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“一帶一路”配套政策頻出 交通一體化先行
來源:未知 日期:2015-09-02 點擊:次
自今年3月底《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》發(fā)布以來,“一帶一路”在國家部委和各地方層面持續(xù)推進。
6月1日,交通運輸部率先披露該部門《落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案(送審稿)》已于近日審批通過。同一天,商務部對外印發(fā)了《全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃(2015~2020年)》,提出落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,提升陸路、海路通達水平。
與此同時,福建、江西、江蘇等地政府也在緊鑼密鼓地進行當地對接“一帶一路”戰(zhàn)略部署。
“中國有必要以構建‘一帶一路’為契機,以亞洲基礎設施投資銀行和絲綢之路基金為平臺,與絲綢之路沿線國家一起打通歐亞交通網、泛亞鐵路網東南亞走廊和泛亞能源網,構建橫貫東西、連接南北的歐亞海陸立體大通道。”中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員王金波對《每日經濟新聞》記者說。
交通先行配套“一帶一路”
作為推進“一帶一路”戰(zhàn)略的綱領性文件,《愿景與行動》需要多方面政策配套才能實現。
5月27日,國家發(fā)改委發(fā)布了一份強調交通運輸對經濟發(fā)展支撐作用的文件,該文件提出將打造“一帶一路”交通走廊,推進互聯互通交通基礎設施建設,依托京津冀、長江三角洲、珠江三角洲,以沿海港口為節(jié)點,構建海上絲綢之路走廊。幾天后,交通運輸部《落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案(送審稿)》審批通過。
在多個會議和文件中,中央層面均有強調交通基礎設施建設對于推進“一帶一路”戰(zhàn)略的先導性作用,明確提出要把交通一體化作為先行領域。
今年全國兩會期間,交通運輸部部長楊傳堂表示,在一定意義上,我們可以這樣說,“一帶一路”建設,互聯互通是本質核心。
除了交通部門,海關也算得上是推進“一帶一路”的前沿部門。據記者了解,海關總署已制定出臺16條支持措施,加強跨部門、跨地區(qū)以及國際海關合作,推動形成全方位、立體化、網絡化的互聯互通,全力服務“一帶一路”建設。
此次海關總署出臺的政策主要聚焦于順暢大通道、提升大經貿、深化大合作三個方面。其中,為支持國際物流大通道建設,海關出臺了包括統(tǒng)籌口岸發(fā)展布局、創(chuàng)新口岸管理模式等多項舉措。
商務部于近日印發(fā)的《全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃(2015~2020年)》中也提出,要全面提升與“一帶一路”沿線國家經貿合作水平,在深化沿線國家的貿易合作、拓展產業(yè)投資和優(yōu)化周邊經貿發(fā)展格局等方面提出思路和落實舉措。
各地對接方案陸續(xù)亮相
地方層面對于“一帶一路”的熱情也是相當高漲。
江蘇省于5月上旬發(fā)布了《貫徹落實“一帶一路”建設戰(zhàn)略規(guī)劃》的實施方案(征求意見稿),提出了打造國際產業(yè)和物流合作基地、強化互聯互通基礎設施建設、提升經貿產業(yè)合作層次和水平、深化能源資源領域合作等八個方面的推進領域。江蘇省長李學勇將“一帶一路”比喻成“為大鵬插上了兩只騰飛的翅膀”。
江西省也于近日下發(fā)了《參與絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路建設實施方案》,并梳理提出《江西省參與“一帶一路”建設優(yōu)先推進項目(2015~2017年)》。
根據江西省的方案,該省提出了今年要重點推動的33個具體任務,每項任務力求具體明確,并落實了責任單位。
作為“21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”的福建當然不甘人后。今年4月份就有消息傳出,由福建省發(fā)改委牽頭制定的“福建省建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)實施方案”,已經基本形成送審稿,將盡快按程序報批實施。
據記者了解,福建省的具體構想是努力建設海上西線、南線、北線,以及陸上經濟合作走廊,在政策、機制、平臺建設、資源利用、組織保障等方面對“海絲路”建設提供支撐,且在基礎設施、產業(yè)對接、海洋、貿易、投資、人文交流等六大領域開始和“海絲路”沿線國家展開合作。此外,福建省已經申報了四個與“一帶一路”國家海洋合作的項目,廈門東南國際航運中心、平潭綜合試驗區(qū)的建設也在加快推進。