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西安高新區(qū) 勇于擔(dān)當(dāng)敢追夢(mèng) 實(shí)干奔跑譜新篇
來源：未知 日期：2019-02-15 點(diǎn)擊：次
春種一粒粟，秋收萬顆子。2018年，西安“高新鐵軍”以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊盯追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，認(rèn)真落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù);在西安市委、市政府的支持下，以“聚焦三六九振興大西安”為奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)“六個(gè)走在前列”，抓好“六個(gè)示范”，勇當(dāng)排頭兵，爭(zhēng)做追夢(mèng)人，用金牌“店小二”的熱情和服務(wù)，不斷為西安高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力提升加速度，創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)驕人成績(jī)，推動(dòng)西安市乃至陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
西安高新區(qū)2018年生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)1576.96億元，增速12.2%;重點(diǎn)項(xiàng)目投資619.52億元，完成計(jì)劃的166.09%;進(jìn)出口總值達(dá)2817.74億元，占西安市進(jìn)出口總值的85.3%，增速達(dá)37%;“五資”招商(外資、央資、內(nèi)資、民資、融資)分別以105%、173.55%、134.71%、101.44%和110.14%的比例超額完成任務(wù);規(guī)模以上工業(yè)增加值505.48億元，同比增長(zhǎng)11.8%，占西安市規(guī)模以上工業(yè)增加值的33.7%;2018年絲博會(huì)簽約項(xiàng)目41個(gè)，總投資額1699.13億元，較上屆增加598.92億元再創(chuàng)新高，簽約總投資額名列全市第一;2018年全年新簽約引進(jìn)項(xiàng)目218個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高;完成了66個(gè)村整村拆遷，累計(jì)拆除違建面積超過249萬平方米;發(fā)布20億元政策紅包、500架無人機(jī)亮相高新、一枚印章管審批、硬科技閃耀魅力高新、掃黑除惡爭(zhēng)創(chuàng)“平安鼎”、脫貧攻堅(jiān)要以老百姓滿意度為標(biāo)準(zhǔn)……
一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)和成績(jī)、一個(gè)個(gè)名詞和專題的背后，是“高新鐵軍”勇于擔(dān)當(dāng)敢追夢(mèng)、奮力奔跑求實(shí)干，一點(diǎn)點(diǎn)再突破、一次次再出發(fā)，用“高新速度”和“高新效率”在追趕超越的考試中交出的一份份經(jīng)得起祖國(guó)和人民審閱的亮麗成績(jī)單。
八大攻堅(jiān)精準(zhǔn)發(fā)力 激發(fā)創(chuàng)新改革新活力
2018年4月，西安高新區(qū)召開八大攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，正式提出“大干123，建好首善區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過“一年攻堅(jiān)、兩年突破、三年超越”，到2020年全面實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)，把西安高新區(qū)建設(shè)成世界一流科技園區(qū)和大西安都市圈的首善區(qū)，并正式啟動(dòng)2018年八大攻堅(jiān)行動(dòng)，向八個(gè)領(lǐng)域發(fā)起攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一年來，西安高新區(qū)八大攻堅(jiān)行動(dòng)首戰(zhàn)告捷收獲頗豐。
項(xiàng)目建設(shè)落地生根。西安高新區(qū)通過不懈努力，實(shí)現(xiàn)從“項(xiàng)目等地”到“地等項(xiàng)目”的根本性轉(zhuǎn)變;全面完成5萬畝征地協(xié)議簽訂工作，目前134個(gè)項(xiàng)目用地達(dá)到供地條件，6個(gè)建成的安置小區(qū)全部回遷;推進(jìn)PPP項(xiàng)目25個(gè)，4天完成兩村回遷安置，4個(gè)月建成3萬平方米的國(guó)際會(huì)議中心。
招商引資碩果累累。西安高新區(qū)將招商引資作為“一號(hào)工程”來抓，圍繞“五城”建設(shè)，以“大招商、招大商”為導(dǎo)向，堅(jiān)持“五資”齊抓“三率”齊考，全年新簽約引進(jìn)項(xiàng)目218個(gè)，引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高。2016年至2018年絲博會(huì)簽約合同項(xiàng)目，開工注冊(cè)率100%，資金到位率110.03%，竣工投產(chǎn)率85.71%。
生態(tài)環(huán)境科技先行。西安高新區(qū)立足科技治霾，大膽采用無人機(jī)巡查、移動(dòng)走航、衛(wèi)星遙感等高科技手段，實(shí)現(xiàn)智慧環(huán)保。截至2018年12月31日，西安高新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)224天，比去年多47天;灃河綜合治理工程目前完成年度任務(wù)的112%;灃惠一、二、三渠河道清淤工作，均已完成清淤工作并驗(yàn)收。
