為深入實(shí)施《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局制定了《北京市高精尖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界提出意見建議。

 

　　公開征集意見時(shí)間為：2023年5月4日至5月9日

 

　　意見反饋渠道如下：

 

　　1.電子郵箱：wangl jxj.beijing.gov.cn

 

　　2.通訊地址：北京市通州區(qū)運(yùn)河?xùn)|大街57號(hào)院北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局科技標(biāo)準(zhǔn)處（請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;意見征求”字樣）

 

　　3.電話：010-55578592

 

　　附件1北京市高精尖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)施方案（征求意見稿）

 

　　為深入貫徹黨的二十大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決策部署，根據(jù)《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系對(duì)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的重要支撐作用，特制定本實(shí)施方案。

 

　　一、總體要求

 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)北京系列重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”的重要指示，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主線，以全面提升北京產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“體系化”能力為目標(biāo)，加快建設(shè)以“應(yīng)用牽引、企業(yè)出題、機(jī)制答題、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、項(xiàng)目落地”為目標(biāo)的創(chuàng)新體系，為北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

 

　?。ǘ┗驹瓌t

 

　　企業(yè)主體原則。尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面的主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。強(qiáng)化龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用，激發(fā)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新活力，健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制和模式。

 

　　應(yīng)用牽引原則。建立從市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐凝練形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向的項(xiàng)目形成機(jī)制，通過市場(chǎng)需求倒逼和驅(qū)動(dòng)上游企業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景轉(zhuǎn)化為技術(shù)需求和創(chuàng)新成果的能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)方向企業(yè)決定、要素配置市場(chǎng)決定、創(chuàng)新成效用戶評(píng)價(jià)、創(chuàng)新服務(wù)政府提供的動(dòng)力鏈條。

 

　　揭榜掛帥原則。建立讓能者脫穎而出的創(chuàng)新選拔制度。以能夠解決問題為評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以更加開放的方式選拔有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新承擔(dān)者，對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域揭榜施行賽馬機(jī)制，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。給予揭榜者充分信任和授權(quán)，明確激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立服務(wù)于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理方式和資金使用制度，強(qiáng)化問責(zé)考核，建立激勵(lì)和約束并重的管理機(jī)制。

 

　　開放協(xié)同原則。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在京津冀以及更大范圍內(nèi)打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，形成整體性規(guī)劃布局，探索“供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈”三融合。以全球視野融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立健全開放式、生態(tài)型創(chuàng)新聯(lián)合體，完善推動(dòng)各類創(chuàng)新主體融通創(chuàng)新的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和模式。

 

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

 

　　通過企業(yè)技術(shù)中心培優(yōu)、產(chǎn)業(yè)筑基、機(jī)制創(chuàng)新搭臺(tái)、中試驗(yàn)證加速、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)等五大工程，構(gòu)建形成以“千優(yōu)企業(yè)、百項(xiàng)筑基、十大領(lǐng)域重點(diǎn)平臺(tái)”為核心的產(chǎn)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系，在價(jià)值鏈高度、資源匹配精度和產(chǎn)品定位尖端上見成效。

 

　　——到2025年，創(chuàng)建500家高精尖產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心；實(shí)現(xiàn)30項(xiàng)關(guān)鍵卡點(diǎn)產(chǎn)品突破；在10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建5家高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、10個(gè)左右中試服務(wù)平臺(tái)，培育形成市級(jí)鏈主企業(yè)50家左右。

 

　　——到2030年，創(chuàng)建1000家高精尖產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)關(guān)鍵卡點(diǎn)產(chǎn)品突破；在10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建10家高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、30個(gè)左右中試服務(wù)平臺(tái)，培育形成市級(jí)鏈主企業(yè)100家左右。

 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

 

　?。ㄒ唬?shí)施千家企業(yè)技術(shù)中心培優(yōu)工程，筑牢企業(yè)主體。

 

