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科學(xué)技術(shù)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見
來源：未知 日期：2017-06-16 點(diǎn)擊：次
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快落實(shí)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮城市在推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的核心帶動(dòng)作用，在前期創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作取得初步成效的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新型城市（或城區(qū)）試點(diǎn)工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要意義城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，是國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出最重要的基地，是各類創(chuàng)新要素和資源的集聚地，城市的發(fā)展對(duì)區(qū)域和國家發(fā)展全局影響重大。創(chuàng)新型城市是指自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技支撐引領(lǐng)作用突出、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展水平高、區(qū)域輻射帶動(dòng)作用顯著的城市。加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家意義重大。
（一）創(chuàng)新型城市是創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要支柱。黨的十七大提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵，2020年我國要進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。創(chuàng)新型城市具有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高、創(chuàng)新資源集聚的優(yōu)勢，具備率先發(fā)展和輻射帶動(dòng)的條件。實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須要有一批城市率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提供有效支撐，創(chuàng)新型城市建設(shè)對(duì)創(chuàng)新型國家建設(shè)起著決定性的作用。
?。ǘ﹦?chuàng)新型城市在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著核心帶動(dòng)作用。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根本出路在于自主創(chuàng)新。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心和引擎，創(chuàng)新型城市具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，能夠有效支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)區(qū)域加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要的帶動(dòng)作用。
（三）建設(shè)創(chuàng)新型城市是探索城市發(fā)展新模式的迫切要求。當(dāng)前，我國城市正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢下，城市發(fā)展要破解人口、資源、環(huán)境等瓶頸制約，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)含量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和生產(chǎn)方式粗放等問題，必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展道路，探索符合科學(xué)發(fā)展觀要求的城市發(fā)展新模式。建設(shè)創(chuàng)新型城市，是我國城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，也是探索城市可持續(xù)發(fā)展道路的積極實(shí)踐。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)創(chuàng)新型城市是推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，是《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》確定的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，也是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。創(chuàng)新型城市具有較強(qiáng)的創(chuàng)新資源集成能力和綜合配套能力，是區(qū)域創(chuàng)新體系的中心節(jié)點(diǎn)，是國家創(chuàng)新體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，在一定區(qū)域范圍內(nèi)促進(jìn)各類創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置和有效互動(dòng)，將促進(jìn)形成各具特色、充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，有效推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。
二、開展創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的總體要求和基本原則我國幅員遼闊、城市眾多，不同城市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異很大。推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)要試點(diǎn)先行、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推開。選擇一批創(chuàng)新基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高、對(duì)周邊帶動(dòng)作用大的城市進(jìn)行試點(diǎn)，在體制機(jī)制和創(chuàng)新政策等方面先行先試，推動(dòng)其率先進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列，將示范和引導(dǎo)更多城市走上創(chuàng)新發(fā)展的道路。
?。ㄒ唬┛傮w要求開展創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主線，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用；著力創(chuàng)新體制機(jī)制，以建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，全面推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；著力加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新基地建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)創(chuàng)新能力；著力落實(shí)和完善激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。
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1、突出自主創(chuàng)新。試點(diǎn)城市要以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主線，實(shí)施城市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新合力，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上取得明顯成效。
1、突出自主創(chuàng)新。試點(diǎn)城市要以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主線，實(shí)施城市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新合力，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上取得明顯成效。