雙創(chuàng)生態(tài)優(yōu)化提升。西安高新區(qū)緊緊圍繞“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、介、才”八大雙創(chuàng)生態(tài)核心要素，廣泛借鑒學(xué)習(xí)深圳南山區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)高新區(qū)雙創(chuàng)生態(tài)的整體優(yōu)化提升。開拓出一批“社區(qū)+雙創(chuàng)”“樓宇+雙創(chuàng)”“院校+雙創(chuàng)”等優(yōu)質(zhì)的雙創(chuàng)載體，形成創(chuàng)業(yè)主體大眾化、孵化主體多元化、建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、創(chuàng)業(yè)模式多樣化的發(fā)展新格局。
金融創(chuàng)新成績(jī)斐然。西安高新區(qū)全年實(shí)現(xiàn)融資額111.14億元，投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)量8.77億元，中小企業(yè)貸款總額553.63億元，超時(shí)序完成各項(xiàng)市考指標(biāo)與攻堅(jiān)任務(wù);召開了首屆全球創(chuàng)投峰會(huì)，出臺(tái)了創(chuàng)投十條、促上市、吸引金融機(jī)構(gòu)及科技金融企業(yè)等金融政策，積極推進(jìn)普惠金融往縱深發(fā)展。
城市品質(zhì)彰顯魅力。西安高新區(qū)對(duì)破解民生九難提出明確的任務(wù)目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃，“四城”“三區(qū)”“三街”建設(shè)有序推進(jìn)，打造完成4條亮化示范街、4條精細(xì)化管理示范路、3條綠化美化提升示范街、3個(gè)花卉主題公園和9個(gè)小廣場(chǎng)。
營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)步提升。西安高新區(qū)探索“標(biāo)準(zhǔn)地”供地制度，通過減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限進(jìn)一步提高審批效率;在四個(gè)綜合服務(wù)站共配備10臺(tái)自助辦稅系統(tǒng)，切實(shí)推進(jìn)從“最多跑一次”向“一次都不跑”跨越;大膽探索推行“承諾制+容缺辦理”改革，全面簡(jiǎn)化投資審批，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，提升審批效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量;圍繞“四個(gè)平臺(tái)一張網(wǎng)”建設(shè)，開展“呼叫時(shí)上門服務(wù)”。
從嚴(yán)治黨貫穿始終。通過實(shí)施全面從嚴(yán)治黨攻堅(jiān)行動(dòng)，西安高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)發(fā)展貫穿工作始終，新建立基層黨組織21個(gè)，黨總支部2個(gè)，黨委3個(gè)，黨組織工作覆蓋率達(dá)到81%;成立創(chuàng)業(yè)園等6個(gè)園區(qū)黨委，建立社區(qū)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)166個(gè);制定并下發(fā)《西安高新區(qū)加強(qiáng)黨的根本保障爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流黨建示范園區(qū)三年行動(dòng)方案》，進(jìn)一步激發(fā)西安高新區(qū)廣大干部員工提振精氣神，凝聚起強(qiáng)大的三次創(chuàng)業(yè)干事氛圍。
三大市場(chǎng)互乘聚力 加速融合建設(shè)新格局
2018年初，西安市委主要領(lǐng)導(dǎo)在“創(chuàng)業(yè)西安行”活動(dòng)中對(duì)西安高新區(qū)提出要求，希望高新區(qū)加大“科技+金融”改革力度，建好資本、科技、人才三大市場(chǎng)，打造絲路國(guó)際金融中心核心區(qū)。
為了進(jìn)一步加大“科技+金融”的改革力度，一年來，不斷加大高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育力度，制定出臺(tái)了《千億金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群培育實(shí)施方案》《西安高新區(qū)科技企業(yè)梯度培育政策》，靶向施策，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著力打造了一大批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。目前培育獨(dú)角獸企業(yè)1家，獨(dú)角獸種子企業(yè)30家，出營(yíng)企業(yè)865家，瞪羚企業(yè)104家。
28家金融機(jī)構(gòu)總部、247家投資機(jī)構(gòu)選址落戶西安高新區(qū)，不斷推動(dòng)西安高新區(qū)資本市場(chǎng)建設(shè)，2018年西安高新區(qū)新增上市掛牌企業(yè)家數(shù)位列西安市各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)第一。全年實(shí)現(xiàn)融資額111.14億元，投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)量8.77億元，中小企業(yè)貸款總額553.63億元。截至目前，西安高新區(qū)在資本大市場(chǎng)累計(jì)舉辦各類活動(dòng)76場(chǎng)次，服務(wù)企業(yè)2700余家，服務(wù)人數(shù)超過5600人次。
西安高新區(qū)還不斷健全人才服務(wù)體系，引進(jìn)和培養(yǎng)“千人計(jì)劃”和“萬人計(jì)劃”20人，建設(shè)院士工作站、博士后工作站(創(chuàng)新基地)及海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地13個(gè)，引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)25個(gè)，聚集中高級(jí)人才5500余人，技能型人才1.6萬余人。
