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吉安國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及體制建設(shè)
來源：未知 日期：2016-01-14 點(diǎn)擊：次
2015年是江西吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功升級為國家級高新區(qū)的開局之年。這一年，吉安高新區(qū)在國家、省、市各級科技部門的關(guān)心指導(dǎo)下，以升級國家級高新區(qū)為契機(jī)，凝心聚力，主動作為，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的平穩(wěn)增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力的持續(xù)提升和體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。全區(qū)面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)，仍舊把握新機(jī)遇，促使經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持健康較快發(fā)展態(tài)勢。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。
2015年，高新區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入300.9億元，工業(yè)增加值70.8億元，稅金14.4億元，基礎(chǔ)設(shè)施投入6.0億元，從業(yè)人員35574人，同比增幅分別為12%、11%、12.5%、8.1%、8.4%。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長、規(guī)模擴(kuò)張，園區(qū)在全市的經(jīng)濟(jì)地位不斷提升，已經(jīng)成為吉安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要板塊。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度較快。為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力，高新區(qū)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。完成了鳳凰園區(qū)規(guī)劃一路、鳳凰三路一期、鳳凰四路一期和鳳翔大道一期的路基土方施工；鵬程大道三期正在進(jìn)行路基施工；規(guī)劃二路、鳳凰大道三期已完成招投標(biāo)程序，即將開工。鳳凰污水處理廠三期擴(kuò)改項(xiàng)目用地的征地拆遷工作已完成，電子信息產(chǎn)業(yè)園主體工程也已全部封頂。建設(shè)道路總長度約23000米，平整工業(yè)用地約7500畝，完成土方量約1200萬立方米。
園區(qū)配套不斷完善?，F(xiàn)已配備教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、行政管理和市政公用等居住生活配套硬件設(shè)施完備。規(guī)劃建設(shè)公園綠地面積共計(jì)199.33公頃；完成道路沿線的綠化、亮化、美化配套建設(shè)，初步形成產(chǎn)城融合示范區(qū)。
?。ㄈ┖罄m(xù)發(fā)展動力強(qiáng)勁。
一是招商引資力度加大。今年以來，高新區(qū)外出推介招商30余批次，累計(jì)接待客商及上級領(lǐng)導(dǎo)考察140余批次，獲取有價(jià)值招商信息20余條，促成簽約落戶5千萬元以上項(xiàng)目16個（其中億元以上項(xiàng)目13個，10億元以上項(xiàng)目8個，分別是立訊產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、江西燕啤年產(chǎn)50萬噸退城進(jìn)園項(xiàng)目、井岡山聚能科技項(xiàng)目、震雄銅導(dǎo)體、北斗英高、伊戈?duì)栯姎狻⑺{(lán)欣實(shí)業(yè)、聞信電子、紅點(diǎn)包裝等項(xiàng)目）。二是新入庫項(xiàng)目申報(bào)成績喜人。已成功申報(bào)聯(lián)眾線纜、德林電子、鼎峰環(huán)?？萍?、建樹電子、伊戈?duì)?戶規(guī)上企業(yè)，總數(shù)達(dá)到92家，另有貝緹實(shí)業(yè)、創(chuàng)新包裝、吉祥鋁塑板、嘉和成光電、九潔負(fù)氧離子、駿馬實(shí)業(yè)、劉興絲花、盛美科技、鑫德昌銅業(yè)等9戶企業(yè)已報(bào)省統(tǒng)計(jì)局審批。
（四）科技創(chuàng)新能力大大提升。
一是大力培育高新技術(shù)企業(yè)。新增航盛機(jī)電、誼盛電子、九潔負(fù)氧離子、長澤汽車、燕京啤酒、力萊新能源、鑫泰科技7戶企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，復(fù)評金安林產(chǎn)、國泰化工為高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到16家。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入120億元、增加值30億元、稅金5.8億元，占園區(qū)總量分別為45.9%、41.3%、42.7%。二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。成功創(chuàng)建吉安高新區(qū)省級電子信息化產(chǎn)業(yè)基地、省級中小企業(yè)孵化園；博碩科技成功創(chuàng)建博士后工作站；鑫泰科技技術(shù)中心通過評審，成為高新區(qū)首個省級企業(yè)技術(shù)中心；鍋豐米業(yè)2015年被評為中國馳名商標(biāo)；成功打造協(xié)訊電子和博碩科技數(shù)字連接線產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。三是積極跟進(jìn)與北京航空航天大學(xué)合作。根據(jù)北航在基礎(chǔ)科學(xué)研究、電子信息和高新技術(shù)研發(fā)中的優(yōu)勢，草擬了《吉安高新區(qū)與北航電子信息工程學(xué)院合作方案》，擬著重于合作創(chuàng)建科技服務(wù)平臺和研發(fā)平臺。四是積極推進(jìn)“兩化融合”建設(shè)。吉安高新區(qū)獲批江西省2014年“兩化融合”示范區(qū)，積極推進(jìn)先歌音響、協(xié)訊電子、博碩科技和力萊新能源等企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)與智能制造、經(jīng)營管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、人力資源管理以及節(jié)能措施的深度融合，駿馬實(shí)業(yè)實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)與營銷模式創(chuàng)新深度融合，并研究制定工作意見，在財(cái)政資金、稅收獎補(bǔ)等方面對“兩化融合”項(xiàng)目給予支持；同時搭建高新區(qū)門戶網(wǎng)站、高新區(qū)QQ群、招工信息服務(wù)、電商服務(wù)等平臺，引導(dǎo)企業(yè)在平臺上收集發(fā)布信息、宣傳企業(yè)形象和相互交流。
?。ㄎ澹┨厣a(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。
