北京市昌平區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《昌平區(qū)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》的通知

 

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局（公司）：

 

　　現(xiàn)將《昌平區(qū)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　北京市昌平區(qū)人民政府

 

　　2023年9月5日

 

　　昌平區(qū)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作方案

 

　　為深入貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《北京市“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，有效整合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局資源優(yōu)勢，不斷提高昌平區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理與服務(wù)水平，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)促進(jìn)作用，加快建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《昌平區(qū)“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)行動(dòng)方案》和我區(qū)實(shí)際情況，制定本工作方案。

 

　　一、總體要求

 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要指示精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，錨定建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，立足昌平區(qū)功能定位和“四區(qū)”建設(shè)，深入探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面融入國際科技創(chuàng)新中心主平臺(tái)建設(shè)和高效支撐“三城一區(qū)”“兩谷一園”創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展路徑，優(yōu)化服務(wù)保障體系，強(qiáng)化協(xié)同保護(hù)力度，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快構(gòu)建具有區(qū)域特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展新格局，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　（二）基本原則

 

　　1.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。聚焦前沿科技和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源要素順暢流動(dòng)和高效配置，持續(xù)激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，培育并提升核心競爭力，推動(dòng)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

 

　　2.堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。聚焦本區(qū)優(yōu)勢資源特點(diǎn)，有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和新發(fā)展格局構(gòu)建中的支撐推動(dòng)作用，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量效益，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。

 

　　3.堅(jiān)持協(xié)同保護(hù)。牢固樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系，持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加快構(gòu)建快速高效的協(xié)同保護(hù)格局，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，營造國內(nèi)最優(yōu)、國際一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境。

 

　　（三）工作目標(biāo)

 

　　堅(jiān)持以推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技創(chuàng)新引擎作用，全力服務(wù)未來科學(xué)城“兩谷一園”及國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，著力推動(dòng)醫(yī)藥健康、先進(jìn)能源、先進(jìn)制造等關(guān)鍵優(yōu)勢領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造儲(chǔ)備能力不斷提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值和運(yùn)用效益加速顯現(xiàn)，公共服務(wù)體系效能顯著增強(qiáng)，全鏈條保護(hù)體系加速完善，全區(qū)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍更加濃厚，全社會(huì)創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量顯著提升。到2025年，實(shí)現(xiàn)有效注冊商標(biāo)擁有量達(dá)到15萬件左右，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到100件左右，PCT專利申請量達(dá)到600件左右，知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢單位獲得中國專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)在“十四五”期間累計(jì)達(dá)到40項(xiàng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競爭力達(dá)到全市乃至全國前列，將昌平區(qū)建設(shè)成為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)。

 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

 

　　（一）發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)作用

 

　　1.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批服務(wù)便利化，激發(fā)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力。協(xié)調(diào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開放商標(biāo)數(shù)據(jù)，支持實(shí)時(shí)查詢商標(biāo)審查業(yè)務(wù)信息，進(jìn)一步優(yōu)化昌平商標(biāo)受理窗口、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（生命園）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心商標(biāo)注冊、變更、質(zhì)押等全流程服務(wù)。推動(dòng)建設(shè)北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心昌平分中心，開通專利審查綠色通道，針對(duì)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、確權(quán)、維權(quán)等服務(wù)。通過構(gòu)建有力支撐各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的便捷通道，全面激發(fā)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量顯著提升，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)商標(biāo)注冊總量年均增長10%以上，有效發(fā)明專利擁有量保持年均增長10%以上，PCT專利申請量年均增長15%以上。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)商務(wù)局，科技園區(qū)管委會(huì)，未來科學(xué)城（生命科學(xué)園）管委會(huì)。

 

