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PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策公布 10億以上項(xiàng)目獎(jiǎng)800萬元
來源：未知 日期：2015-12-18 點(diǎn)擊：次
據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部日前發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施政府和社會資本合作項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》顯示，對中央財(cái)政PPP示范項(xiàng)目中的新建項(xiàng)目，財(cái)政部將在項(xiàng)目完成采購確定社會資本合作方后，按照項(xiàng)目投資規(guī)模給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。其中，10億元以上(含10億元)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)800萬元。《通知》顯示，PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策旨在支持和推動中央財(cái)政PPP示范項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度，提高項(xiàng)目操作的規(guī)范性，保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方融資平臺公司存量公共服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目，化解地方政府存量債務(wù)。
對符合條件、規(guī)范實(shí)施的轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目的地方融資平臺公司存量項(xiàng)目，財(cái)政部將在擇優(yōu)評選后，按照項(xiàng)目轉(zhuǎn)型實(shí)際化解地方政府存量債務(wù)規(guī)模的2% 給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金納入相關(guān)融資平臺公司收入統(tǒng)一核算。享受獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的存量項(xiàng)目，其地方政府存量債務(wù)應(yīng)通過合同條款明確地轉(zhuǎn)移至項(xiàng)目公司或社會資本合作方，化債安排可行、交易成本合理、社會資本收益適度。中央財(cái)政PPP示范項(xiàng)目中的存量項(xiàng)目，優(yōu)先享受獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。
《通知》要求，PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作遵循依法合規(guī)、公開透明、政府引導(dǎo)、管理到位的原則。
《通知》還要求，財(cái)政部根據(jù)全國PPP工作進(jìn)展情況、項(xiàng)目實(shí)施情況和規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按年確定PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作計(jì)劃，在普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金中安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，列入下一年度中央財(cái)政預(yù)算。以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金原則上在預(yù)算安排額度內(nèi)據(jù)實(shí)列支。
享受以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策支持的PPP項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和財(cái)政部等部門出臺的一系列制度文件，切實(shí)保障項(xiàng)目選擇的適當(dāng)性、交易結(jié)構(gòu)的合理性、合作伙伴選擇的競爭性、財(cái)政承受能力的中長期可持續(xù)性和項(xiàng)目實(shí)施的公開性，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。不符合示范項(xiàng)目要求被調(diào)出示范項(xiàng)目名單的項(xiàng)目，不享受以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策支持。已經(jīng)在其他中央財(cái)政專項(xiàng)資金中獲得獎(jiǎng)勵(lì)性資金支持的PPP項(xiàng)目，不再納入以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
地方財(cái)政部門要對轄內(nèi)PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的申請工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好獎(jiǎng)勵(lì)資金審核撥付的組織和協(xié)調(diào)工作。會同有關(guān)部門對獎(jiǎng)勵(lì)資金審核撥付工作進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理和反映，保證以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策落到實(shí)處。
對以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策支持的PPP項(xiàng)目，有關(guān)省級財(cái)政部門要切實(shí)履行財(cái)政職能，因地制宜、主動作為，會同項(xiàng)目實(shí)施單位和有關(guān)部門，為項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。積極推動項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、按期落地，形成一批管理水平高、化債效果好、產(chǎn)出結(jié)果優(yōu)、示范效應(yīng)強(qiáng)的樣板項(xiàng)目。
專員辦要對轄內(nèi)申請以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的PPP項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真審核，確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，符合PPP相關(guān)制度要求。同時(shí)，要加強(qiáng)對獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付、使用的監(jiān)督檢查，規(guī)范審核撥付程序，保證獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)使用。
據(jù)悉，該政策自2016年起施行，執(zhí)行期限暫定3年。
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