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高質(zhì)量金融供給加碼助推先進(jìn)制造業(yè)集群加速發(fā)展
來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2023-05-09 點(diǎn)擊:次
進(jìn)制造業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高級(jí)形式,也是世界各制造強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的終端。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化,支持構(gòu)建新發(fā)展格局,塑造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)具有重要意義。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,高質(zhì)量的金融供給是先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的“加速器”。要不斷引導(dǎo)金融要素向制造業(yè)集群匯聚,加快構(gòu)建起先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的良好金融生態(tài)。
加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群
本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的意見(jiàn)。
發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要抓手,有利于形成協(xié)同創(chuàng)新、人才集聚、降本增效等規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在王青看來(lái),這既可以推動(dòng)制造業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育壯大新增長(zhǎng)動(dòng)能,改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,又能有效確保產(chǎn)業(yè)鏈安全,夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基。
“在上一輪工業(yè)化過(guò)程中,我國(guó)的生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模,工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完整,生產(chǎn)能力也在全球領(lǐng)先。”上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛對(duì)記者表示,在外部需求擴(kuò)張有限,現(xiàn)有產(chǎn)能接近飽和,比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生調(diào)整的過(guò)程中,未來(lái)制造業(yè)的發(fā)展方向一定是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2019年,我國(guó)啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。2022年11月,工信部公布了45個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。2022年,45個(gè)國(guó)家級(jí)集群總產(chǎn)值突破20萬(wàn)億元,布局建設(shè)了18家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,占全部國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心數(shù)量的70%,擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新載體1700余家,培育創(chuàng)建了170多家單項(xiàng)冠軍企業(yè)以及2200多家專精特新“小巨人”企業(yè)。
可以看到,這批先進(jìn)制造業(yè)集群,正日益成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的策源地、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的集合地、重大創(chuàng)新項(xiàng)目的承載地和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地,在穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步指出,要把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群擺到更加突出位置,堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,引導(dǎo)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),在專業(yè)化、差異化、特色化上下功夫,做到有所為、有所不為。“在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中,必然需要先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)揮更加重要的作用。”中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示,這樣的安排既能做到合理分工,又可避免重復(fù)建設(shè)。
二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào),加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,關(guān)系我們?cè)谖磥?lái)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動(dòng)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。會(huì)議還提出,要堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,著力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。
在曾剛看來(lái),金融要圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的方向提供有效的支持。先進(jìn)制造業(yè)需要科技創(chuàng)新,因此,科創(chuàng)金融便是下階段金融發(fā)展的重點(diǎn)。此外,還要重視科技轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)科技轉(zhuǎn)化需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和能力培育,在此過(guò)程中,需要金融深度參與,以形成技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和金融的良性循環(huán)。
更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興
農(nóng)村新能源汽車(chē)市場(chǎng)空間廣闊,加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅有利于促進(jìn)新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力,而且有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài),為鄉(xiāng)村振興增添新動(dòng)力。本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)。
“推動(dòng)鄉(xiāng)村振興是我國(guó)重要的發(fā)展戰(zhàn)略,也是擴(kuò)大內(nèi)需一個(gè)非常重要的方面。”曾剛表示,促進(jìn)農(nóng)村新能源汽車(chē)發(fā)展,能達(dá)到三方面目的。一是支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng),要有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如道路、充電樁等,可以進(jìn)一步帶動(dòng)投資需求,促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。二是從新能源汽車(chē)行業(yè)的角度講,發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)能夠促進(jìn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)需求,助力擴(kuò)大內(nèi)需,也為當(dāng)下穩(wěn)增長(zhǎng)帶來(lái)很好的機(jī)會(huì)。三是能夠進(jìn)一步鞏固我國(guó)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域方面的優(yōu)勢(shì),進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)新能源汽車(chē)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。
早在2009年,我國(guó)就推出過(guò)一輪“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策,這是應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的重要舉措。正是在這一年,我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量首次超過(guò)美國(guó)成為全球第一,并一直保持至今。當(dāng)前,新能源汽車(chē)已是我國(guó)在外貿(mào)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)行業(yè),今年以來(lái),出口仍在繼續(xù)攀升。
截至2022年末,我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重約為十分之一,是首屈一指的大宗消費(fèi)品類(lèi),其中約四分之一為新能源汽車(chē)。我國(guó)已連續(xù)8年成為新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)。但充電樁一直是制約新能源汽車(chē)發(fā)展的短板。按照國(guó)際通用要求,要完全解決新能源汽車(chē)充電不便問(wèn)題,車(chē)樁比應(yīng)該達(dá)到1∶1左右。截至2022年底,我國(guó)新能源汽車(chē)保有量已達(dá)1310萬(wàn)輛,充電樁規(guī)模達(dá)到520萬(wàn)個(gè),車(chē)樁比約為2.5∶1,在農(nóng)村地區(qū),這個(gè)比例很可能更低。
為更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng),本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出了具體安排。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要聚焦制約新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的突出瓶頸,適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)模式,確保“有人建、有人管、能持續(xù)”。要引導(dǎo)企業(yè)下沉銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)高職院校面向農(nóng)村培養(yǎng)維保技術(shù)人員,滿足不斷增長(zhǎng)的新能源汽車(chē)維修保養(yǎng)需求。要進(jìn)一步優(yōu)化支持新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用的政策,鼓勵(lì)企業(yè)豐富新能源汽車(chē)供應(yīng),同時(shí),加強(qiáng)安全監(jiān)管,促進(jìn)農(nóng)村新能源汽車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展。
溫彬表示,更好支持新能源汽車(chē)下鄉(xiāng),必須要做好相關(guān)配套措施,在政策推動(dòng)與市場(chǎng)需求共振下,充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施將迎來(lái)加速建設(shè)期,同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)下沉銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也將有利于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
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