　　2.聚焦區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。依托未來科學(xué)城作為北京國際科技創(chuàng)新中心樞紐型主平臺(tái)的區(qū)位功能優(yōu)勢，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，聚焦先進(jìn)能源、醫(yī)藥健康、先進(jìn)制造等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，獲取一批全球領(lǐng)先的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)“兩谷一園”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況的跟蹤分析，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息共享，聚力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。依托“生命谷”醫(yī)藥健康創(chuàng)新資源及成果集聚優(yōu)勢，探索建立國際化生物醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果運(yùn)營平臺(tái)，組建醫(yī)藥健康知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)筑醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠?，圍繞前沿技術(shù)、醫(yī)療器械、美麗健康三大賽道，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造引領(lǐng)作用，加速打造北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新引擎和“核爆點(diǎn)”。充分發(fā)揮“能源谷”先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地作用，積極促進(jìn)央企、民企、高校等主體協(xié)同創(chuàng)新,突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，不斷完善專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化央地對(duì)接機(jī)制，對(duì)重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行布局和運(yùn)營，打造先進(jìn)能源知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化承接高地，支持能源領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)產(chǎn)品“走出去”，助力“雙碳”戰(zhàn)略高質(zhì)量推進(jìn)。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)科委，區(qū)衛(wèi)生健康委，區(qū)國資委，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化局，區(qū)商務(wù)局，科技園區(qū)管委會(huì)，未來科學(xué)城（生命科學(xué)園）管委會(huì)。

 

　　3.培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主體，有效發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。建立篩查機(jī)制，用好“服務(wù)包”政策，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，重點(diǎn)培育醫(yī)藥健康、先進(jìn)能源等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位，支持各類主體爭取國家和市級(jí)專利及商標(biāo)獎(jiǎng)項(xiàng)，大力支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)獲獎(jiǎng)數(shù)量逐年遞增。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)與科研院所、高等院校共同構(gòu)建生物醫(yī)藥、先進(jìn)能源、先進(jìn)制造、文化旅游等產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，深化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，合力化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和壁壘，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)發(fā)展改革委，區(qū)科委，區(qū)衛(wèi)生健康委，區(qū)商務(wù)局，區(qū)融媒體中心，科技園區(qū)管委會(huì)，未來科學(xué)城（生命科學(xué)園）管委會(huì)。

 

　　4.強(qiáng)化高價(jià)值專利培育，助力打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦高等院校及專精特新“小巨人”、“獨(dú)角獸”、國高新、“瞪羚”、創(chuàng)新活力旺盛的市場主體，圍繞先進(jìn)能源、醫(yī)藥健康、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高價(jià)值專利培育進(jìn)園區(qū)、進(jìn)高校，挖掘一批有市場化前景的科技成果，布局形成一大批高價(jià)值專利，并探索構(gòu)建可復(fù)制、可推廣的高價(jià)值專利培育和轉(zhuǎn)化運(yùn)用新模式，帶動(dòng)提升全區(qū)專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高價(jià)值專利成果轉(zhuǎn)化落地，有效提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化效率。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)科委，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化局，科技園區(qū)管委會(huì)，未來科學(xué)城（生命科學(xué)園）管委會(huì)。

 

　?。ǘ┐龠M(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化運(yùn)用

 

　　1.深化“校、企、城融合”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)落地轉(zhuǎn)化。依托在昌高校教育科研資源優(yōu)勢，持續(xù)深化政、產(chǎn)、學(xué)、研、用合作機(jī)制，引導(dǎo)支持高等院校、科研院所完善職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造權(quán)益歸屬、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化決策和權(quán)益分配機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、科技創(chuàng)新管理與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制一體融合。發(fā)揮未來科學(xué)城（生命科學(xué)園）管委會(huì)高校聯(lián)盟智庫作用，積極探索建立專利轉(zhuǎn)化價(jià)值評(píng)估體系，科學(xué)精準(zhǔn)分級(jí)分類管理，為促進(jìn)專利交易、許可、轉(zhuǎn)讓、融資等提供基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值轉(zhuǎn)化。搭建區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)校企交易服務(wù)平臺(tái)，盤活知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快推動(dòng)全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)和“四區(qū)”建設(shè)。積極培育建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校，提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力和水平，強(qiáng)化高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高水平管理能力建設(shè)。

 

　　責(zé)任單位：未來科學(xué)城（生命科學(xué)園）管委會(huì)，區(qū)科委，區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)教委。

 

　　2.持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制效能。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)共同開展投貸聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，打造以企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和綜合創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，開通知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記綠色通道；同時(shí)開展銀企對(duì)接，拓寬融資渠道，進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、損失補(bǔ)償和質(zhì)物處置機(jī)制。實(shí)行質(zhì)押貸款盡職免責(zé)制度，多舉措擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額年均不低于3億元。通過組合金融工具，不斷豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)貨幣化實(shí)現(xiàn)方式，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)，加快盤活知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)科委，區(qū)金融辦，區(qū)商務(wù)局，科技園區(qū)管委會(huì)，未來科學(xué)城（生命科學(xué)園）管委會(huì)。

