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延吉國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源：未知 日期：2016-01-14 點擊：次
2015年，是“十二五”工作的收官之年，也是謀劃“十三五”工作的關(guān)鍵之年，延吉高新區(qū)管委會班子帶領(lǐng)管委會全體干部，以黨的十八屆三中全會、四中全會精神為指針，全面貫徹落實州委州政府和市委市政府工作精神，不斷創(chuàng)新體制機制，緊緊抓住長吉圖開發(fā)開放、新一輪振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)的歷史性契機，堅持擴大經(jīng)濟規(guī)模與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局并舉，努力提升“科技含量”，進一步凸顯高新區(qū)的區(qū)域科技示范和經(jīng)濟引領(lǐng)作用，明確責(zé)任，狠抓落實，全力推動各項工作，取得了較好成果。
2015年，在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，延吉高新區(qū)實現(xiàn)了穩(wěn)中求進。實現(xiàn)技工貿(mào)總收入280億元，同比增長15%；一般預(yù)算全口徑財政收入完成47.5億元，公共預(yù)算收入增長8.2%；完成招商引資到位資金36億元，增長20%；完成固定資產(chǎn)投資33.8億元。高新區(qū)通過全力實施 “科技創(chuàng)新園、煙草工業(yè)園、敖東國藥基地”等重點項目，加快了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的步伐。食品加工、生物制藥、電子產(chǎn)品制造等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包、軟件開發(fā)、現(xiàn)代金融、云計算等信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進一步擴張，科技創(chuàng)新能力顯著提升，集聚效應(yīng)更加凸顯，中小企業(yè)活力進一步增強。煙草食品、生物制藥、信息技術(shù)（包含現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）等3個“百億級產(chǎn)業(yè)”建設(shè)得到穩(wěn)步推進。延吉高新區(qū)從全國55家國家級開發(fā)區(qū)中脫穎而出，成為全國39家國家低碳工業(yè)園區(qū)試點之一。
?。ㄒ唬┱猩桃Y和項目建設(shè)成效顯著
高新區(qū)堅持“科學(xué)有序地走出去，真誠熱情地請進來”，大力開展與項目企業(yè)的對接和洽談工作。根據(jù)年初制定的工作計劃，以招商引資為工作第一要務(wù)，不斷創(chuàng)新招商方式、拓寬引資渠道、強化項目服務(wù)。圍繞“民企進延邊”、“民企吉林行”、“中企聯(lián)”、“央企進吉林”、東博會等一系列招商引資活動，高新區(qū)制定了詳實的招商活動方案，細化責(zé)任分工，落實工作責(zé)任，積極謀劃、包裝、洽談項目。
2015年，高新區(qū)共推進實施了14個續(xù)建項目和25個新建項目，其中有11個投資超億元續(xù)建項目復(fù)工建設(shè)，9個投資超億元新建項目開工建設(shè)，6個投資超億元項目簽訂了投資協(xié)議。
?。ǘ┢髽I(yè)服務(wù)工作再上新臺階
高新區(qū)把搞好企業(yè)服務(wù)作為優(yōu)化投資環(huán)境的重要手段，采取“一站式”、“一條龍”、“首問負責(zé)制”、“領(lǐng)導(dǎo)包保制”、“效能聯(lián)絡(luò)員”等親情化、暖人心服務(wù)，全力打造親商、富商、安商的高效服務(wù)機制。與此同時，不斷優(yōu)化區(qū)內(nèi)融資、法律、咨詢等服務(wù)體系建設(shè)。完善政務(wù)服務(wù)大廳的服務(wù)功能，直接面對企業(yè)進行服務(wù)；認真完成外商投資企業(yè)年檢工作。在“中企聯(lián)”活動中，協(xié)調(diào)對接企業(yè)15家，并組織敖東藥業(yè)、娃哈哈飲品、豐義土特產(chǎn)、仁德工藝品等14家公司在展廳進行了產(chǎn)品展示。幫助延邊伊典網(wǎng)絡(luò)公司、延吉吉艾斯科技開發(fā)有限公司、延邊長白山印務(wù)有限公司等3家企業(yè)協(xié)調(diào)解決員工子女入學(xué)問題；協(xié)調(diào)解決延吉新元管業(yè)有限公司、延吉眾鑫信息科技有限公司等5家企業(yè)勞資糾紛問題；為促進我區(qū)電子商務(wù)、服務(wù)外包等IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凸顯我區(qū)IT產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，幫助我區(qū)IT企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，2015年，加大對朝鮮IT技術(shù)人才的引進力度，在今年朝鮮人才引進出現(xiàn)困難的情況下，高新區(qū)積極協(xié)調(diào)朝鮮領(lǐng)事館和朝鮮會社，保證朝鮮IT人才引進的數(shù)量和質(zhì)量，全區(qū)招用朝鮮IT技術(shù)人才企業(yè)達到14家，累計引進朝鮮IT技術(shù)人才312人。
（三）融資工作取得新進展
2015年，完成銀行貸款（含轉(zhuǎn)貸）9,700萬元；協(xié)調(diào)省、市財政部門完成政府債務(wù)置換1.4億元用于償還債務(wù)，每年可減少利息支出約1430萬元。向上級爭取到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項資金、開發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資金、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地項目專項資金等方面的專項資金2379萬元。另外，延吉高新區(qū)成為全國39家國家低碳工業(yè)園區(qū)試點之一，今后幾年內(nèi)將有大量專項資金注入。
?。ㄋ模┩恋睾凸潭ㄙY產(chǎn)收儲工作穩(wěn)步進行
2015年，高新區(qū)扎實做好閑置土地排查和土地收儲工作，收儲土地14.7公頃，年內(nèi)還要收儲29公頃，同時收購了久久康項目的7000平方米廠房用于云計算項目。累計供地15宗、44公頃，完成土地用途變更手續(xù)5件，登記發(fā)證512件，為項目建設(shè)做好基礎(chǔ)保障。
?。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進
