為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫重要論斷，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞省委“3815”戰(zhàn)略和州委“337”工作思路，全面加快全州林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力將紅河州建設(shè)成為云南林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，根據(jù)《云南省林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2025年）》《紅河州“十四五”林業(yè)和草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》，制定本方案。

 

　　一、總體要求

 

　　（一）工作目標(biāo)。圍繞將紅河建設(shè)成為云南林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的總體目標(biāo)。到2025年，力爭(zhēng)全州森林覆蓋率達(dá)到或接近全省平均水平，全州林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到670億元，森林蓄積量達(dá)到1.2億立方米，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值達(dá)到1313億元，林下經(jīng)濟(jì)利用林地達(dá)到500萬畝，特色林果種植面積達(dá)到350萬畝，中藥材種植面積達(dá)到130萬畝，優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土林果苗木保障能力達(dá)到1.2億株/年，建設(shè)森林鄉(xiāng)村1000個(gè)，國家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)單位累計(jì)達(dá)到30家，申報(bào)認(rèn)定省級(jí)林草產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)縣級(jí)全覆蓋，市場(chǎng)建設(shè)日趨完善，初步構(gòu)建特色鮮明、綜合效益顯著、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富。

 

　　（二）基本原則。突出特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)林草產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)帶動(dòng)能力；突出規(guī)模效應(yīng)，優(yōu)化區(qū)域布局和集群發(fā)展；突出科技支撐，推動(dòng)林草產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；突出社會(huì)主體，促進(jìn)多元化投入和參與；突出市場(chǎng)導(dǎo)向，形成供給側(cè)需求端雙驅(qū)動(dòng)；突出改革創(chuàng)新，完善林草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。

 

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)布局。綜合考慮各縣市生態(tài)區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照分類施策、差異化發(fā)展的原則，北部7縣市主要以特色經(jīng)濟(jì)林果、木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，南部6縣以林下藥材、木本油料、珍貴用材林、速生豐產(chǎn)林為重點(diǎn)。濕地生態(tài)旅游重點(diǎn)布局在石屏、紅河、元陽、綠春、金平等5縣，森林、地質(zhì)、草原景觀旅游重點(diǎn)布局在開遠(yuǎn)、建水、瀘西、屏邊等4縣市，森林康養(yǎng)重點(diǎn)布局在蒙自、個(gè)舊、彌勒、石屏、屏邊、河口等6縣市。綠化觀賞苗木主要布局在蒙自、個(gè)舊、開遠(yuǎn)、彌勒、建水等5縣市。

 

　　二、主要任務(wù)

 

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)全省全面推行林長(zhǎng)制工作引領(lǐng)區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展“黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋”，充分運(yùn)用“統(tǒng)籌在省、組織在州、責(zé)任在縣、運(yùn)行在鄉(xiāng)、管護(hù)在村、責(zé)任到人”的全鏈條林長(zhǎng)制工作責(zé)任體系，守護(hù)紅河可持續(xù)發(fā)展的林草資源，強(qiáng)化森林草原有害生物防治，加大外來入侵物種監(jiān)測(cè)治理力度，優(yōu)化林火阻隔系統(tǒng)布局，提高森林抵抗自然災(zāi)害能力，筑牢國家西南生態(tài)安全屏障。結(jié)合“三區(qū)三線”劃定和國土空間規(guī)劃編制，理順生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間關(guān)系，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，全面提升重要生態(tài)區(qū)域自然資源保護(hù)和利用水平。根據(jù)各縣市森林草原資源狀況和種養(yǎng)傳統(tǒng)，以縣市為單位制定林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，合理確定適宜發(fā)展的林草產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模及利用強(qiáng)度。在確保森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性前提下，科學(xué)規(guī)劃布局，健全利用管控制度，支持鼓勵(lì)在人工商品林、退耕還林地中有序發(fā)展林下中藥材、野生菌、森林蔬菜等林下產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)禁在自然保護(hù)地核心區(qū)發(fā)展林下種養(yǎng)，嚴(yán)禁以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為名擅自改變林地性質(zhì)或毀壞林木。（州林草局、州發(fā)展改革委、州自然資源規(guī)劃局、州科技局、州應(yīng)急局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)州林長(zhǎng)制成員單位配合抓好落實(shí)，各縣市人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)，以下均需各縣市人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)，不再列出）

 