　　依托現(xiàn)有千家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，實(shí)施企業(yè)技術(shù)中心培優(yōu)工程。鼓勵(lì)企業(yè)聚焦優(yōu)勢(shì)資源，提升中試制造、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化落地能力，引導(dǎo)企業(yè)在重大前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制等創(chuàng)新活動(dòng)。

 

　　1.加快高精尖產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。在企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建過程中加大向高精尖產(chǎn)業(yè)傾斜，開辟高精尖產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建專門批次，引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)企業(yè)向高精尖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

 

　　2.加大對(duì)高精尖產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心支持力度。對(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)成效顯著、研發(fā)費(fèi)用支出絕對(duì)值和相對(duì)比例高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等關(guān)鍵創(chuàng)新指標(biāo)提升較快的企業(yè)技術(shù)中心予以獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　3.支持企業(yè)技術(shù)中心人才梯隊(duì)建設(shè)。圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)技術(shù)中心引進(jìn)培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等領(lǐng)域國(guó)際化人才。聚焦企業(yè)技術(shù)中心產(chǎn)品中試驗(yàn)證和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，選拔卓越工程師傳幫帶“導(dǎo)師”，培養(yǎng)卓越工程師傳幫帶“學(xué)徒”。聚焦企業(yè)技術(shù)中心成果產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)引進(jìn)具備提供成果挖掘、評(píng)價(jià)、孵化、熟化、交易轉(zhuǎn)化等相關(guān)服務(wù)能力的產(chǎn)業(yè)經(jīng)理人。支持優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心推薦的企業(yè)核心人員納入人才引進(jìn)計(jì)劃。

 

　　4.持續(xù)加強(qiáng)高精尖產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)。以企業(yè)技術(shù)中心負(fù)責(zé)人為基礎(chǔ)，以人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接為主線，按照“緊扣高精尖產(chǎn)業(yè)鏈建強(qiáng)人才鏈，一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈配套一個(gè)人才鏈，一鏈一方案”的思路，分批次、分梯隊(duì)建好產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)人才、產(chǎn)業(yè)經(jīng)理人、卓越工程師、高技能人才等重點(diǎn)隊(duì)伍，夯實(shí)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才要素支撐。建立企業(yè)技術(shù)中心技術(shù)人才清單和管理人才清單，提升人才服務(wù)針對(duì)性。

 

　　5.培育一批具有核心創(chuàng)新能力的一流企業(yè)。壯大一批具備自主創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，催生若干以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)附加值高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的高精尖產(chǎn)業(yè)，建設(shè)符合各區(qū)發(fā)展定位的、具有廣泛輻射帶動(dòng)作用的區(qū)域創(chuàng)新高地。支持各區(qū)培育企業(yè)技術(shù)中心重點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)先推薦國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)中心等國(guó)家級(jí)資質(zhì)并承擔(dān)國(guó)家重大任務(wù)。

 

　?。ǘ?shí)施百項(xiàng)產(chǎn)業(yè)筑基工程，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施高精尖產(chǎn)業(yè)筑基工程，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體創(chuàng)新組織模式開展卡點(diǎn)產(chǎn)品攻關(guān)，補(bǔ)齊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展短板。

 

　　6.鍛造鏈主企業(yè)。聚焦我市“2441”高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，確定產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)投資、技術(shù)改造、金融服務(wù)、土地和人才保障等方面加強(qiáng)保障。定期梳理鏈主企業(yè)需求，一對(duì)一解決企業(yè)訴求。

 

　　7.梳理重點(diǎn)領(lǐng)域卡點(diǎn)產(chǎn)品。聚焦單體價(jià)值較高的國(guó)內(nèi)空白重大整機(jī)裝備，成組連線缺乏的關(guān)鍵短板裝備，“卡脖子”程度較高的關(guān)鍵零部件、材料及基礎(chǔ)軟件等產(chǎn)品，系統(tǒng)研究和梳理關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)問題，組織開展卡點(diǎn)攻關(guān)。

 