完成高新區(qū)東段供熱管網(wǎng)及蒸汽管網(wǎng)改造工程，包括供熱管網(wǎng)4160米、蒸汽管線1500米和三座換熱站，完成1000米新建蒸汽管網(wǎng)工程的招標等前期工作；完成延鋁南街、科技創(chuàng)新園區(qū)域的綠化工程，完成公租房二期項目的征地、拆遷等前期工作；完成科技創(chuàng)新園消防水池及長白山東路消防水鶴建設(shè)工程，完成云計算中心的10KV配電線路架設(shè)及10KV配電室安裝工程。
?。┌踩a(chǎn)工作全面完善和提升
今年以來，高新區(qū)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，落實各項工作措施，全力配合各行業(yè)、業(yè)務(wù)和綜合部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，實現(xiàn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)的良好態(tài)勢。
（七）黨的建設(shè)和機關(guān)工作得到鞏固和加強
2015年，高新區(qū)管委會把深入開展“三嚴三實”專題教育活動作為第一政治任務(wù)，認真部署，扎實工作，取得了較好成效。按照中央和上級黨委要求，管委會認真開展社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)宣傳、創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員服務(wù)城”、市級領(lǐng)導(dǎo)包保等方面工作，認真貫徹落實中央八項規(guī)定和各項規(guī)章制度，切實加強責(zé)任意識，著力破解“四風(fēng)問題”，進一步轉(zhuǎn)變黨風(fēng)政風(fēng)問題，使機關(guān)工作更加規(guī)范化和制度化，全力營造組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠、企業(yè)得發(fā)展的良好氛圍，在黨的建設(shè)和機關(guān)事業(yè)建設(shè)方面得到了全面鞏固。
二、2016年工作計劃
2016年的經(jīng)濟發(fā)展目標為：技工貿(mào)總收入達到320億元，同比增長15%；一般預(yù)算全口徑財政收入達到51億元，同比增長7%；招商引資到位資金達到40億元，完成固定資產(chǎn)投資40億元。
實現(xiàn)上述目標，首先做到規(guī)劃先行。新區(qū)規(guī)劃面積約89平方公里，起步區(qū)面積6.7平方公里，按照結(jié)構(gòu)共融、區(qū)域共融、生態(tài)互溶、產(chǎn)城相融的設(shè)計理念，重點建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（含科技服務(wù)業(yè)）產(chǎn)業(yè)園、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)園、健康養(yǎng)生（含智慧醫(yī)療）園區(qū)等重要園區(qū)以及科技研發(fā)中心，同時，老區(qū)要進行整合提升，將主要用作生物制藥、煙草和云計算基地項目建設(shè)和技術(shù)改造。
第二，要緊抓特色優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。以鞏固朝鮮族特色食品、生物制藥、醫(yī)療器械、電子產(chǎn)品制造、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，加快文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包、軟件開發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重新材料、循環(huán)能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
第三，牢牢抓住發(fā)展的第一抓手——項目建設(shè)，重點在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破。在生物產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，要重點實施敖東科技園區(qū)、安發(fā)長白山生物科技園、利孚生物制藥、艾特威生物制藥、天順藥業(yè)嫁接改造等項目建設(shè)，積極推進亞泰生物產(chǎn)業(yè)基地項目。在信息技術(shù)（包含現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）產(chǎn)業(yè)方面，近期要加快延吉科技創(chuàng)新園、延吉電子商務(wù)示范基地、芝麻開門電子商務(wù)集散中心等續(xù)建和新建項目，積極推進英特華云電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、賽伯樂跨境電子商務(wù)園、東華智慧園區(qū)、華為云計算基地、浪潮云計算基地等重點項目，努力將延吉高新區(qū)的信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)成為“三個基地和一個中心”（即建設(shè)成為東三省的電子商務(wù)基地、服務(wù)外包基地、云計算基地（大數(shù)據(jù)基地）和東北亞信息與文化產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)和產(chǎn)品交易中心）。
第四，要大力提升科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。2016年，我們要對目前區(qū)內(nèi)孵化培育的吉林孚能聚電子科技有限公司（進入第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽，擁有發(fā)明專利）、延邊利孚生物科技有限公司（朝藥系列產(chǎn)品研發(fā)、中哈合作、與長春中醫(yī)藥大學(xué)和延邊大學(xué)合作）等具有科技創(chuàng)新能力的企業(yè)進行重點扶持，加快專利產(chǎn)品的生產(chǎn)和推廣。我們要依托延吉高新區(qū)延邊大學(xué)科技園、敖東科技園等重點項目建設(shè)，加強對科技創(chuàng)新工作的扶持力度，積極爭取國家專項資金扶持重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，做到“提高科技創(chuàng)新能力”和“發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”并進。另外，要在人才支撐能力方面下功夫，我們不僅要積極引進國外人才、留學(xué)歸國人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，更要依托延邊大學(xué)、職業(yè)高中等學(xué)府培育后續(xù)人才，為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力的智力支持。