 

　　3.積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司聚焦企業(yè)需求，以降低侵權(quán)損失為核心，開發(fā)專利代理責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，有效解決專利權(quán)人被侵權(quán)后，訴訟成本高、案件取證難、訴訟周期長等問題，最大限度降低創(chuàng)新主體侵權(quán)損失。積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)金融辦，區(qū)商務(wù)局，區(qū)科委，科技園區(qū)管委會(huì)，未來科學(xué)城（生命科學(xué)園）管委會(huì)。

 

　　（三）全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平

 

　　1.持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系作用。積極吸引知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、運(yùn)營、咨詢、培訓(xùn)等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶昌平，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營能力強(qiáng)、成效好、具有示范效應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)企業(yè)。進(jìn)一步完善“市中心—區(qū)中心—工作站”三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢，推動(dòng)建設(shè)線上線下一體化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，為我區(qū)市場主體提供全鏈條優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)科委，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化局，區(qū)人力社保局，科技園區(qū)管委會(huì)，未來科學(xué)城（生命科學(xué)園）管委會(huì)。

 

　　2.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。積極用好北京建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)的政策紅利，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)挖掘、預(yù)警分析、戰(zhàn)略研究，加快形成高精尖產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)，支持建設(shè)北京市中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚發(fā)展示范區(qū)，全力構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展高地。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)科委，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化局，區(qū)商務(wù)局，科技園區(qū)管委會(huì)，未來科學(xué)城（生命科學(xué)園）管委會(huì)。

 

　?。ㄋ模?qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)

 

　　1.進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。充分發(fā)揮區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動(dòng)，有效依托未來科學(xué)城巡回審判庭、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院生命科學(xué)園法官工作站及北京未來科學(xué)城知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加快構(gòu)建行政執(zhí)法、司法、多元調(diào)解、商事仲裁、法律服務(wù)、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律“七位一體”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，提升全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作效能，加快創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)委宣傳部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，市公安局昌平分局，區(qū)司法局，區(qū)文化旅游局，區(qū)融媒體中心，科技園區(qū)管委會(huì)，未來科學(xué)城（生命科學(xué)園）管委會(huì)。

 

　　2.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。結(jié)合“劍網(wǎng)”“昆侖”“龍騰”“藍(lán)天”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為打擊力度，依法有效規(guī)制商標(biāo)惡意注冊、非正常專利申請行為。積極探索開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)工作，運(yùn)用市級(jí)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度，破解專業(yè)技術(shù)難題，提升辦案專業(yè)能力及規(guī)范化水平。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)衛(wèi)生健康委，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)文化旅游局，區(qū)園林綠化局，市公安局昌平分局，區(qū)法院，區(qū)檢察院。

 

　　3.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。加強(qiáng)對(duì)“走出去”市場主體的維權(quán)援助，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁、多元糾紛調(diào)解等機(jī)制落實(shí)，切實(shí)提高維權(quán)援助效率。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），市公安局昌平分局，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)司法局，區(qū)商務(wù)局，科技園區(qū)管委會(huì)，未來科學(xué)城（生命科學(xué)園）管委會(huì)。

 

　?。ㄎ澹┐罅?shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略

 

　　1.大力發(fā)展特色創(chuàng)新品牌，全面提升市場競爭力。聚焦區(qū)域資源優(yōu)勢，有效發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展專班服務(wù)作用，積極鼓勵(lì)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。依托轄區(qū)龍頭企業(yè)、高精尖企業(yè)的特色技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)，集中培育和發(fā)展一批代表昌平區(qū)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色、代表區(qū)域企業(yè)形象和競爭力、具有較高影響力的知名商標(biāo)品牌。創(chuàng)建商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，有針對(duì)性開展商標(biāo)品牌指導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施品牌連鎖經(jīng)營、中小企業(yè)培育自主品牌、知名品牌企業(yè)進(jìn)行品牌提升，鼓勵(lì)支持企業(yè)以商標(biāo)品牌作為無形資產(chǎn)實(shí)施兼并、聯(lián)營、商業(yè)特許經(jīng)營等活動(dòng)，積極打造特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的區(qū)域品牌矩陣。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)科委，區(qū)商務(wù)局，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化局。

