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產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何分解規(guī)劃與招商的關(guān)聯(lián)性？
來(lái)源：未知 日期：2018-09-27 點(diǎn)擊：次
規(guī)劃與招商是產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到規(guī)劃與招商之間的關(guān)聯(lián)性，存在著諸多問(wèn)題。那么，產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何分解規(guī)劃與招商的關(guān)聯(lián)性？
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與招商之間存在著哪些聯(lián)系?
一份好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，需要綜合考量該園區(qū)的空間布局，即把園區(qū)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮;需要合理確定發(fā)展規(guī)模;需要搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)同交通、水利、通訊、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃的銜接配套，產(chǎn)業(yè)功能與城市功能的互相支持;需要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)禁隨意變更等，而這些要素同樣是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搞好招商引資工作的基礎(chǔ)。
同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資的過(guò)程中，隨著支柱產(chǎn)業(yè)的不斷壯大與完善，園區(qū)的發(fā)展反過(guò)來(lái)也會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的不斷更新。
兩者之間協(xié)同發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程發(fā)揮什么作用?
從產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)上來(lái)說(shuō)，能夠?qū)?u>產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進(jìn)行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺(tái)打造、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)等方面高起點(diǎn)規(guī)劃，最終形成注重可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能定位;從產(chǎn)業(yè)集群培育角度來(lái)說(shuō)，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)園區(qū)有著科學(xué)定位，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資，橫向配套，縱向延伸，就能夠形成完整的有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈條;從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃階段，充分考量周邊區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)合作和互補(bǔ)的原則，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域內(nèi)外產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作效用最大化。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與招商之間存在著哪些短板?
一、招商和規(guī)劃脫節(jié)。部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，忽略產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和論證的重要性，在尚未確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等的情況下，先蓋房子后請(qǐng)客，結(jié)果客人不來(lái)，導(dǎo)致門庭冷落。
二、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃空有其表。新型產(chǎn)業(yè)園在各地層出不窮，然而與產(chǎn)業(yè)園區(qū)響亮的名稱、新穎的口號(hào)不同的是，不少這樣的園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)做得極其漂亮，但卻空有其表，缺乏項(xiàng)目入駐，究其原因就是地方政府缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
三、同質(zhì)化比較嚴(yán)重。在園區(qū)規(guī)劃層面，相近區(qū)域間、甚至跨區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象比較突出，造成了產(chǎn)能過(guò)剩、低水平競(jìng)爭(zhēng)等弊端。
四、產(chǎn)業(yè)與城市缺乏合理統(tǒng)一的規(guī)劃。部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃過(guò)程中，存在著產(chǎn)業(yè)功能的差異性不顯著，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)區(qū)和居住區(qū)功能分離，居住、公共服務(wù)等配套設(shè)施薄弱等現(xiàn)象,這就造成產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)和生活功能區(qū)銜接不足，反過(guò)來(lái)又嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作的發(fā)展。
如何分解規(guī)劃與招商環(huán)節(jié)?
產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)構(gòu)建為核心導(dǎo)向，而不是以用地性質(zhì)和規(guī)模設(shè)定為主要目標(biāo)。在招商層面，政府推動(dòng)招商向產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩躺?jí)，按照當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)條件，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并制定科學(xué)規(guī)劃、實(shí)施圖譜招商、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和招商，除了考慮園區(qū)自身的利益，還需要做好合作共享。一方面從區(qū)域發(fā)展角度來(lái)看，應(yīng)該成立區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，從整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體分布出發(fā)，依托各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，來(lái)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并與相關(guān)省份和地區(qū)互相協(xié)調(diào)；另一方面，園區(qū)的服務(wù)是園區(qū)發(fā)展的核心關(guān)鍵，在規(guī)劃和招商過(guò)程中，要注重園區(qū)內(nèi)企業(yè)的成長(zhǎng)性和二次成長(zhǎng)培育。
同時(shí)還要注重預(yù)留空間，產(chǎn)業(yè)園區(qū)要在指導(dǎo)思想上樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的理念，在項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)考慮發(fā)展?jié)摿?，在配套建設(shè)中著眼可持續(xù)性，要打牢基礎(chǔ)、有序推進(jìn)、預(yù)留空間、注重積累，不要急于求成。