中國(guó)的城市化已經(jīng)成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，并成為中國(guó)奇跡最重要的支撐。鳳凰國(guó)際智庫(kù)推出《“城市改變中國(guó)”——中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》，將中國(guó)城市的發(fā)展概括為：經(jīng)濟(jì)活力、宜居城市、智慧城市、開(kāi)放城市、一帶一路、城市化水平、創(chuàng)新水平等關(guān)鍵詞，并依據(jù)關(guān)鍵詞盤(pán)整城市發(fā)展的典型案例，樹(shù)立新的標(biāo)準(zhǔn)，為中國(guó)新型城市的發(fā)展提供必要參考。
　　
　　對(duì)于處在城市化發(fā)展中期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，城市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和不斷改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，城市的?jīng)濟(jì)活力直接決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本態(tài)勢(shì)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入挖掘并不斷提升城市消費(fèi)需求水平，深化改革城市經(jīng)濟(jì)中不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制，使得城市經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改革創(chuàng)新上不斷提升，涌現(xiàn)了北京、上海、廣州等一大批國(guó)際化大都市，營(yíng)造了中國(guó)的繁榮富強(qiáng)，極大地推進(jìn)了中國(guó)綜合國(guó)力的不斷上升。與此同時(shí)，高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的城市功能失調(diào)、結(jié)構(gòu)失衡，不僅造成了較為嚴(yán)重的城市病，而且也日益嚴(yán)重地反作用于經(jīng)濟(jì)之上，并最終影響了城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康的發(fā)展。
　　
　　中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境主要表現(xiàn)在三個(gè)結(jié)構(gòu)失衡：一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后于工業(yè)發(fā)展，降低了城市居民生活體驗(yàn)和滿意度，也不利于城市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型困難，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足；三是服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，目前主要以高勞動(dòng)密集、低技術(shù)投入、生存型的服務(wù)業(yè)為主，高技術(shù)、個(gè)性化、發(fā)展型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯不足，阻礙了城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新突圍和城市形象整體提升。
　　
　　在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，未來(lái)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免地要從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)。隨著城市土地、環(huán)境、能源、勞動(dòng)力資本等約束越來(lái)越強(qiáng)，高投入、高消耗、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張的傳統(tǒng)發(fā)展方式已難以為繼，我國(guó)亟需加快城市經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展為核心的供給側(cè)改革。誰(shuí)能做好轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作，誰(shuí)就能在城市的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展之中處于領(lǐng)先的位置。
　　
　　為什么“區(qū)域中心城市”最具有經(jīng)濟(jì)活力？
　　
　　城市經(jīng)濟(jì)活力主要體現(xiàn)在城市的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)成長(zhǎng)性，其構(gòu)成主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)能力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力、要素集聚能力三個(gè)方面。在當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展快而不優(yōu)的粗放大背景下，特大城市由于超負(fù)荷發(fā)展，其土地價(jià)格、人力價(jià)格日益高昂，生產(chǎn)要素過(guò)度集中，已經(jīng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生了顯著的不利影響。與此同時(shí)，區(qū)域中心城市則處于相對(duì)的發(fā)展滯后狀態(tài)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)的完善，這種相對(duì)滯后的現(xiàn)狀反而為大城市富余的人、財(cái)、智的分流提供了最佳的歷史機(jī)遇。
　　
　　《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確指出，特大城市要適當(dāng)疏散經(jīng)濟(jì)功能和其他功能，而區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)城市則要完善城市功能，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)協(xié)作對(duì)接。特別是沿海中心城市，更要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高參與全球產(chǎn)業(yè)分工的層次，延伸面向腹地的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)鏈，加快提升國(guó)際化程度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這其中長(zhǎng)三角、珠三角與渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域中心城市，更是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重中之重。
　　