　　8.支持卡點(diǎn)產(chǎn)品攻關(guān)。支持鏈主企業(yè)制定卡點(diǎn)產(chǎn)品攻關(guān)路線圖，凝練攻關(guān)產(chǎn)品參數(shù)、指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，以揭榜掛帥方式開展產(chǎn)品攻關(guān)。對(duì)存在多條攻關(guān)技術(shù)路線的產(chǎn)品，支持多家實(shí)施主體“賽馬”攻關(guān)。以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)鏈主企業(yè)組織上下游企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，對(duì)解決北京鏈主企業(yè)需求并在京津冀范圍內(nèi)形成的聯(lián)合攻關(guān)鏈條予以重點(diǎn)支持。

 

　　9.鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。支持我市企業(yè)采購(gòu)產(chǎn)業(yè)筑基工程創(chuàng)新產(chǎn)品，積極納入供應(yīng)配套體系并給予訂單。聚焦國(guó)防、通信、信創(chuàng)、工控等關(guān)鍵領(lǐng)域，提升關(guān)鍵產(chǎn)品本地化生產(chǎn)配套能力。鼓勵(lì)攻關(guān)過程中出現(xiàn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)新設(shè)公司進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

 

　　（三）實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新搭臺(tái)工程，完善制度鏈

 

　　在十大高精尖領(lǐng)域建設(shè)若干重大創(chuàng)新載體，實(shí)施高精尖產(chǎn)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新搭臺(tái)工程。積極發(fā)揮集中力量辦大事體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，探索引入項(xiàng)目經(jīng)理人、建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、難度高、商業(yè)模式不清晰等需協(xié)調(diào)各方的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，實(shí)施跨領(lǐng)域、大協(xié)作的機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的“四梁八柱”。

 

　　10.支持重點(diǎn)領(lǐng)域“合縱”型創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。在人形機(jī)器人、氫能裝備、元宇宙等領(lǐng)域以龍頭企業(yè)主導(dǎo)、縱向聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游構(gòu)建“合縱”型生態(tài)創(chuàng)新聯(lián)合體，突破產(chǎn)業(yè)鏈整體卡點(diǎn)問題，加速技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果應(yīng)用迭代，提升創(chuàng)新效率，做優(yōu)壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

 

　　11.支持“連橫”型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略、橫向聯(lián)合同一環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集中攻關(guān)構(gòu)建“連橫”型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、公共技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)等持續(xù)探索并完善運(yùn)行機(jī)制，支持開展中試服務(wù)、測(cè)試驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等共性技術(shù)服務(wù)，對(duì)投資力度大、行業(yè)服務(wù)成效顯著的予以支持。

 

　　12.支持“貫通”型新型創(chuàng)新載體建設(shè)。融合不同領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集成創(chuàng)新構(gòu)建“貫通”型創(chuàng)新載體，在AI+醫(yī)療、AI+工業(yè)設(shè)計(jì)、AI+建筑、AI+能源等領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新資源，支持企業(yè)突破關(guān)鍵零部件、元器件等交叉融合技術(shù)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，打造數(shù)字化、智能化、平臺(tái)化行業(yè)大模型。

 

　?。ㄋ模?shí)施中試驗(yàn)證加速工程，補(bǔ)齊生態(tài)鏈

 

　　鼓勵(lì)和支持建設(shè)一批產(chǎn)研中試驗(yàn)證平臺(tái)，聚焦產(chǎn)業(yè)需求，深度鏈接高精尖設(shè)計(jì)中心，提供創(chuàng)新成果“工程化”“標(biāo)準(zhǔn)化”“產(chǎn)業(yè)化”等公共服務(wù)，培育一批產(chǎn)業(yè)掌握專門知識(shí)，能解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝操作難題的卓越工程師，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)短板，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

 

