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如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)?

來源:高新院 achie.org 日期:2022-03-10 點(diǎn)擊:

  從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移,這是一個(gè)歷史性的工作重心的轉(zhuǎn)移。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長、研究員葉興慶在接受記者專訪時(shí)表示,我國發(fā)展階段發(fā)生變化,從全面小康轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化新征程。“三農(nóng)”工作的重心,從前一個(gè)時(shí)期補(bǔ)短板,轉(zhuǎn)向全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
 
  葉興慶特別提到,多年來廣東在“三農(nóng)”工作中作出了很多有益的探索,創(chuàng)造了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn),不少上升到國家層面,體現(xiàn)在國家政策中,如近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)很有章法,其經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在今年中央一號文件關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的表述中。
 
  記者:國家“十四五”規(guī)劃提出要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,到2025年前建立500個(gè)示范園。應(yīng)如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合?
 
  葉興慶:全國有2800多個(gè)縣,讓全部縣在2035年同步基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是不現(xiàn)實(shí)的。今年的中央一號文件在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上創(chuàng)新了方法論,我將其概括為梯次推進(jìn),中央鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在“十四五”期末基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,明確要抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的建設(shè),讓500個(gè)縣率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,剩余的縣在未來繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
 
  農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是帶有普遍指導(dǎo)意義的一種發(fā)展,也不是意味著全國2000多個(gè)縣同步走,而是讓有條件的地區(qū)先走一步。
 
  我發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)上,廣東的力度很大,每一個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,財(cái)政支持5000萬,而且對于每個(gè)園區(qū)的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、評價(jià)指標(biāo)、考核辦法和驗(yàn)收方法等,廣東已經(jīng)有一套成熟的做法。
 
  拓展閱讀:
 
  《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的表述如下:
 
  ·推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設(shè)。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平,建立指標(biāo)體系,加強(qiáng)資源整合、政策集成,以縣(市、區(qū))為單位開展創(chuàng)建,到2025年創(chuàng)建500個(gè)左右示范區(qū),形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
 
  4月20日,在中國南和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,“95”后農(nóng)技員范玉青在蔬菜大棚內(nèi)采摘小西紅柿。
 
  記者:在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)中,您認(rèn)為主體是政府嗎?政府和市場應(yīng)該分別扮演什么角色?
 
  葉興慶:發(fā)展農(nóng)業(yè)涉及到家庭農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須要有相應(yīng)的規(guī)劃,它不是某個(gè)企業(yè)的規(guī)劃,也不是某個(gè)家庭的規(guī)劃,而是一個(gè)區(qū)域的規(guī)劃。我們要發(fā)揮體制的優(yōu)勢,連片推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在這個(gè)過程中,政府的責(zé)任是進(jìn)行整體謀劃和布局,提供基礎(chǔ)的支持和導(dǎo)向性的政策,為市場制定規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。怎樣經(jīng)營農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)什么產(chǎn)品、怎么去生產(chǎn),是市場主體的事情。假如政府對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的謀劃是一個(gè)框架,那么框架里面的細(xì)胞就是企業(yè),細(xì)胞要有活力,就要靠它自己。
 
  記者:您曾撰文提出,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,核心在于針對工業(yè)化進(jìn)程中導(dǎo)致鄉(xiāng)村衰敗的主要因素,注入對沖和反制力量。這句話應(yīng)該如何理解?具體該如何操作?
 
  葉興慶:為什么要提鄉(xiāng)村振興?是因?yàn)槲覀兛吹搅嗽谟行﹪业默F(xiàn)代化進(jìn)程中,鄉(xiāng)村出現(xiàn)了系統(tǒng)性衰退。那么,為什么會出現(xiàn)系統(tǒng)性衰退?
 
  從第一個(gè)視角來看,農(nóng)業(yè)本身是小部門化特征較明顯的產(chǎn)業(yè),隨著工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化水平的提高,農(nóng)業(yè)在GDP中的占比下降,這背后有三方面的原因,一是恩格爾系數(shù)下降所起的支配作用,二是邊際產(chǎn)能退出,在新發(fā)展理念的要求下,畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高,一些產(chǎn)生超標(biāo)污染的邊際產(chǎn)能要有序退出,三是工業(yè)化到了某個(gè)階段,農(nóng)業(yè)的發(fā)展技術(shù)沒有重大突破,投入的邊際報(bào)酬將進(jìn)一步下降。另外,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品也會侵占國內(nèi)一部分農(nóng)產(chǎn)品的市場空間。
 
  

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如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)?