　　一方面，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)新一輪改革開(kāi)放轉(zhuǎn)型中實(shí)施的區(qū)域開(kāi)放開(kāi)發(fā)新戰(zhàn)略?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出大力發(fā)展二級(jí)中心城市和地區(qū)中心城市，形成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市群，成為世界級(jí)沿海沿江對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放集聚區(qū)。另一方面，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》明確要求沿海城市加強(qiáng)港口建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能，利用長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)，加大改革創(chuàng)新，加快對(duì)外開(kāi)放。而《中國(guó)制造2025》提出，要圍繞重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），并將“海洋工程裝備及高技術(shù)船舶”作為十大戰(zhàn)略領(lǐng)域之一。
　　
　　除此之外，中央工作會(huì)議、政府工作報(bào)告均多次明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，2013年以來(lái)國(guó)家密集出臺(tái)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、文化貿(mào)易、資本市場(chǎng)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn)。這種深化服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放的政策思路，正在有力推動(dòng)這區(qū)域中心城市中的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　
　　在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的大背景下，“十三五”時(shí)期及更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)最具活力的亮點(diǎn)將從北京、上海、廣州等特大城市轉(zhuǎn)移到深圳、杭州、青島等為代表的區(qū)域中心城市，而城市經(jīng)濟(jì)活力的競(jìng)爭(zhēng)，則主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)特征和改革開(kāi)放等方面。坦率而言，對(duì)于相當(dāng)部分的大城市、老城市而言，由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，其歷史包袱、城市病狀已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，其結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路將會(huì)痛苦而曲折。在未來(lái)10-20年里，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，將注定由那些可以成功升?jí)、轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代城市來(lái)承擔(dān)?？梢哉f(shuō)基于粗放發(fā)展之上的大城市、超大城市的時(shí)代正在過(guò)去，更具有開(kāi)放精神、創(chuàng)新精神的區(qū)域中心正在成為“供給側(cè)改革”、“智慧城市”、“創(chuàng)新城市”時(shí)代的主角。
　　
　　哪些“區(qū)域中心城市”更值得看好？
　　
　　在未來(lái)的10-20年內(nèi)，長(zhǎng)三角、珠三角、渤海灣經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域中心城市更可能在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得優(yōu)異的成績(jī)。其主要原因在于，一方面它們毗鄰北京、上海、廣州這樣的超大城市，更能吸引富余的人、財(cái)、物、智；另一方面，它們長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將仍處于中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的最前沿，與全球化浪潮具有更直接的聯(lián)系，更能夠開(kāi)拓全球市場(chǎng)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。換句話說(shuō)，這三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域中心城市可以算是既有政策扶持之力，也有改革開(kāi)放之利。就渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角、珠三角的具體情況而言，青島、杭州、深圳無(wú)疑更加具備從城市競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的條件。
　　
　　以改革開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為內(nèi)涵的深圳
　　
　　深圳是中國(guó)改革開(kāi)放建立的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期位列中國(guó)大陸城市前列，是中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)效益最好的城市之一。2015年GDP達(dá)1.75萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.9%，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性強(qiáng)。深圳經(jīng)濟(jì)的飛速成長(zhǎng)，主要得益于通過(guò)不斷改革開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩大核心競(jìng)爭(zhēng)力，完善政策供給、項(xiàng)目供給和產(chǎn)品供給：
　　
