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,鼓勵和引導非公經濟著力增總量、提質量、強效益;全面對接和融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進雙向開放,努力將湖南打造成為名符其實的內陸開放新高地;著力在加強信用體系建設、拓寬融資渠道、發(fā)展多層次資本市場、深化地方金融改革創(chuàng)新、培育合格市場主體、改善融資服務、強化政策支持等方面下真功夫,加快金融業(yè)振興發(fā)展。要著力防范化解在經濟運行、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護、思想輿論、公共安全、干部作風等方面的風險,強化責任、風險、危機意識,加強風險預警,妥善處置風險,推進風險防控工作即時化、科學化、精細化、制度化。
全會要求,立足統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方、抓好落實,完善各級黨委領導發(fā)展工作體制機制,切實增強各級黨委領導發(fā)展的科學化、制度化、專業(yè)化水平。加強領導班子和干部隊伍建設,配優(yōu)配強一把手,真正把想干事、能干事、干成事的干部選好用準,著力解決干部慢作為、不作為、亂作為等問題。各級領導班子和廣大黨員干部要始終把解放思想、更新觀念作為必修課,革故鼎新,勇于挺立市場大潮船頭、敢于沖破官本位思想束縛,實干、實干、再實干,拼搏、拼搏、再拼搏,努力成為讓黨放心、讓人民滿意的好干部。
全會強調,要以黨的十八屆五中全會精神和這次省委全會精神為根本遵循,科學編制“十三五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃,全力以赴抓好全年各項目標任務的落實,提前安排好明年工作,確保“十三五”開好局、起好步。全會號召,更加緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,萬眾一心,開拓奮進,為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利而努力奮斗!