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廣州高新區(qū)創(chuàng)國(guó)家級(jí)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)
來(lái)源:未知 日期:2019-02-18 點(diǎn)擊:次
在黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,市民掃一掃“二維碼墻”,便可查詢(xún)到391個(gè)涉及企業(yè)登記、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的“一窗式”集成服務(wù)改革事項(xiàng)、223個(gè)“秒批”事項(xiàng)、95個(gè)公安事項(xiàng),進(jìn)行在線申報(bào),實(shí)現(xiàn)“碼上辦”。
營(yíng)商環(huán)境和招商引資大會(huì)專(zhuān)題
新春伊始,一場(chǎng)覆蓋全國(guó)的營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)賽已經(jīng)打響,各省市區(qū)紛紛召開(kāi)會(huì)議,謀變營(yíng)商環(huán)境新高地。
對(duì)標(biāo)國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境,廣東的改革步伐一直走在全國(guó)前列,并劃出“試驗(yàn)田”大膽探索。作為廣東省首個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),廣州高新區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)擔(dān)當(dāng)著尖兵角色,能否在“試驗(yàn)田”種出累累碩果,成為了各地矚目的焦點(diǎn)。
2月16日,在2019年春節(jié)假期之后的第一個(gè)周末,該區(qū)召開(kāi)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境和招商引資會(huì)議,廣州市委常委、黃埔區(qū)委廣州開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記周亞偉參會(huì)并講話。
會(huì)議吹響新一輪營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新和招商引資號(hào)角,提出要將營(yíng)商環(huán)境作為企業(yè)和群眾對(duì)地方政府的“用戶(hù)體驗(yàn)”去提升,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),用高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境,吸引高質(zhì)量項(xiàng)目,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
文、圖/何瑞琪 通訊員黃于穗、李周耿
新年目標(biāo):引進(jìn)10家世界500強(qiáng)
2018年成績(jī)單
過(guò)去一年,該區(qū)引進(jìn)諾誠(chéng)健華、卡爾蔡司、瑞士龍沙、默克、PNP垂直加速器等重大項(xiàng)目138個(gè),總投資超2000億元。其中世界500強(qiáng)、央企、中國(guó)500強(qiáng)和民營(yíng)500強(qiáng)投資項(xiàng)目33個(gè),總部類(lèi)項(xiàng)目29個(gè)。在實(shí)際利用外資方面,該區(qū)以22.47億美元總成績(jī)完成市下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的122%,連續(xù)5年位居全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)前三、全省開(kāi)發(fā)區(qū)第一,長(zhǎng)期位居全市各區(qū)第一。
2019年新目標(biāo)
2019年,該區(qū)百尺竿頭更進(jìn)一步,以更大的氣魄解鎖招商新目標(biāo)——圍繞“引進(jìn)10家世界500強(qiáng),30家重大企業(yè)總部,100個(gè)以上優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目”。目前短短一個(gè)多月,已經(jīng)完成新引進(jìn)簽約重大項(xiàng)目10個(gè),總投資額820億元。
招商BRT行動(dòng)計(jì)劃:為高質(zhì)量發(fā)展修出“快車(chē)道”
2019年,廣州高新區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)全力實(shí)施招商工作的BRT行動(dòng)計(jì)劃。如同市民熟悉的BRT(城市快速公交系統(tǒng)),該區(qū)的“BRT招商行動(dòng)計(jì)劃”為高質(zhì)量發(fā)展修出“快車(chē)道”,為動(dòng)能轉(zhuǎn)換提擋換速。
其中,“BRT招商行動(dòng)計(jì)劃”的B是指大項(xiàng)目(Big project),R是指實(shí)體經(jīng)濟(jì)(Real economy),T是指人才和技術(shù)(Talent and Technology)。
Big project:通過(guò)搶抓大項(xiàng)目引領(lǐng)大發(fā)展。近期將扎實(shí)落實(shí)引進(jìn)千億級(jí)項(xiàng)目、百億美元級(jí)創(chuàng)新園項(xiàng)目和動(dòng)力電池龍頭企業(yè),以及國(guó)際知名生物醫(yī)藥龍頭項(xiàng)目。
Real economy:將通過(guò)扎實(shí)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài),引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。將繼續(xù)在全產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫,優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都有重大突破,形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)的“大廈”。
Talent and Technology:強(qiáng)力引進(jìn)高端人才和技術(shù)。在大力支持王曉東、施一公等頂尖專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)建設(shè)一流研發(fā)中心的同時(shí),依托歐洲分子中心、冷泉港實(shí)驗(yàn)室、美國(guó)北卡羅來(lái)納大學(xué)藥學(xué)院、牛津大學(xué)等知名院校、研究機(jī)構(gòu),以全球視野引進(jìn)高端人才。
營(yíng)商環(huán)境再次“系統(tǒng)升級(jí)”
建設(shè)“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”高效服務(wù)型政府
記者看到,本次會(huì)議要求區(qū)屬單位中層干部參加。該區(qū)將結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),堅(jiān)決根治“微官僚”現(xiàn)象,建設(shè)“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的高效服務(wù)型政府,做到“人人都是營(yíng)商環(huán)境,人人都是黃埔形象”,全面提升企業(yè)和群眾的認(rèn)同感。
政策創(chuàng)新:推出“金鑲玉”2.0系列政策