　　一方面，改革開(kāi)放始終是深圳的核心競(jìng)爭(zhēng)力。深圳地處珠江三角洲前沿，是連接香港和中國(guó)內(nèi)地的紐帶和橋梁，是中國(guó)改革開(kāi)放的窗口。 “十二五”以來(lái)，尤其是十八屆三中全會(huì)以來(lái)，深圳不斷深入綜合配套改革總體方案，主動(dòng)承接國(guó)家、省242項(xiàng)改革任務(wù)，加大改革攻堅(jiān)力度，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)全國(guó)改革先鋒角色。深圳海陸空鐵口岸俱全，是中國(guó)擁有口岸數(shù)量最多、出入境人員最多、車流量最大的口岸城市，進(jìn)出口規(guī)模和出口總額都穩(wěn)居大陸城市首位，2015年全市進(jìn)出口總額2.75萬(wàn)億元，其中出口1.64萬(wàn)億元。另一方面，深圳通過(guò)打造創(chuàng)新高地，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為其城市經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。深圳是我國(guó)創(chuàng)新高地，是我國(guó)首個(gè)以城市為基本單元的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。先進(jìn)制造業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有極大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“十二五”期間，在“深圳速度”的基礎(chǔ)上，提出“深圳質(zhì)量”、“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的新理念和新要求，質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新強(qiáng)、速度穩(wěn)成為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的新常態(tài)。“十二五”期間，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上，增加值占GDP比重超過(guò)35%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近50%。全市擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4742家，五年新增3698家。2014年P(guān)CT國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)1.16萬(wàn)件，是五年前的3倍，占全國(guó)的48.5%。每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量65.7件，是全國(guó)平均水平的13.4倍。
　　
　　以供給側(cè)改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為支撐的杭州
　　
　　杭州是浙江省省會(huì)城市，是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中重要的區(qū)域中心城市。以杭州為核心的杭州都市圈是全國(guó)首個(gè)以都市圈經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綜合改革試點(diǎn)。2015年杭州GDP達(dá)10053.58億元，成為全國(guó)第十個(gè)總量超萬(wàn)億元的城市，同比增長(zhǎng)10.2%，增幅居全國(guó)副省級(jí)以上城市第二。飛速發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為杭州經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的活力：
　　
　　一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從供給側(cè)推動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十二五”以來(lái)，依托西湖景區(qū)資源豐富、浙營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)等優(yōu)勢(shì)，杭州大力發(fā)展以休閑旅游、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，2015年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重高達(dá)58.2%，服務(wù)業(yè)成為名副其實(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提升了杭州城市生活質(zhì)量，通過(guò)舉辦西博會(huì)、動(dòng)漫節(jié)、文博會(huì)、電商博覽會(huì)、國(guó)際快遞業(yè)大會(huì)等大事件，提升了城市知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，為高科技人才集聚、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的環(huán)境，從供給側(cè)推動(dòng)了杭州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　
　　另一方面，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為杭州的經(jīng)濟(jì)升級(jí)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。“十二五”期間，杭州高度大力扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，從高端要素供給和政策供給兩個(gè)方面改革發(fā)力，先后出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)支持創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從高端人才引進(jìn)、財(cái)稅政策優(yōu)惠、土地扶持等多方面推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)301.6億元；五年累計(jì)引進(jìn)海外留學(xué)人員2.3萬(wàn)人；累計(jì)自主申報(bào)入選國(guó)家“千人計(jì)劃”94名，居副省級(jí)城市第一；專利授權(quán)累計(jì)19.12萬(wàn)項(xiàng)，其中發(fā)明專利授權(quán)2.88萬(wàn)項(xiàng)，連續(xù)11年位居省會(huì)城市第一；高新技術(shù)企業(yè)增加到4044家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提升到41.8%。
　　
　　以海洋經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、深化改革為內(nèi)涵的青島
　　
　　青島作為山東省省轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市，是山東省經(jīng)濟(jì)中心城市，也是渤海灣經(jīng)濟(jì)圈最為重要的區(qū)域中心城市。青島擁有國(guó)際性海港和區(qū)域性樞紐空港，是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃核心區(qū)域的龍頭城市，下轄的國(guó)家級(jí)新區(qū)青島西海岸新區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)。“十二五”期間，青島以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以改革開(kāi)放營(yíng)造優(yōu)越環(huán)境，從而不斷從供給側(cè)發(fā)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，年均增長(zhǎng)高達(dá)9.7%，2015實(shí)現(xiàn)GDP9300億元。
　　