2、堅(jiān)持改革開放。試點(diǎn)城市要深化科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面體制改革，圍繞制約自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策等重大問題，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)改革的新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制和政策環(huán)境。
3、強(qiáng)調(diào)各具特色。試點(diǎn)城市要根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展水平等基礎(chǔ)條件，明確創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，突出自身優(yōu)勢特色，探索新型發(fā)展模式，對(duì)其他城市和所在區(qū)域發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
4、體現(xiàn)總體布局。結(jié)合國家發(fā)展總體布局和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，選擇一批具有較強(qiáng)代表性和影響力的城市（或城區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，分區(qū)域、分類型、分層次進(jìn)行布局，分期分批啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
5、加強(qiáng)協(xié)同支持。試點(diǎn)工作以地方為主開展，充分發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性。試點(diǎn)城市要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和條件保障，所在?。▍^(qū)、市）要給予重點(diǎn)支持，科技部會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力推進(jìn)試點(diǎn)工作。
三、創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的主要任務(wù)按照試點(diǎn)工作的總體要求和基本原則，試點(diǎn)城市要結(jié)合自身特點(diǎn)與發(fā)展需求，圍繞以下試點(diǎn)任務(wù)，突出重點(diǎn)、力求突破、做出示范。
（一）確立城市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略，貫穿到城市經(jīng)濟(jì)、科技、教育及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。制定城市創(chuàng)新發(fā)展總體規(guī)劃，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，完善城市功能，探索新型發(fā)展模式。加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，不斷完善創(chuàng)新政策環(huán)境，進(jìn)一步加大科技、教育和人才投入，提高全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重，集成各類資源支持創(chuàng)新發(fā)展，提高城市綜合實(shí)力和核心競爭力，輻射和帶動(dòng)區(qū)域又好又快發(fā)展。
?。ǘ┘涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。運(yùn)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競爭力，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。瞄準(zhǔn)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，結(jié)合城市現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，科學(xué)選擇和大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和未來競爭力。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)供給能力和服務(wù)水平。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建立多元化的農(nóng)村科技服務(wù)體系，引導(dǎo)科技和現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
?。ㄈ┐龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加大公益性社會(huì)服務(wù)的投入，加強(qiáng)人口健康、公共安全、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高城市信息化水平，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的和諧宜居城市。加大科學(xué)技術(shù)普及力度，加強(qiáng)科普能力建設(shè)，提高公民基本科學(xué)素養(yǎng)，促進(jìn)科技成果更多惠及民生。
?。ㄋ模┐罅υ鰪?qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以深入實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程為重點(diǎn)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和知名品牌、具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，依托企業(yè)建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心等，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，創(chuàng)新合作方式，鼓勵(lì)建立多種形式的戰(zhàn)略性、長期穩(wěn)定的合作機(jī)構(gòu)。大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)輻射和產(chǎn)業(yè)配套能力，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)“走出去”開展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新基地建設(shè)。深入落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，提高就業(yè)人口受教育水平和科技人員比重，促進(jìn)人才的有序流動(dòng)，集聚一批高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。加大海外人才和智力引進(jìn)力度，建設(shè)國際化的合作研發(fā)基地，在更高水平上推進(jìn)國際科技交流與合作?？茖W(xué)布局各類創(chuàng)新基地和服務(wù)平臺(tái)，建立覆蓋創(chuàng)新全過程的研發(fā)基地、新型研發(fā)組織和創(chuàng)新服務(wù)載體，促進(jìn)創(chuàng)新主體互動(dòng)和要素流動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究，增強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備和持續(xù)創(chuàng)新能力。以提升創(chuàng)新能力和完善服務(wù)功能為重點(diǎn)，推進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分發(fā)揮高新區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的集聚、輻射和引領(lǐng)作用。
?。┘訌?qiáng)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。建立健全科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，為科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。進(jìn)一步提升科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)市場等的服務(wù)功能和專業(yè)化水平，支持高等院校和科研院所建立各類技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立高素質(zhì)的科技中介服務(wù)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)科技公共服務(wù)平臺(tái)和科技資源共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善開放共享的保障政策和運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新投融資體系，支持商業(yè)銀行加大對(duì)科技創(chuàng)新的信貸支持，探索建立科技銀行，完善科技型企業(yè)信用擔(dān)保體系，加大對(duì)社會(huì)資金設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金的引導(dǎo)支持和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，支持科技型企業(yè)上市融資，構(gòu)建多元化、多層次的科技投融資體系。