　　13.建設(shè)以面向產(chǎn)品試制為主的中試服務(wù)類中試平臺(tái)。推動(dòng)中試平臺(tái)快速形成樣品加工能力、零配件裝配能力，解決產(chǎn)品投產(chǎn)可靠性、穩(wěn)定性、批量化校準(zhǔn)等問題，為產(chǎn)品定型提供保障。鼓勵(lì)中試平臺(tái)開展成果轉(zhuǎn)化，對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)在京內(nèi)實(shí)施轉(zhuǎn)化，并完成中試投產(chǎn)的中試平臺(tái)給予補(bǔ)助。對(duì)發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)附加值高的重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　14.建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)品持續(xù)迭代的技術(shù)優(yōu)化類中試平臺(tái)。支持中試平臺(tái)開展工具工裝、零部件、質(zhì)控軟硬件、標(biāo)校技術(shù)等先進(jìn)工藝技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提升企業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)件的能力。支持中試平臺(tái)技術(shù)引進(jìn)和能力提升，對(duì)重大技術(shù)、設(shè)備、裝置引進(jìn)適度予以獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　15.建設(shè)以提供檢測(cè)、驗(yàn)證為主的驗(yàn)證定型類中試平臺(tái)。支持在工業(yè)母機(jī)、醫(yī)療機(jī)器人、高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備等領(lǐng)域建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)中試平臺(tái)，健全產(chǎn)品測(cè)量驗(yàn)證服務(wù)體系，提升新技術(shù)、新產(chǎn)品對(duì)各種環(huán)境條件的適應(yīng)性，提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。支持中試平臺(tái)為企業(yè)提供檢測(cè)驗(yàn)證中試服務(wù)，對(duì)服務(wù)京津冀產(chǎn)業(yè)效果顯著的中試平臺(tái)視情給予補(bǔ)貼。

 

　　16.支持中試平臺(tái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力。引導(dǎo)中試平臺(tái)強(qiáng)化專利儲(chǔ)備，圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)做好專利池建設(shè)構(gòu)筑有利于產(chǎn)業(yè)自立自強(qiáng)的專利壁壘。支持中試平臺(tái)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大技術(shù)專利分析預(yù)警和導(dǎo)航服務(wù)。

 

　　17.支持中試平臺(tái)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織為目標(biāo)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等領(lǐng)域強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作。探索標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、城市智能化及數(shù)字安全保障等方向，加快構(gòu)建形成適宜我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

　　18.探索成立先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心。建設(shè)全流程一站式服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建良性運(yùn)轉(zhuǎn)的成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，全面推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各主體協(xié)同。服務(wù)在京央企釋放豐富技術(shù)成果，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與央企、國(guó)企加強(qiáng)合作。

 

　?。ㄎ澹?shí)施應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)工程，強(qiáng)化推廣應(yīng)用

 

　　聚焦新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，堅(jiān)持需求驅(qū)動(dòng)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)雙引擎推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。以場(chǎng)景驗(yàn)證促進(jìn)技術(shù)更新和產(chǎn)品迭代，推動(dòng)成熟產(chǎn)品市場(chǎng)化應(yīng)用。強(qiáng)化應(yīng)用場(chǎng)景科學(xué)規(guī)劃，分區(qū)、分領(lǐng)域設(shè)計(jì)應(yīng)用場(chǎng)景清單，以場(chǎng)景建設(shè)賦能人才引育、產(chǎn)業(yè)提升，為培育高精尖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系提供有力支撐。

 

　　19.強(qiáng)化技術(shù)驅(qū)動(dòng)類場(chǎng)景設(shè)計(jì)。聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和新產(chǎn)品迭代，識(shí)別一批能夠解決痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題的獨(dú)特前瞻性技術(shù)和產(chǎn)品，制定技術(shù)能力清單。提供場(chǎng)景驗(yàn)證環(huán)境，開辟產(chǎn)業(yè)新賽道，催生新模式、新業(yè)態(tài)、新企業(yè)。

 

　　20.加強(qiáng)業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)類場(chǎng)景建設(shè)。圍繞成熟技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用需求，鼓勵(lì)各行業(yè)、各區(qū)及國(guó)有大中型企業(yè)推出一批示范效應(yīng)好、推廣前景大、融合力度強(qiáng)的應(yīng)用場(chǎng)景，支持企業(yè)拓展市場(chǎng)，加快企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，持續(xù)鞏固技術(shù)和產(chǎn)品領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