　　一方面，青島市市政府緊扣藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。“十二五”以來(lái)，青島充分依托得天獨(dú)厚的海洋資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞環(huán)渤海灣海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，突出藍(lán)色高端新興導(dǎo)向，加大騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃力度，著力打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。實(shí)施“藍(lán)色跨越三年行動(dòng)計(jì)劃”，海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料、海洋工程等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，海洋生產(chǎn)總值達(dá)到2093.4億元，占GDP的22.5%；遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量增加到14萬(wàn)噸，增幅居全國(guó)第一。在海洋經(jīng)濟(jì)的全面引領(lǐng)下，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，服務(wù)業(yè)占GDP的比重提高到52.8%；十條工業(yè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的75%。
　　
　　另一方面，“十二五”以來(lái)，青島始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，人才優(yōu)先，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島。先后獲批國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、科技金融結(jié)合試點(diǎn)城市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市和科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)城市等。2015年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)2.81%；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到964家。海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深?；赝度胧褂?，中科院等17個(gè)國(guó)字號(hào)科研產(chǎn)業(yè)基地建成運(yùn)營(yíng)，清華大學(xué)等10所重點(diǎn)高校先后建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，阿斯圖中俄科技園、中烏特種船舶研究設(shè)計(jì)院等8個(gè)國(guó)際高端研發(fā)平臺(tái)加快建設(shè)。
　　
　　尤為值得關(guān)注的是，“十二五”以來(lái)，青島堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展煥發(fā)新活力。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，縣域行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)取得明顯成效。實(shí)施市區(qū)兩級(jí)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，推進(jìn)并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、一站式辦理，初步建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)作方式，釋放社會(huì)投資活力，民間投資比重達(dá)到75.7%。對(duì)外開(kāi)放水平持續(xù)提升。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，成為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)，擁有6個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，在全國(guó)開(kāi)放大局中的地位更加凸顯。東亞海洋合作平臺(tái)永久性會(huì)址落戶青島，成為首批中美地方經(jīng)貿(mào)合作試點(diǎn)城市、中英地方投資貿(mào)易合作重點(diǎn)城市。
　　
　　“區(qū)域中心城市”的成功關(guān)鍵詞
　　
　　從深圳、杭州、青島的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，區(qū)域中心城市的強(qiáng)勁發(fā)展離不開(kāi)天時(shí)、地利、人和。所謂天時(shí)，指的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇。在“十三五”時(shí)期，深圳將全面推進(jìn)改革開(kāi)放，深入實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃。杭州緊抓G20峰會(huì)、世界游泳錦標(biāo)賽和亞運(yùn)會(huì)等大事件的契機(jī)，以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。青島則將率先全面建成較高水平的小康社會(huì)，建設(shè)宜居幸?，F(xiàn)代化國(guó)際城市。所謂地利，指的是深圳、杭州、青島各自處于珠三角、長(zhǎng)三角、渤海灣經(jīng)濟(jì)圈的龍頭位置。既毗鄰廣州、上海、北京這樣的大城市，又處于與香港、新加坡、韓國(guó)等發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接的改革開(kāi)放最前沿。所謂人和，指的則是這三所城市在城市環(huán)境、生活品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都達(dá)到了較高的水平，因此也能夠最大限度地吸引高端外來(lái)人才，打造創(chuàng)新基地。
　　
　　就這三個(gè)城市的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，未來(lái)中國(guó)的區(qū)域中心城市成功的關(guān)鍵在于將自身的特色與創(chuàng)新相結(jié)合，通過(guò)深化改革開(kāi)放、推動(dòng)城市供給側(cè)改革來(lái)提升城市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在這其中，城市管理者對(duì)于改革開(kāi)放的決心，無(wú)疑是城市成功的關(guān)鍵。通過(guò)改革來(lái)為創(chuàng)新提供最佳的制度環(huán)境；通過(guò)改革來(lái)為城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、優(yōu)化結(jié)構(gòu)提供持續(xù)的動(dòng)力；通過(guò)改革來(lái)讓城市的宜居程度、文明程度、廉潔程度持續(xù)地得到提升，恰恰是深圳、杭州與青島市在“十二五”期間走在了全國(guó)城市發(fā)展前列的決定性內(nèi)因。
　　
　　所以，一座城市成功的關(guān)鍵詞是什么？大概就是以下五個(gè)：改革、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、環(huán)保與高效卓越的城市管理者。