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2022年國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)項(xiàng)目(國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報(bào)條件)
來源:高新院 achie.org 日期:2022-03-04 點(diǎn)擊:次
創(chuàng)建要求
空間范圍
2021年中央一號文件提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)要“以縣(市、區(qū))為單位77開展創(chuàng)建,形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局”,由此可以得出結(jié)論,其空間范圍在縣域范圍內(nèi),至于是整縣推進(jìn)還是其中的一個(gè)片區(qū),目前還不確定,但前者的可能性較大。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
綜合分析之前的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,我們認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目會弱化(不是沒有)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概念,對項(xiàng)目區(qū)的糧油、蔬菜、畜牧、漁業(yè)、種業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分別提出現(xiàn)代化建設(shè)路徑。
創(chuàng)建數(shù)量
到2025年創(chuàng)建500個(gè)左右示范區(qū),2021年創(chuàng)建100個(gè),以后每年創(chuàng)建數(shù)量在100個(gè)左右。
申報(bào)條件(推測)
示范區(qū)土地利用符合國家法律法規(guī)和政策。嚴(yán)格保護(hù)耕地,不存在各種圈地、濫占耕地以及改變土地性質(zhì)和用途等行為。尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益,不存在強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的行為。
優(yōu)先申報(bào)條件。縣域內(nèi)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家或省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)地區(qū)優(yōu)先申報(bào)。
示范區(qū)具有專門的建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。?guī)劃和實(shí)施方案應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求。
示范區(qū)設(shè)施裝備和科技水平處于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)先地位。種苗統(tǒng)供、良種覆蓋率基本達(dá)100%,主推技術(shù)基本普及,實(shí)現(xiàn)病蟲害防治專業(yè)化。農(nóng)作物單產(chǎn)和畜禽個(gè)體生產(chǎn)能力高于當(dāng)?shù)仄骄?0%以上。至少有1家省級以上(含省級)科研教育或技術(shù)推廣單位作為示范區(qū)長期穩(wěn)定的技術(shù)合作或依托單位。
示范區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。種植業(yè)示范區(qū)應(yīng)具備標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)施,綜合機(jī)械化率平原地區(qū)達(dá)到95%以上;養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)應(yīng)具有規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)施和污染處理設(shè)施,符合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖以及疫病蟲害防控要求。綜合型示范區(qū)生產(chǎn)、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈條合理健全。
示范區(qū)具有較完善的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量控制體系。生產(chǎn)過程符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,主要農(nóng)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定或綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。
重點(diǎn)任務(wù)
雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目目前還沒有直接下發(fā)《申報(bào)指南》等詳細(xì)指導(dǎo)文件,但是從現(xiàn)有的文件中,我們總結(jié)出以下關(guān)鍵詞,已經(jīng)可以對其重點(diǎn)任務(wù)做出大概判斷:綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量安全監(jiān)管、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、生產(chǎn)體系現(xiàn)代化、經(jīng)營體系現(xiàn)代化。
(一)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化
產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化建設(shè)的核心重點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)鏈條健全,實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將重點(diǎn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),貫通供應(yīng)鏈、完善農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施,提升價(jià)值鏈、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)布局五個(gè)工程,即農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)鏈工程、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合工程、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域特色品牌提升工程、農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)工程和農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工程。
?。ǘ┥a(chǎn)體系現(xiàn)代化
生產(chǎn)體系現(xiàn)代化建設(shè)的核心重點(diǎn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè),將重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施化、機(jī)械化、綠色化、數(shù)字化,示范推廣適用高效農(nóng)機(jī),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),著力打造智慧農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)布局五個(gè)工程,即農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升工程、“四高”(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地、高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖場、高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖池塘)工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程、綠色發(fā)展工程和智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。
?。ㄈ┙?jīng)營體系現(xiàn)代化
經(jīng)營體系現(xiàn)代化建設(shè)的核心重點(diǎn)為培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,將重點(diǎn)推動家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升,大力培育專業(yè)化社會化服務(wù)組織,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、專業(yè)化、組織化、社會化。重點(diǎn)布局四個(gè)工程,即家庭農(nóng)場培育工程、農(nóng)民合作社規(guī)范提升工程、專業(yè)化社會化服務(wù)組織培育工程、龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工程。
支持方式
初步判斷沒有直接的財(cái)政資金補(bǔ)助,但肯定是其他涉農(nóng)項(xiàng)目優(yōu)先向示范區(qū)傾斜,不排除后期有財(cái)政獎補(bǔ)的可能。截止到目前,雖然具體的申報(bào)文件沒有下發(fā),但農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年下發(fā)的涉農(nóng)項(xiàng)目中,已經(jīng)開始體現(xiàn)出向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)傾斜的趨勢,例舉如下:
1、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作的通知》(農(nóng)辦科﹝2021﹞10號)提出:“縣域內(nèi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家或省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技支撐典型示范村鎮(zhèn)、國有農(nóng)墾場等園區(qū)或省級以上示范基地的,優(yōu)先推薦”。
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2021年)》的通知(農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕15號)提出:“圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)為核心,建立社會資本投資指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)揮園區(qū)平臺的信息匯集、投資對接作用,增強(qiáng)各類園區(qū)對社會資本的引導(dǎo)和聚集功能,不斷提升農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。”
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實(shí)施方案》的通知(農(nóng)辦規(guī)〔2021〕1號)提出:“重點(diǎn)區(qū)域先行示范促動,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,以及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)等,全域推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”,打造一批示范典型。”。
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