營(yíng)商環(huán)境改革,政策創(chuàng)新先行。當(dāng)天會(huì)議透露,2019年該區(qū)將全新推出“金鑲玉”2.0系列政策。從2017年推出的四個(gè)“黃金10條”釋放巨大政策紅利開(kāi)始,到推出人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)“美玉10條”,廣州高新區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)以“金鑲玉”政策和“風(fēng)投10條”“技改10條”和IAB主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策等系列政策,成功構(gòu)筑起產(chǎn)業(yè)與人才雙驅(qū)動(dòng)的“金鑲玉”政策體系。
截至2018年10月,“金鑲玉”系列政策已經(jīng)累計(jì)向企業(yè)兌現(xiàn)85億元,2017年兌現(xiàn)52億元。
行政審批:試行“無(wú)人審批”
會(huì)議透露,在行政審批領(lǐng)域,該區(qū)將繼續(xù)深入開(kāi)展技術(shù)審查改革。另一方面,該區(qū)對(duì)審批速度的追求甚至到“秒”,即來(lái)即辦、即來(lái)即批,審批結(jié)果“立等可取”。目前該“秒批”政務(wù)服務(wù)改革廣獲好評(píng),目前已完成第二批“秒批”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的初步摸查,將于5月前推出并公布實(shí)施。
同時(shí),該區(qū)將率先試行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“智能批”。利用人工智能技術(shù)探索“AI+政務(wù)”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“智能受理、智能審批”,試行不需要工作人員審批的智能“無(wú)人審批”,甚至讓更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”。
企業(yè)籌建:探索“拿地就建”
今年,該區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化信任籌建改革舉措,完善主動(dòng)服務(wù)的體制機(jī)制。另一方面將搭建企業(yè)籌建項(xiàng)目信息平臺(tái),推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)。將通過(guò)優(yōu)化梳理企業(yè)籌建ISO全流程,獲取籌建項(xiàng)目生命全周期的動(dòng)態(tài)信息。優(yōu)化承諾制信任審批,積極探索“拿地就建”“先建后驗(yàn)”的創(chuàng)新實(shí)踐。
知識(shí)產(chǎn)權(quán):建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)核心區(qū)
該區(qū)自2016年7月獲批成為全國(guó)唯一經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)區(qū)域以來(lái),已經(jīng)建設(shè)成為目前國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端資源最為豐富、齊全的區(qū)域,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù)已成為該區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新最著名的品牌之一。
下一步,該區(qū)將持續(xù)發(fā)力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作水平,建設(shè)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作樞紐,以期打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“大集群”、示范性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)營(yíng)商環(huán)境。
人才服務(wù):建設(shè)全國(guó)首個(gè)海歸小鎮(zhèn)
通過(guò)建設(shè)全國(guó)首個(gè)海歸小鎮(zhèn)——歐美同學(xué)會(huì)(廣州)生物醫(yī)藥小鎮(zhèn),打造全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán),建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的國(guó)際化人才社區(qū)。打造廣州科學(xué)城粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,集聚粵港澳三地乃至全球創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才。積極打造集人才項(xiàng)目孵化、加速、創(chuàng)業(yè)投資、商務(wù)配套于一體的現(xiàn)代化新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
提升營(yíng)商環(huán)境“用戶(hù)體驗(yàn)”
爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)
值得關(guān)注的是,該區(qū)將進(jìn)一步爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),借助在新一輪的機(jī)構(gòu)改革契機(jī),在北上廣深四個(gè)特大城市及廣東省范圍內(nèi)率先成立“營(yíng)商環(huán)境改革局”。
此外,對(duì)改善營(yíng)商環(huán)境而言,指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)機(jī)制,無(wú)疑發(fā)揮著“指南針”作用。該區(qū)將加快建設(shè)全國(guó)首個(gè)區(qū)級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以可量化的指標(biāo),建立營(yíng)商環(huán)境“晴雨表”。
除了招商引資引進(jìn)眾多先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè),該區(qū)也著重產(chǎn)城融合。面對(duì)“新買(mǎi)的房子,家旁邊就有工廠”的尷尬,正研究在合適的范圍預(yù)留一定的土地,讓位擬引進(jìn)的重大項(xiàng)目,作為“先進(jìn)制造業(yè)保護(hù)區(qū)”以預(yù)留,從規(guī)劃角度避免房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療等項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)和先進(jìn)制造業(yè)沖突的局面。
會(huì)上,該區(qū)發(fā)出的聲音堅(jiān)定而宏亮:廣州高新區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)將把營(yíng)商環(huán)境視為生命一樣去珍視和呵護(hù),當(dāng)好營(yíng)商環(huán)境“建設(shè)員”、企業(yè)發(fā)展“服務(wù)員”,緊緊把握營(yíng)商環(huán)境這個(gè)改革關(guān)鍵點(diǎn)、招商引資這個(gè)開(kāi)放重頭戲、實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)發(fā)展著力點(diǎn),奮力打造成企業(yè)和人才離成功最近的地方,全力打造全球企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地,以高質(zhì)量招商推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐,推動(dòng)區(qū)域建設(shè)成為世界一流科技園區(qū)。
水深則魚(yú)悅,城強(qiáng)則賈興。該區(qū)將營(yíng)商環(huán)境作為企業(yè)和群眾對(duì)地方政府的“用戶(hù)體驗(yàn)”去提升,改革永遠(yuǎn)都在進(jìn)行時(shí)。