　?。ǘ┙ㄔO(shè)云南城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)先行區(qū)。認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”工作要求，堅(jiān)持存量增量并重、數(shù)量質(zhì)量統(tǒng)一，合理安排用地、合理利用水資源、科學(xué)選擇造林樹種，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)計(jì)劃，開展以北部石漠化區(qū)域、南部紅河谷干熱河谷以及國家儲(chǔ)備林建設(shè)、森林撫育等為重點(diǎn)的大規(guī)模國土綠化。推動(dòng)城鎮(zhèn)、道路、湖泊、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域森林?jǐn)U面提質(zhì)增效。全面停止天然林商業(yè)性采伐，加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)和公益林管護(hù)，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，實(shí)現(xiàn)天然林與公益林并軌管理。嚴(yán)格劃定和保護(hù)基本草原，科學(xué)實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)工程，提升草原生態(tài)功能和生產(chǎn)能力。實(shí)施森林分類經(jīng)營管理，因地制宜發(fā)展商品林，培育優(yōu)質(zhì)木材資源。加強(qiáng)古茶山、古茶樹和古樹名木保護(hù)管理。推進(jìn)環(huán)境友好型膠園建設(shè)，增強(qiáng)天然橡膠供給穩(wěn)定性。（州林草局、州發(fā)展改革委、州自然資源規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州水利局、州文化和旅游局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（三）建設(shè)林區(qū)鄉(xiāng)村振興生態(tài)惠民樣板區(qū)。完善龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定林農(nóng)“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)林農(nóng)積極參與林草產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)林農(nóng)積極分享全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展收益。加快發(fā)展政策性林草產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，支持企業(yè)增加商業(yè)收儲(chǔ)，保持林草產(chǎn)品價(jià)格合理穩(wěn)定。支持村集體探索利用集體林草資源，建設(shè)林草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，通過發(fā)包或自主經(jīng)營增加林農(nóng)收入。建設(shè)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放”，確保生態(tài)護(hù)林員、退耕還林還草等財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放。（州林草局、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)重點(diǎn)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展精品區(qū)。多渠道拓展用地空間，支持利用低效茶園、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各類適宜的非耕地國土資源改培經(jīng)濟(jì)林，擴(kuò)大特色經(jīng)濟(jì)林種植規(guī)模。按照良種栽培、規(guī)模種植、科學(xué)管理的要求，采取新建和改造相結(jié)合的方式，到2025年，實(shí)施木本油料提質(zhì)增效30萬畝，全州油茶面積擴(kuò)大到20萬畝以上。以修復(fù)濕熱河谷森林生態(tài)為目標(biāo)，建成以八角、肉桂、沉香等為主的藥用經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地10萬畝。實(shí)施特色林果提質(zhì)增效130萬畝，新發(fā)展花椒、荔枝、石榴等特色林果50萬畝，全州特色林果種植面積達(dá)到350萬畝。加快完善特色經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，引導(dǎo)林農(nóng)群眾開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約式經(jīng)營，支持儲(chǔ)藏加工企業(yè)開展精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)，提高綜合效益。（州林草局、州自然資源規(guī)劃局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（五）建設(shè)人工商品林林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。在保障森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的前提下，因地制宜有序發(fā)展林藥、林菌、林果、林花、林下種養(yǎng)殖等多種森林復(fù)合經(jīng)營模式。積極推進(jìn)中藥材林下種植基地建設(shè)，以彌勒、瀘西、屏邊、紅河、金平、綠春6個(gè)“云藥之鄉(xiāng)”為重點(diǎn)，推動(dòng)三七、石斛、重樓、白芨、黃精、燈盞花、南板藍(lán)根、砂仁、草果等道地優(yōu)勢(shì)藥材和優(yōu)勢(shì)主栽品種藥材林下仿原生境種植，到2025年，建成11個(gè)道地優(yōu)勢(shì)藥材良種繁育基地、11個(gè)良種中藥材苗圃基地，中藥材種植面積達(dá)到130萬畝。以彌勒、建水、石屏、瀘西為主的北部針葉林重點(diǎn)分布縣市，推進(jìn)封山育菌、包山拾菌、人工促進(jìn)野生繁育等措施，實(shí)現(xiàn)封育區(qū)野生菌優(yōu)采多采。利用人工針葉林資源，開展牛肝菌、松茸、干巴菌、羊肚菌等珍貴野生菌的人工仿野生種植技術(shù)研究和栽培，不斷提高優(yōu)質(zhì)野生菌供給能力。到2025年，建成10萬畝野生食用菌仿生栽培示范基地。充分利用林下空間積極發(fā)展家畜、家禽、林蜂等，將林下養(yǎng)殖和林下飼草種植，統(tǒng)籌納入畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫、加工流通和綠色循環(huán)發(fā)展體系，拓展畜牧業(yè)發(fā)展空間。引進(jìn)先進(jìn)加工技術(shù)和設(shè)備，開展配方香料、生物制藥、禽畜食品、野生菌冷藏及制品精深加工，擴(kuò)大精深加工產(chǎn)能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，全州林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積達(dá)500萬畝以上，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。（州林草局、州工業(yè)和信息化局、州科技局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州供銷聯(lián)社等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。┙ㄔO(shè)生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)發(fā)展融合區(qū)。