按照西安高新區(qū)對(duì)于三大市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，科技、人才、資本三大市場(chǎng)將會(huì)把創(chuàng)業(yè)孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)市場(chǎng)等都聚合到一起，形成集聚效應(yīng)，從而吸引更多的科技項(xiàng)目和科技企業(yè)落戶西安高新區(qū)，不僅能幫助西安的制造業(yè)改造升級(jí)，加大軍民融合力度，通過在人工智能、大數(shù)據(jù)等方面的合作，打造“西安樣板”，還將帶動(dòng)西安高新區(qū)在新材料、航空產(chǎn)業(yè)、人工智能、軍民融合等領(lǐng)域向縱深發(fā)展。同時(shí)，在科技大市場(chǎng)創(chuàng)新服務(wù)體系“新模式”的帶動(dòng)下，西安高新區(qū)勇于創(chuàng)新、不斷進(jìn)取，積極推動(dòng)高校院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等創(chuàng)新資源形成聚集效應(yīng)，從而集中突破一批制約發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)，進(jìn)一步激活科技創(chuàng)新能力，加速融合建設(shè)新格局。
“三次創(chuàng)業(yè)”“走在前列” 創(chuàng)造營(yíng)商環(huán)境新動(dòng)能
27年前，整個(gè)西安高新區(qū)155平方公里的土地都是農(nóng)田、農(nóng)村。“一無人、二無錢、三無房”的高新區(qū)改革開路，負(fù)債經(jīng)營(yíng)，滾動(dòng)發(fā)展，經(jīng)歷了一次創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)新，走出了一條具有中國(guó)內(nèi)陸自主創(chuàng)新特色的科技園區(qū)發(fā)展之路，成為西安、陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎以及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的六個(gè)世界一流科技園區(qū)之一。
2018年，西安高新區(qū)一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)，發(fā)布“西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)聚力‘五八八二’，實(shí)施三次創(chuàng)業(yè)系列政策”，并研究制定了《西安高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃暨2018年八大攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，通過設(shè)立每年20億元的三次創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和總規(guī)模200億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，在千億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育、高端要素聚集、投資環(huán)境優(yōu)化等方面給予企業(yè)和機(jī)構(gòu)全方位支持，通過“大干123，建好首善區(qū)”，大力實(shí)行“五城”同建，完善城市功能、提升營(yíng)商環(huán)境，全面開啟西安高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)新征程。西安市委主要領(lǐng)導(dǎo)在西安高新區(qū)調(diào)研時(shí)提出了“六個(gè)走在前列”，希望西安高新區(qū)按照世界一流科技園區(qū)的目標(biāo)，使西安高新區(qū)成為創(chuàng)新之都，創(chuàng)業(yè)熱土，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范之區(qū)、生態(tài)之區(qū)、花園之區(qū)和最清潔示范區(qū)。“要堅(jiān)持世界一流的思維，首先必須向世界一流的科技園區(qū)看齊，在全球高科技園區(qū)中進(jìn)行比較，向美國(guó)硅谷、日本筑波科技城、加拿大卡爾頓高科技區(qū)、德國(guó)慕尼黑高科技區(qū)、新加坡國(guó)家高科技區(qū)等全球頂級(jí)科技園區(qū)看齊;對(duì)標(biāo)中關(guān)村、上海張江、成都高新等全國(guó)一流梯隊(duì)，樹立國(guó)際化的思維，用國(guó)際化的眼光、國(guó)際化的理念，理清優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)差距，學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)西安高新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)與國(guó)際接軌，向世界一流邁進(jìn)。”
2019年，伴隨新的發(fā)展趨勢(shì)，西安高新區(qū)各項(xiàng)工作都將立足“世界一流”，全方位、深層次對(duì)接國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化規(guī)則，乘著國(guó)家實(shí)施“一帶一路”和新一輪向西開放機(jī)遇的東風(fēng)，高揚(yáng)“三次創(chuàng)業(yè)”和八大攻堅(jiān)行動(dòng)的帆，深化西安高新區(qū)與國(guó)際知名科技園區(qū)合作，以加速度前進(jìn)的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階，繼續(xù)打造投資環(huán)境更優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)實(shí)力更雄厚、基礎(chǔ)配套更完備、服務(wù)設(shè)施超一流的西安高新區(qū)，使西安高新區(qū)成為西安、陜西乃至西北產(chǎn)業(yè)最為聚集之地、功能最為完善之地、創(chuàng)新最臨前沿之地、發(fā)展最具活力之地，向世界一流科技園區(qū)的終極目標(biāo)大跨步前進(jìn)。