?。ㄆ撸I造激勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。全面實(shí)施《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，以激勵(lì)自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策、政府采購政策、科技金融政策等為重點(diǎn)，加大政策落實(shí)力度。在激勵(lì)創(chuàng)新需求、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、加速科技成果轉(zhuǎn)化、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)軍民結(jié)合、完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面大膽探索、先行先試，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新政策體系。倡導(dǎo)開放、合作的城市發(fā)展理念，努力擴(kuò)大對(duì)外開放，提高城市國際化和區(qū)域合作水平。大力營造創(chuàng)新文化氛圍，加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，培育富有特色的城市創(chuàng)新文化。
（八）推進(jìn)體制改革和管理創(chuàng)新。深化經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)等方面的體制改革，加強(qiáng)科技資源的優(yōu)化配置和高效利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策與科技政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成自主創(chuàng)新的整體合力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高公共服務(wù)水平，激發(fā)民間創(chuàng)造活力，營造公平競爭的市場環(huán)境。加強(qiáng)城市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障，建立以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。健全和加強(qiáng)科技管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，探索分工協(xié)作、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。
四、創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的組織實(shí)施各級(jí)政府要加強(qiáng)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，科技管理部門要與有關(guān)部門協(xié)同配合，動(dòng)員社會(huì)各方面廣泛參與，形成合力推進(jìn)的良好局面。
（一）加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。科技部對(duì)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作進(jìn)行總體布局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)政策指導(dǎo)。試點(diǎn)城市所在?。▍^(qū)、市）要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，創(chuàng)造良好試點(diǎn)條件。試點(diǎn)城市要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市科技管理部門會(huì)同有關(guān)部門具體組織實(shí)施，建立試點(diǎn)工作實(shí)施的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)市直有關(guān)部門和所屬區(qū)縣的積極性和創(chuàng)造性。
（二）形成聯(lián)動(dòng)協(xié)同的試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制。在?。▍^(qū)、市）人民政府推薦的基礎(chǔ)上，科技部研究確定國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市（或城區(qū)），批復(fù)開展試點(diǎn)工作。有關(guān)省（區(qū)、市）科技管理部門要把推進(jìn)試點(diǎn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加大支持力度，做好溝通和協(xié)調(diào)工作。試點(diǎn)城市要認(rèn)真研究制訂試點(diǎn)工作實(shí)施方案，落實(shí)保障措施，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作?？萍疾恐С指鞯亟Y(jié)合實(shí)際部署開展省級(jí)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
?。ㄈ┘哟髮?duì)試點(diǎn)工作的引導(dǎo)支持。科技部與有關(guān)?。▍^(qū)、市）把推進(jìn)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)作為部省會(huì)商優(yōu)先議題，共同研究解決重大問題。結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案，將試點(diǎn)城市符合條件的重大科研任務(wù)、重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、重點(diǎn)創(chuàng)新基地和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)等，納入國家科技計(jì)劃和相關(guān)渠道優(yōu)先支持。對(duì)試點(diǎn)城市創(chuàng)新體制機(jī)制、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系、先行先試創(chuàng)新政策等，聯(lián)合有關(guān)部門和地方加強(qiáng)指導(dǎo)、加大支持。
?。ㄋ模╅_展創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)程的監(jiān)測評(píng)價(jià)。加強(qiáng)評(píng)價(jià)監(jiān)測是指導(dǎo)創(chuàng)新型城市建設(shè)的有效手段，也是評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作成效的重要依據(jù)。各試點(diǎn)城市要把開展監(jiān)測評(píng)價(jià)作為試點(diǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極主動(dòng)地做好數(shù)據(jù)積累和相關(guān)準(zhǔn)備工作，每年提交年度自評(píng)報(bào)告。在試點(diǎn)城市評(píng)價(jià)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大參與監(jiān)測評(píng)價(jià)的城市范圍，不斷完善評(píng)價(jià)指標(biāo)和監(jiān)測評(píng)價(jià)工作，為城市創(chuàng)新發(fā)展提供決策參考和咨詢意見。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)創(chuàng)新型城市建設(shè)研究和試點(diǎn)工作交流。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型城市建設(shè)重大問題研究，為城市創(chuàng)新發(fā)展提供理論指導(dǎo)和政策支持。建立試點(diǎn)工作定期交流研討制度，及時(shí)交流試點(diǎn)進(jìn)展，研討重點(diǎn)問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。加大對(duì)試點(diǎn)城市典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳和推廣，發(fā)揮試點(diǎn)城市的示范作用，帶動(dòng)更多城市走上創(chuàng)新發(fā)展的道路，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家做出更大貢獻(xiàn)。