 

　　2.大力發(fā)展特色文旅品牌，打造文旅產(chǎn)業(yè)高地。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，全面梳理轄區(qū)歷史文化資源，依托長城文化帶、大運(yùn)河文化帶和西山永定文化帶以及明十三陵、居庸關(guān)等世界文化遺產(chǎn)，深入挖掘昌平古都文化、紅色文化、京味文化、特色文化，聚力打造“運(yùn)河之源、太行之首、居庸之要”三帶匯聚的歷史文化金名片。積極開展文旅品牌精品工程，強(qiáng)化品牌意識(shí)和旅游產(chǎn)品自主開發(fā)能力，打造符合昌平特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)與發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，推動(dòng)特色鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)融入食、住、行、游、購、娛各個(gè)環(huán)節(jié)，開發(fā)適合大眾康養(yǎng)、休閑、體驗(yàn)的文化和旅游產(chǎn)品，塑造“一鄉(xiāng)一品”“一鄉(xiāng)一藝”“一鄉(xiāng)一景”特色品牌，形成具有區(qū)域影響力鄉(xiāng)村文化名片。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)文化旅游局，區(qū)國資委，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)園林綠化局，區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。

 

　　3.大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，助力鄉(xiāng)村振興。立足區(qū)域優(yōu)勢培育農(nóng)產(chǎn)品，注重品種培優(yōu)和品質(zhì)提升，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證和商標(biāo)注冊，積極培育昌平草莓、昌平蘋果、小湯山蔬菜、崔村紅等區(qū)域公共品牌和特色企業(yè)品牌，加強(qiáng)品牌和商標(biāo)使用的管理和保護(hù)，不斷提升“昌平草莓”“昌平蘋果”“燕山板栗”等地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品以及“高口紅椿”“西峰山小棗”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)的品牌價(jià)值。持續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌的挖掘培育和指導(dǎo)服務(wù)力度，對(duì)“十三陵蓋柿”“南口百合”“流村黃花”等特色農(nóng)產(chǎn)品以及崔村的“橡樹谷”“關(guān)公臉”特色農(nóng)林商標(biāo)加大培育發(fā)展力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品包裝、設(shè)計(jì)和營銷能力，提升農(nóng)業(yè)品牌知名度和農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。積極發(fā)展民俗旅游悠閑產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，貫通產(chǎn)、加、銷，融合農(nóng)、文、旅，不斷為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)文化旅游局，區(qū)園林綠化局。

 

　　（六）充分發(fā)揮國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在昌優(yōu)勢

 

　　1.全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。積極對(duì)接國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局大數(shù)據(jù)資源，每年編制《昌平區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況分析報(bào)告》，提出科學(xué)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展路徑和策略。積極爭取北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持，圍繞先進(jìn)能源、醫(yī)藥健康、先進(jìn)制造以及文旅、農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在未來科學(xué)城每年舉辦1次知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇，吸引集聚創(chuàng)新資源，搭建交流合作平臺(tái)，積極促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。常態(tài)化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)“服務(wù)包”和服務(wù)管家機(jī)制，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員機(jī)制，針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)每年至少組織開展1次知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)輔導(dǎo)活動(dòng)，提供專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策服務(wù)，推動(dòng)轄區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)科委，區(qū)商務(wù)局，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化局，科技園區(qū)管委會(huì)，未來科學(xué)城（生命科學(xué)園）管委會(huì)。

 

　　2.大力開展“專利導(dǎo)航”工程。依托國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢，全面開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“專利導(dǎo)航”工程，促進(jìn)專利分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合，積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮“專利導(dǎo)航”在區(qū)域發(fā)展中的指導(dǎo)支持作用，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展模式。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)科委，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化局，科技園區(qū)管委會(huì)，未來科學(xué)城（生命科學(xué)園）管委會(huì)。

 