數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)。我區(qū)2015年數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入143.3億元，增長16.5%，增加值33.7億元，增長10.6%，實(shí)現(xiàn)利稅16.5億元，增長14.9%，出口交貨值47.6億元，同比增長20%，稅金6.1億元，同比增長15.4%，從業(yè)人數(shù)20433人，同比增長8.4%。
目前擁有協(xié)訊電子、博碩科技、先歌音響等一批龍頭企業(yè)，富上美科技、富鴻金屬、協(xié)聯(lián)包裝等30多戶配套企業(yè)，主要產(chǎn)品有高端音響、移動多媒體、高頻數(shù)據(jù)傳輸連接線、高保真微型受話器等，數(shù)字視聽龍頭企業(yè)帶動作用明顯增強(qiáng)，主營業(yè)務(wù)收入過5億元的視聽企業(yè)達(dá)5家，其中先歌音響、協(xié)訊電子和博碩科技三家企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入都超過40億元。已搭建為做大做強(qiáng)數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺3個，包括吉安華憶職業(yè)教育集團(tuán)，吉安縣青年創(chuàng)業(yè)孵化園，吉安縣中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，在建服務(wù)平臺1個：數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)孵化園，園區(qū)投資2.2億元，占地面積120畝，建筑面積18萬㎡的，為企業(yè)快速入住和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（六）綠色食品產(chǎn)業(yè)。我區(qū)充分利用吉安本地豐富的綠色農(nóng)產(chǎn)品資源，形成了區(qū)域明顯、精深加工優(yōu)勢突出的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)布局，涌現(xiàn)出燕京啤酒、娃哈哈、溫氏禽畜、正邦禽畜、鍋豐米業(yè)等一批有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)26家，其中省級龍頭企業(yè)7家，“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局基本形成。
?。ㄆ撸w制機(jī)制不斷改革創(chuàng)新。一是積極推進(jìn)管理體制改革。積極爭取涉及縣級可辦結(jié)的審批事項(xiàng)和管理職能盡快下放委托或移交，推動成立園區(qū)“一站式”審批服務(wù)中心。目前，已明確高新區(qū)起步區(qū)和西區(qū)市政建設(shè)及城市管理等相關(guān)職能的移交范圍、移交時間和移交內(nèi)容。二是完善投融資服務(wù)。通過包裝高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、路網(wǎng)、污水處理等項(xiàng)目爭取融資4億元，有效緩解了高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的困難。新增南昌銀行、九江銀行和贛州銀行參與合作推進(jìn)“財(cái)園信貸通”，并出臺辦法完善追償程序，實(shí)現(xiàn)新增貸款1.9億元，受惠企業(yè)近60家，位列全市第二；積極搭建企業(yè)上市掛牌的平臺和橋梁，與多家券商進(jìn)行了多次對接，召開了4次上市對接會議。目前大自然藥業(yè)正在抓緊推進(jìn)上市工作，預(yù)計(jì)明年年初可在境外上市；富上美、昌盛木業(yè)正在Q板上市；螃蟹王國準(zhǔn)備在新三板上市。同時，從高新區(qū)有限的財(cái)力中安排320萬元用于企業(yè)掛牌上市，鼓勵和支持企業(yè)依托E板、Q板和新三板上市掛牌。三是獨(dú)立高效運(yùn)行財(cái)政體制。2015年高新區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收總收入5.1億元，同比增長20%；剔除鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引企業(yè)統(tǒng)計(jì)，高新區(qū)自身企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收總收入4.07億元，增長 11.14%；實(shí)現(xiàn)財(cái)力1.74億元，增長 24.55%。
二、2016年重點(diǎn)工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)科技平臺建設(shè)，加速提升創(chuàng)新能力。
加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育力度，加大國家級、省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)投入，通過獎勵、補(bǔ)助或貼息等形式支持企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品科技含量與附加值，爭創(chuàng)國家名牌、馳名商標(biāo)；加強(qiáng)與北航在創(chuàng)建科技服務(wù)和研發(fā)平臺等相關(guān)領(lǐng)域的合作，加速提升高新區(qū)科技創(chuàng)新能力。通過形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
?。ǘ┘訌?qiáng)新城建設(shè)和城市管理，夯實(shí)園區(qū)發(fā)展平臺。
吉安高新區(qū)將圍繞打造宜居、宜商、宜學(xué)、宜創(chuàng)業(yè)的高端知識產(chǎn)城融合示范區(qū)，不斷優(yōu)化城市配套環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2016年配合解決征地拆遷的遺留問題，進(jìn)一步落實(shí)土地報(bào)批工作，完善園區(qū)基本配套設(shè)施。
（三）招大引強(qiáng)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。
加大招商引資力度，做大做強(qiáng)電子信息和綠色食品兩大產(chǎn)業(yè)集群，同時重點(diǎn)幫扶立訊產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、江西燕啤年產(chǎn)50萬噸退城進(jìn)園項(xiàng)目、井岡山聚能科技項(xiàng)目三大板塊，做好對口跟蹤日常服務(wù)，督辦重點(diǎn)困難問題，促使服務(wù)企業(yè)工作上水平、見實(shí)效。同時積極支持企業(yè)申報(bào)各類專項(xiàng)資金，落實(shí)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持、電子商務(wù)扶持、科技創(chuàng)新激勵和高層次人才激勵等扶持政策，更好地助力區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
（四）深化改革創(chuàng)新，健全園區(qū)體制機(jī)制。
扎實(shí)有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)升級工作，盡快落實(shí)機(jī)構(gòu)“三定”方案，跟進(jìn)完善配套管理體制機(jī)制；健全現(xiàn)有財(cái)政體制，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)財(cái)政真正獨(dú)立；加快完善投融資機(jī)制，拓寬融資渠道，在積極向上爭資的同時力爭全年融資5億元以上用于各類平臺建設(shè)。
