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胡鞍鋼:三大戰(zhàn)略保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

來源:未知 日期:2016-10-09 點(diǎn)擊:

  黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。其中,協(xié)調(diào)是治國的統(tǒng)籌藝術(shù),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著重要的平衡和推動作用。在我國協(xié)調(diào)發(fā)展的部署和舉措中,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是重中之重。我國龐大的人口數(shù)量、遼闊的國土面積和巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,決定了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、科技、教育等發(fā)展水平很容易出現(xiàn)差距和不平衡。實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。
  
  近10年來,我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)差距不斷縮小、發(fā)達(dá)地區(qū)穩(wěn)步前進(jìn)、落后地區(qū)加速追趕的基本態(tài)勢。因而,對更長時期的研究發(fā)現(xiàn),我國各地區(qū)人均生產(chǎn)總值的差異系數(shù)從2004年的75.1%下降至2014年的43.5%,呈現(xiàn)快速下降趨勢;各地區(qū)人類發(fā)展指數(shù)(HDI)差異系數(shù)從1982年的26.3%持續(xù)下降至2014年的7.3%,更是體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的重大進(jìn)步。進(jìn)一步分析地區(qū)發(fā)展的趨同趨勢可以看到,家庭基本消費(fèi)領(lǐng)域最早出現(xiàn)趨同現(xiàn)象,其次是健康等公共服務(wù)出現(xiàn)趨同,再次是工資和收入出現(xiàn)趨同,最后是教育趨同。
  
  我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得的成績與黨和國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略密不可分。新中國成立以來的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略大致經(jīng)歷了4個階段,目前正處于第四階段。第一階段是從1949年到1977年,黨中央提出均衡發(fā)展戰(zhàn)略。這一時期,在全國范圍建立了若干大工業(yè)基地、大城市集聚地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),它們后來成為各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長極、特大城市及高等教育、科技研發(fā)基地。第二階段是從1978年到1998年,黨中央提出讓沿海地區(qū)率先發(fā)展起來,進(jìn)而帶動內(nèi)地發(fā)展,“使整個國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展”。這一戰(zhàn)略與改革開放政策相輔相成,促使東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。第三階段是從1999年到2014年,分別體現(xiàn)在國家“十五”計(jì)劃、“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃之中,明確提出了實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,包括推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展四大板塊,有力推動了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
  
  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出了區(qū)域發(fā)展三大戰(zhàn)略:“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。這三大戰(zhàn)略融合前面三個階段的四大板塊等布局,構(gòu)成了第四階段的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,是完善中國經(jīng)濟(jì)格局的大手筆、大布局、大戰(zhàn)略,成為“十三五”時期乃至未來相當(dāng)長一個時期我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指引。它不僅把“兩橫三縱”(以陸橋通道、沿長江通道為橫軸,以沿海、京哈京廣、包昆通道為縱軸)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局所涵蓋的20多個經(jīng)濟(jì)區(qū)整合起來,形成大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分布、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力;而且把國內(nèi)區(qū)域發(fā)展與周邊和“一帶一路”沿線國家的發(fā)展統(tǒng)一起來,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢,有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。
  
 ?。ㄗ髡邽榍迦A大學(xué)國情研究院院長)



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胡鞍鋼:三大戰(zhàn)略保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

2016-10-09 來源:未知 點(diǎn)擊:

  黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。其中,協(xié)調(diào)是治國的統(tǒng)籌藝術(shù),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著重要的平衡和推動作用。在我國協(xié)調(diào)發(fā)展的部署和舉措中,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是重中之重。我國龐大的人口數(shù)量、遼闊的國土面積和巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,決定了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、科技、教育等發(fā)展水平很容易出現(xiàn)差距和不平衡。實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。
  
  近10年來,我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)差距不斷縮小、發(fā)達(dá)地區(qū)穩(wěn)步前進(jìn)、落后地區(qū)加速追趕的基本態(tài)勢。因而,對更長時期的研究發(fā)現(xiàn),我國各地區(qū)人均生產(chǎn)總值的差異系數(shù)從2004年的75.1%下降至2014年的43.5%,呈現(xiàn)快速下降趨勢;各地區(qū)人類發(fā)展指數(shù)(HDI)差異系數(shù)從1982年的26.3%持續(xù)下降至2014年的7.3%,更是體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的重大進(jìn)步。進(jìn)一步分析地區(qū)發(fā)展的趨同趨勢可以看到,家庭基本消費(fèi)領(lǐng)域最早出現(xiàn)趨同現(xiàn)象,其次是健康等公共服務(wù)出現(xiàn)趨同,再次是工資和收入出現(xiàn)趨同,最后是教育趨同。
  
  我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得的成績與黨和國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略密不可分。新中國成立以來的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略大致經(jīng)歷了4個階段,目前正處于第四階段。第一階段是從1949年到1977年,黨中央提出均衡發(fā)展戰(zhàn)略。這一時期,在全國范圍建立了若干大工業(yè)基地、大城市集聚地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),它們后來成為各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長極、特大城市及高等教育、科技研發(fā)基地。第二階段是從1978年到1998年,黨中央提出讓沿海地區(qū)率先發(fā)展起來,進(jìn)而帶動內(nèi)地發(fā)展,“使整個國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展”。這一戰(zhàn)略與改革開放政策相輔相成,促使東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。第三階段是從1999年到2014年,分別體現(xiàn)在國家“十五”計(jì)劃、“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃之中,明確提出了實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,包括推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展四大板塊,有力推動了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
  
  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出了區(qū)域發(fā)展三大戰(zhàn)略:“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。這三大戰(zhàn)略融合前面三個階段的四大板塊等布局,構(gòu)成了第四階段的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,是完善中國經(jīng)濟(jì)格局的大手筆、大布局、大戰(zhàn)略,成為“十三五”時期乃至未來相當(dāng)長一個時期我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指引。它不僅把“兩橫三縱”(以陸橋通道、沿長江通道為橫軸,以沿海、京哈京廣、包昆通道為縱軸)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局所涵蓋的20多個經(jīng)濟(jì)區(qū)整合起來,形成大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分布、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力;而且把國內(nèi)區(qū)域發(fā)展與周邊和“一帶一路”沿線國家的發(fā)展統(tǒng)一起來,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢,有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。
  
 ?。ㄗ髡邽榍迦A大學(xué)國情研究院院長)