在保護(hù)的前提下，充分挖掘森林、濕地、草原、地質(zhì)等景觀資源，依托自然保護(hù)區(qū)、國有林場(chǎng)、國家濕地公園、地質(zhì)公園、森林公園以及州內(nèi)良好的森林生態(tài)資源，整合景觀資源、民族文化資源、自然資源等資源優(yōu)勢(shì)，深度融合醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、文化、特色飲食等行業(yè)，積極發(fā)展觀光、科考科普、休閑度假、探險(xiǎn)和鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)等特色生態(tài)旅游，大力興辦休閑養(yǎng)生、療養(yǎng)康復(fù)、休閑運(yùn)動(dòng)、生態(tài)養(yǎng)老、環(huán)境教育、保健食療等多種康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)國家森林城市、森林鄉(xiāng)村、森林人家、森林特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)森林浴場(chǎng)、休閑運(yùn)動(dòng)、康復(fù)中心、食療場(chǎng)館、養(yǎng)生步道、自然教育、生態(tài)養(yǎng)老、導(dǎo)引服務(wù)等系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，提升和打造知名品牌，助推紅河全域生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展。到2025年申報(bào)和認(rèn)定30個(gè)國家級(jí)森林康養(yǎng)基地，森林生態(tài)旅游知名品牌3個(gè)以上，濕地旅游知名品牌2個(gè)以上。（州林草局、州發(fā)展改革委、州民政局、州交通運(yùn)輸局、州文化和旅游局、州衛(wèi)生健康委、州市場(chǎng)監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（七）建設(shè)綠美云南種業(yè)振興產(chǎn)業(yè)鏈聚集區(qū)。按照“州級(jí)統(tǒng)籌、國有主體、民營參與、發(fā)展共享”的原則，通過向上爭(zhēng)取資金、引入社會(huì)資本、國有公司主體、民營企業(yè)參與的方式，加快建設(shè)保障性苗圃體系，在扶持引導(dǎo)盤活全州現(xiàn)有苗木基地和苗木企業(yè)做實(shí)做優(yōu)存量的基礎(chǔ)上，做足綠化美化苗木增量文章，啟動(dòng)實(shí)施紅河州林果苗木種質(zhì)資源庫（圃）項(xiàng)目，建成全省一流的林果優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土苗木示范基地，確保到2025年每年優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土苗木保障能力達(dá)到1.2億株，建成西南地區(qū)最大的綠化美化苗木種苗基地。鼓勵(lì)利用苗圃景觀資源開展生態(tài)旅游，推動(dòng)基地化、良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)?？茖W(xué)開展特有野生植物、鄉(xiāng)土樹種、觀賞苗木和草種種質(zhì)資源收集，建設(shè)設(shè)施完備的種質(zhì)資源圃和種源繁育基地，抓好種質(zhì)資源收集保護(hù)，合理開發(fā)利用，培育優(yōu)質(zhì)特有品種。以蒙自、個(gè)舊、開遠(yuǎn)、彌勒、建水5個(gè)縣市為重點(diǎn)，加大名特稀鄉(xiāng)土樹種培育，穩(wěn)步提升苗木質(zhì)量，積極推進(jìn)具有紅河特色的木蘭科樹種、木樨欖、清香木、黃連木、石楠、滇樸、榕樹等常用鄉(xiāng)土景觀綠化樹種為重點(diǎn)的苗木培育。（州林草局、州自然資源規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場(chǎng)監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ò耍┙ㄔO(shè)林草傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)踐區(qū)。堅(jiān)持“放活商品林，管好公益林和天然林”的原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，以國家儲(chǔ)備林為重點(diǎn)，大力培育珍貴用材林、速生豐產(chǎn)林、大徑級(jí)用材林和混交林。加快建設(shè)林地節(jié)約型、效益提升型、資源增長(zhǎng)型、環(huán)境保護(hù)型優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)原料基地。優(yōu)化木材加工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)木材制品深加工發(fā)展，推進(jìn)木材節(jié)約利用，提高木材綜合利用水平。加大招商引資，重點(diǎn)在屏邊、金平、蒙自等3縣市開發(fā)綠色人造板和高檔家具等產(chǎn)品。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)升級(jí)改造，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代和木材高效利用。（州林草局、州工業(yè)和信息化局、州科技局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州投資促進(jìn)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　三、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入林長(zhǎng)制工作重要內(nèi)容，建立州級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌各方資源和力量全力推進(jìn)落實(shí)。各縣市要切實(shí)履行主體責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，將林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，推動(dòng)重要政策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目落實(shí)落地。（州林草局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州投資促進(jìn)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ǘ汛蠼?jīng)營主體。以整合擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升單位效益和提高精深加工、冷鏈貯運(yùn)、營銷能力為重點(diǎn)，培育引進(jìn)一批鏈主企業(yè)。支持符合條件的農(nóng)林企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。支持成長(zhǎng)性良好的中小微農(nóng)林企業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)小而特、特而精、精而強(qiáng)的本土特色企業(yè)扶持培育。依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)建立重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)聯(lián)盟，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)農(nóng)林合作社規(guī)范提升行動(dòng)，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，建立“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高林農(nóng)組織化水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工通過發(fā)展或參與木本糧油種植、林下特色種養(yǎng)殖及特色加工、物流冷鏈、產(chǎn)銷對(duì)接等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（州林草局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州鄉(xiāng)村振興局、州投資促進(jìn)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄈ┭娱L(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持園區(qū)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展方向，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展模式和“科研+種養(yǎng)+加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，引導(dǎo)林草產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)聚集。