　　3.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育。爭取國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持，引進(jìn)國內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、金融、法律機(jī)構(gòu)入駐昌平，吸引知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才在昌聚集。加快形成包括專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、專利信息利用、預(yù)警分析、法律援助、宣傳培訓(xùn)、企業(yè)孵化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化在內(nèi)的較為完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才職業(yè)發(fā)展通道，依托區(qū)內(nèi)高校教育資源以及人才資源優(yōu)勢，積極探索學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、政府聯(lián)合培養(yǎng)模式，著力打造行政管理干部、企業(yè)家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法人員為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。結(jié)合《昌平區(qū)支持“昌聚工程”高層次科技人才暫行辦法》，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才優(yōu)先享受落戶、教育、醫(yī)療、住房等保障機(jī)制。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)委組織部，區(qū)人力社保局，區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)教委，科技園區(qū)管委會(huì)，未來科學(xué)城（生命科學(xué)園）管委會(huì)。

 

　　4.加快建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)城市。利用國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、政策宣講解讀文件、專家學(xué)者規(guī)劃指引服務(wù)等優(yōu)勢資源，聚焦先進(jìn)能源、醫(yī)藥健康、先進(jìn)制造等重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制。持續(xù)完善專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，大力開展商標(biāo)品牌培育，積極探索地理標(biāo)志富農(nóng)新路徑，有效推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系高效順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。積極營造市場化、便利化、國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境，培育一批國家和北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)，加快建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)城市，努力建設(shè)北京市乃至全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)委政法委，區(qū)委組織部，區(qū)委宣傳部，區(qū)發(fā)展改革委，區(qū)教委，區(qū)科委，區(qū)衛(wèi)生健康委，區(qū)國資委，區(qū)金融辦，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化局，區(qū)司法局，區(qū)財(cái)政局，區(qū)人力社保局，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)商務(wù)局，區(qū)文化旅游局，區(qū)園林綠化局，區(qū)法院，區(qū)檢察院，市公安局昌平分局，區(qū)融媒體中心，科技園區(qū)管委會(huì)，未來科學(xué)城（生命科學(xué)園）管委會(huì)。

 

　　（七）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和支持

 

　　加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和支持力度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)支持政策，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，最大程度激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展活力。以全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、管理水平、服務(wù)能力和國際影響力為目標(biāo)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和服務(wù)等活動(dòng)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和支持，探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補(bǔ)償“資金池”，對(duì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和證券化業(yè)務(wù)的企業(yè)給予補(bǔ)償，聚焦先進(jìn)能源、醫(yī)藥健康、先進(jìn)制造、新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，加強(qiáng)激勵(lì)措施，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)促進(jìn)作用，大力支持和鼓勵(lì)市場主體創(chuàng)造創(chuàng)新，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用和價(jià)值創(chuàng)造。

 

　　責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），區(qū)財(cái)政局，區(qū)科委，科技園區(qū)管委會(huì)，未來科學(xué)城（生命科學(xué)園）管委會(huì)。

 

　　三、保障機(jī)制

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　成立區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)專班，由主管區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）和科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員單位由上述重點(diǎn)任務(wù)涉及的責(zé)任單位組成。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)專班下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制定《昌平區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)支持辦法》，根據(jù)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算，監(jiān)管立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展和資金使用情況；辦公室設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），主任由區(qū)市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）主管副局長擔(dān)任。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金年度預(yù)算安排、下達(dá)、使用情況的監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)等工作。其他各成員單位按照職責(zé)分工配合開展相關(guān)工作。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

 

　　各部門、各鎮(zhèn)（街道）、各單位要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，特別是加強(qiáng)在商標(biāo)與發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)、專利轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢主體培育、高端人才培養(yǎng)、社會(huì)宣傳等方面的支持保障力度。積極爭取國家和北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本持續(xù)加大對(duì)昌平區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入力度，構(gòu)建完善市區(qū)兩級(jí)政策引導(dǎo)、社會(huì)廣泛投入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金支撐體系。充分發(fā)揮區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全長效工作機(jī)制，定期召開研討會(huì)、分析會(huì)、推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和工作交流；聯(lián)席會(huì)各成員單位要發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)同配合，形成推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展的工作合力，有效促進(jìn)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高水平服務(wù)。

 

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　　建立政府主導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)、新聞媒體支持、企業(yè)和社會(huì)公眾廣泛參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳體系，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展宣傳活動(dòng)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)納入“十四五”普法宣傳，深入挖掘區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型主體、典型人物、典型案例，充分利用“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，利用各類媒體平臺(tái)開展豐富多彩的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，舉辦形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題活動(dòng)，全面提升市場主體及社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。