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汕頭高新區(qū)綜保區(qū)華僑試驗區(qū)三個條例本月起施行
來源:高新院 achie.org 日期:2021-11-03 點擊:次
汕頭高新技術(shù)產(chǎn)Q業(yè)開發(fā)區(qū)
汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)
是我市的三大國家級功能區(qū)
今年9月28日、11月1日,市人大常委會分別通過了《汕頭綜合保稅區(qū)條例》《汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)條例》《汕頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》,并于今年11月1日起同步施行,標志著我市的三大國家級功能區(qū)從此有了自己的“基本法”。
Q為做好三個條例的宣傳和貫徹實施工作,11月1日下午,市人大常委會召開新聞發(fā)布會,向中央、省、市媒體介紹三個條例出臺的意義、內(nèi)容、亮點等,并回答記者提問。
《汕頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》
《汕頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》共六章36條,分為總則、管理體制、開發(fā)建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務保障和附則。
高新區(qū)條例的特色內(nèi)容體現(xiàn)在:
建立“一區(qū)(高新區(qū))多園(高科技園)”建設和管理模式;要求高新區(qū)管委會制定企業(yè)優(yōu)惠政策,支持企業(yè)研發(fā)、設立企業(yè)技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。
開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,支持重大創(chuàng)新成果在區(qū)內(nèi)落地、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;引導各類資本和金融機構(gòu)支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,緩解科技企業(yè)融資難、融資貴。
同時,對風險投資、統(tǒng)計評估、知識產(chǎn)權(quán)保護,人才服務體系作出規(guī)定。
《汕頭綜合保稅區(qū)條例》
《汕頭綜合保稅區(qū)條例》共22條,分別從綜保區(qū)的管理體制、開發(fā)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套區(qū)建設等方面作了規(guī)定。
綜保區(qū)條例的特色內(nèi)容體現(xiàn)在:
要求綜保區(qū)精準招商,打造加工制造中心、研發(fā)設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心;
支持開發(fā)針對性金融產(chǎn)品,創(chuàng)新金融支持綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式;
建設綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活配套區(qū),實現(xiàn)綜保區(qū)與濠江區(qū)、汕頭港內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展。
《汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)條例》
《汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)條例》共七章43條,分為總則、管理體制、開發(fā)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化合作、權(quán)益保障和附則,更加突出“僑”的特色。
在管理制度創(chuàng)新上,條例規(guī)定管委會建立由華僑華人代表、知名僑領和專家學者等多方參與的行政咨詢機構(gòu)。符合條件的華僑華人,可以依法聘任為管委會或者其他公共服務機構(gòu)的工作人員。
在開發(fā)建設方面,條例要求建立投融資體系,設立開發(fā)運營企業(yè),對用地供應及出讓審批、房屋建筑和市政基礎設施工程項告知承諾以及分階段施工許可作出探索規(guī)定。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,要求強化招商引資,制定投資促進政策,全面融入粵港澳大灣區(qū)建設,推進深汕深度協(xié)作。支持僑資企業(yè)、戰(zhàn)略性新興企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等設立總部或者區(qū)域性總部。支持金融對外開放與跨境金融合作,試點金融產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新,推動股權(quán)市場建設,發(fā)展供應鏈金融。發(fā)揮汕頭區(qū)域性國際通信業(yè)務出入口局的作用,發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。拓寬港澳專業(yè)人士在直管區(qū)執(zhí)業(yè)范圍,推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展。設“文化合作”專章,從人員交流、華文教育、醫(yī)療服務、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)、體育交流等方面充實華僑試驗區(qū)對外文化合作的內(nèi)容。其中,推動開展華文教育是條例的一大亮點。
在強化權(quán)益保障方面,規(guī)定了華僑華人便利服務、華僑護照與國內(nèi)居民身份證同等身份證明效力、保護華僑華人投資合法權(quán)益等內(nèi)容,對涉僑糾紛處理、解決機制作了創(chuàng)新規(guī)定。
據(jù)悉,三個條例的頒布實施,是市人大常委會深入貫徹習近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委工作要求,用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)的有力舉措和重大成果;
彰顯了我市在更高的起點上推進改革開放,做好新時代“僑”的文章,加快汕頭經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的堅定決心;
對于在法治軌道上保障高新區(qū)、綜保區(qū)和華僑試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,奮力打造“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”新高地,建設現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極和省域副中心城市,助推汕頭在新時代經(jīng)濟特區(qū)建設中迎頭趕上,具有重要意義。