提升加工園區(qū)建設(shè)，逐步構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）為點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)集群為線、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為面的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。積極引導(dǎo)儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、分等分級(jí)、包裝、運(yùn)銷、檢驗(yàn)檢測(cè)、原料交易、支付結(jié)算等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)配套發(fā)展，支持冷鏈物流、包裝、工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌營銷企業(yè)與林草產(chǎn)品加工企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推進(jìn)食品加工、林藥產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、動(dòng)物飼料等精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)。深化大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，建立智慧林草產(chǎn)品加工園區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。支持引導(dǎo)各類專業(yè)化經(jīng)營主體發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（州林草局、州工業(yè)和信息化局、州自然資源規(guī)劃局、州交通運(yùn)輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州國資委、州投資促進(jìn)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄋ模┩晟仆度霗C(jī)制。積極爭(zhēng)取油茶低產(chǎn)低效林改造納入國家扶持政策。探索建立國資平臺(tái)托底收儲(chǔ)補(bǔ)助政策。按照上級(jí)部署，擴(kuò)大林草貸款貼息規(guī)模，將營造林、收儲(chǔ)加工林草產(chǎn)品等貸款納入財(cái)政貼息范圍。鼓勵(lì)現(xiàn)代林草龍頭企業(yè)按市場(chǎng)化方式自主發(fā)起設(shè)立各類林草產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)，擴(kuò)大林權(quán)抵押等貸款規(guī)模，開發(fā)林草全周期信貸產(chǎn)品，探索林草業(yè)經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押貸款和生態(tài)補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款。嚴(yán)格執(zhí)行用地保障、稅費(fèi)減免、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等優(yōu)惠政策。（州財(cái)政局、州發(fā)展改革委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州國資委、州能源局、州林草局、州金融辦、州鄉(xiāng)村振興局、州投資促進(jìn)局、州稅務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄎ澹?qiáng)化科技支撐。開展野生菌仿生栽培、道地中藥材有機(jī)栽培、木竹綠色清潔生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)研究與攻關(guān)。加快林草產(chǎn)品大數(shù)據(jù)建設(shè)，強(qiáng)化林草產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和安全保障，努力實(shí)現(xiàn)林草產(chǎn)品全過程數(shù)字化控制。充分發(fā)揮高等院校、科研院所作用，積極吸引國內(nèi)外著名林草研發(fā)機(jī)構(gòu)在紅河州建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，持續(xù)開展校企合作，培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研用林草產(chǎn)業(yè)人才體系。指導(dǎo)符合條件的產(chǎn)品及時(shí)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)或申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，支持有關(guān)主體申請(qǐng)、注冊(cè)集體商標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色有機(jī)、森林生態(tài)標(biāo)志等產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定。深入推行科技特派員制度，引導(dǎo)支持林草產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心。新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃要突出林草產(chǎn)品加工人員培訓(xùn)。（州科技局、州工業(yè)和信息化局、州教育體育局、州人力資源和社會(huì)保障局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州林草局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。┩怀鍪痉兑I(lǐng)。州林長(zhǎng)制辦公室將各地各部門林草產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)情況納入林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系，按照“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”的要求，牽頭抓好協(xié)調(diào)督促落實(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，健全宣傳工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)中央、省、州主流媒體，及時(shí)宣傳林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要政策、重大活動(dòng)和發(fā)展成效。構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳格局，強(qiáng)化正面典型示范引領(lǐng)，深入宣傳各項(xiàng)工作部署、進(jìn)展成效及典型經(jīng)驗(yàn)，營造良好的林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。（州林草局牽頭負(fù)責(zé)，州林長(zhǎng)制成員單位按職責(zé)分工配合抓好落實(shí)）