　　21.支持集成應(yīng)用類場(chǎng)景建設(shè)。圍繞政府重大項(xiàng)目需求和行業(yè)主管部門制度創(chuàng)新催生的大量應(yīng)用場(chǎng)景，梳理一批解決重大應(yīng)用需求的創(chuàng)新聯(lián)合體，支持參與重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目建設(shè)。以場(chǎng)景應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度融合，推動(dòng)技術(shù)迭代升級(jí)和推廣應(yīng)用。

 

　　三、保障措施

 

　　22.強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同。發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)制作用，持續(xù)完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求，推動(dòng)創(chuàng)新成果京津冀落地轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)支持十大領(lǐng)域重點(diǎn)平臺(tái)卡脖子攻關(guān)成果在京轉(zhuǎn)化落地，優(yōu)先支持百項(xiàng)筑基工程在京津冀統(tǒng)籌實(shí)施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)千家優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心利用京津冀創(chuàng)新資源加速成長(zhǎng)。

 

　　23.加大資金支持。支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，在國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和成果轉(zhuǎn)化不同階段，采取多種方式給予資金支持；支持中試平臺(tái)建設(shè)，對(duì)中試平臺(tái)服務(wù)能力提升予以資金支持，對(duì)服務(wù)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域成效突出的重大平臺(tái)加大支持力度。支持開展產(chǎn)業(yè)筑基工程，按照產(chǎn)業(yè)筑基工程實(shí)施方案給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。支持企業(yè)技術(shù)中心、高精尖設(shè)計(jì)中心創(chuàng)新能力提升，對(duì)創(chuàng)新投入大、創(chuàng)新成效顯著、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯的視情予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大任務(wù)的，根據(jù)企業(yè)出資情況加大資金支持力度。鼓勵(lì)各區(qū)制定支持支持優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心、高精尖設(shè)計(jì)中心創(chuàng)新發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

 

　　24.完善評(píng)估機(jī)制。將各區(qū)每千家企業(yè)中培育的國(guó)家級(jí)和市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心）納入各區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效評(píng)估體系，定期開展評(píng)估。組織專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、專家團(tuán)隊(duì)等對(duì)各區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系工作進(jìn)行服務(wù)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,支持排名靠前的區(qū)進(jìn)一步加大對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)支持。進(jìn)一步引導(dǎo)各區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)向既重產(chǎn)業(yè)、又兼顧創(chuàng)新、質(zhì)量、功能的方向發(fā)展。

 

　　25.加快人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)，多措并舉加快高精尖產(chǎn)業(yè)人才聚集。結(jié)合實(shí)際落實(shí)國(guó)家及本市在人才落戶、子女入學(xué)、保障住房、車輛上牌方面的政策，加大對(duì)重大創(chuàng)新平臺(tái)高層次人才引進(jìn)支持力度。加強(qiáng)百項(xiàng)筑基工程領(lǐng)軍人才吸引能力，在人才落戶、子女入學(xué)等方面爭(zhēng)取綠色通道。發(fā)揮千家優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心人才載體作用，增強(qiáng)對(duì)人才的吸納、集聚能力。

 

　　26.深化場(chǎng)景開放。以利用技術(shù)創(chuàng)新能力解決痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題為導(dǎo)向，緊密圍繞技術(shù)能力清單和應(yīng)用場(chǎng)景清單的匹配和互動(dòng)，優(yōu)化政策工具包設(shè)計(jì)，區(qū)分常態(tài)項(xiàng)目和應(yīng)用場(chǎng)景，扭轉(zhuǎn)以項(xiàng)目代替應(yīng)用場(chǎng)景的傾向，加大應(yīng)用場(chǎng)景支持力度，實(shí)現(xiàn)“給能力找場(chǎng)景，給場(chǎng)景找能力”的良性互動(dòng)。對(duì)前瞻性技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，為新技術(shù)應(yīng)用提供良好政策環(huán)境。