2022-03-10 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

  從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移,這是一個(gè)歷史性的工作重心的轉(zhuǎn)移。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長、研究員葉興慶在接受記者專訪時(shí)表示,我國發(fā)展階段發(fā)生變化,從全面小康轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化新征程。“三農(nóng)”工作的重心,從前一個(gè)時(shí)期補(bǔ)短板,轉(zhuǎn)向全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
 
  葉興慶特別提到,多年來廣東在“三農(nóng)”工作中作出了很多有益的探索,創(chuàng)造了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn),不少上升到國家層面,體現(xiàn)在國家政策中,如近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)很有章法,其經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在今年中央一號文件關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的表述中。
 
  記者:國家“十四五”規(guī)劃提出要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,到2025年前建立500個(gè)示范園。應(yīng)如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合?
 
  葉興慶:全國有2800多個(gè)縣,讓全部縣在2035年同步基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是不現(xiàn)實(shí)的。今年的中央一號文件在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上創(chuàng)新了方法論,我將其概括為梯次推進(jìn),中央鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在“十四五”期末基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,明確要抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的建設(shè),讓500個(gè)縣率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,剩余的縣在未來繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
 
  農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是帶有普遍指導(dǎo)意義的一種發(fā)展,也不是意味著全國2000多個(gè)縣同步走,而是讓有條件的地區(qū)先走一步。
 
  我發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)上,廣東的力度很大,每一個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,財(cái)政支持5000萬,而且對于每個(gè)園區(qū)的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、評價(jià)指標(biāo)、考核辦法和驗(yàn)收方法等,廣東已經(jīng)有一套成熟的做法。
 
  拓展閱讀:
 
  《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的表述如下:
 
  ·推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設(shè)。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平,建立指標(biāo)體系,加強(qiáng)資源整合、政策集成,以縣(市、區(qū))為單位開展創(chuàng)建,到2025年創(chuàng)建500個(gè)左右示范區(qū),形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
 
  4月20日,在中國南和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,“95”后農(nóng)技員范玉青在蔬菜大棚內(nèi)采摘小西紅柿。
 
  記者:在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)中,您認(rèn)為主體是政府嗎?政府和市場應(yīng)該分別扮演什么角色?
 
  葉興慶:發(fā)展農(nóng)業(yè)涉及到家庭農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須要有相應(yīng)的規(guī)劃,它不是某個(gè)企業(yè)的規(guī)劃,也不是某個(gè)家庭的規(guī)劃,而是一個(gè)區(qū)域的規(guī)劃。我們要發(fā)揮體制的優(yōu)勢,連片推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在這個(gè)過程中,政府的責(zé)任是進(jìn)行整體謀劃和布局,提供基礎(chǔ)的支持和導(dǎo)向性的政策,為市場制定規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。怎樣經(jīng)營農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)什么產(chǎn)品、怎么去生產(chǎn),是市場主體的事情。假如政府對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的謀劃是一個(gè)框架,那么框架里面的細(xì)胞就是企業(yè),細(xì)胞要有活力,就要靠它自己。
 
  記者:您曾撰文提出,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,核心在于針對工業(yè)化進(jìn)程中導(dǎo)致鄉(xiāng)村衰敗的主要因素,注入對沖和反制力量。這句話應(yīng)該如何理解?具體該如何操作?
 
  葉興慶:為什么要提鄉(xiāng)村振興?是因?yàn)槲覀兛吹搅嗽谟行﹪业默F(xiàn)代化進(jìn)程中,鄉(xiāng)村出現(xiàn)了系統(tǒng)性衰退。那么,為什么會出現(xiàn)系統(tǒng)性衰退?
 
  從第一個(gè)視角來看,農(nóng)業(yè)本身是小部門化特征較明顯的產(chǎn)業(yè),隨著工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化水平的提高,農(nóng)業(yè)在GDP中的占比下降,這背后有三方面的原因,一是恩格爾系數(shù)下降所起的支配作用,二是邊際產(chǎn)能退出,在新發(fā)展理念的要求下,畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高,一些產(chǎn)生超標(biāo)污染的邊際產(chǎn)能要有序退出,三是工業(yè)化到了某個(gè)階段,農(nóng)業(yè)的發(fā)展技術(shù)沒有重大突破,投入的邊際報(bào)酬將進(jìn)一步下降。另外,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品也會侵占國內(nèi)一部分農(nóng)產(chǎn)品的市場空間。