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鄭州國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源：未知 日期：2016-01-13 點擊：次
2015年是“十二五”收官之年。一年來，鄭州高新區(qū)搶抓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”難得機遇，緊緊圍繞國家自主創(chuàng)新示范區(qū)申報和建設(shè)，聚集創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新載體、打造服務(wù)平臺、健全投融資體系、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動，強力推進北斗云谷建設(shè)，各項工作再上新臺階。
?。ㄒ唬┲?yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高新區(qū)著力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，今年先后申報并獲批了科技部國家首批科技服務(wù)體系試點區(qū)域、科技部火炬中心“中部地區(qū)培育中小企業(yè)創(chuàng)新集群帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”示范工程。同時，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)申報工作進展順利，近期有望獲國家批準(zhǔn)。在今年科技部火炬中心考評中，我區(qū)在全國145家高新區(qū)中綜合排名由第18位提升至第16位，其中“知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力”排名第10位。
（二）不斷聚集創(chuàng)新資源
鄭州磨料磨具磨削研究所有限公司的超硬材料磨具國家重點實驗室今年7月獲批建設(shè)，我區(qū)國家重點實驗室數(shù)量達到5家。鄭州大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院今年3月掛牌，半年來運行良好，信息工程大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已經(jīng)簽約完成，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院數(shù)量達到3家。今年專利申報量突破5000件，累計申請專利24000余件，且發(fā)明專利申報量占全部專利申報量比重比達到30%、萬人發(fā)明專利擁有量增速20%，均位居全市各縣區(qū)第一。今年完成科技成果轉(zhuǎn)化230余項，累計轉(zhuǎn)化科技成果5230余項，新獲批35家市級以上研發(fā)機構(gòu)，累計獲批517家市級以上研發(fā)機構(gòu)。
?。ㄈ娏ㄔO(shè)進創(chuàng)新載體
1、大力引進眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體
高新區(qū)今年以來，先后引進金源、UFO、星火、騰訊網(wǎng)絡(luò)游戲、鄭州創(chuàng)客、中科創(chuàng)星、上海初創(chuàng)未來、中航聯(lián)創(chuàng)等13家眾創(chuàng)空間。累計入孵項目180余項，孵化面積達到5萬平方米，其中1家被認(rèn)定為國家級眾創(chuàng)空間，6家申報省級眾創(chuàng)空間，3家被批準(zhǔn)為省級眾創(chuàng)空間。
2、構(gòu)建較為完善的公共服務(wù)平臺
新引進和建設(shè)了動漫創(chuàng)意公共服務(wù)平臺、廣電計量檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺、藍海檢驗平臺、廣告創(chuàng)意公共技術(shù)服務(wù)平臺、軟件研發(fā)應(yīng)用公共技術(shù)服務(wù)平臺、電子商務(wù)公共技術(shù)服務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺等一批服務(wù)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺。同時，正在推進與信大合作建設(shè)北斗導(dǎo)航公共技術(shù)服務(wù)平臺。
3、大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)
今年建設(shè)大學(xué)科技園和智能裝備制造2個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。大學(xué)科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體已建成40萬平米的孵化面積，產(chǎn)業(yè)定位為電子信息、科技服務(wù)業(yè)，已引進科技型企業(yè)200余家。智能裝備制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體已建成15萬平米的孵化面積，產(chǎn)業(yè)定位為北斗及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、機器人產(chǎn)業(yè)，已引進科技型企業(yè)30余家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)前三季度考核排名全市第一。
?。ㄋ模┏浞旨ぐl(fā)創(chuàng)新活力
1、出臺政策激發(fā)創(chuàng)新活力
今年出臺了《關(guān)于支持科技創(chuàng)新推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》等涵蓋涉及人才、孵化、科技平臺、企業(yè)培育、科技金融等五大塊內(nèi)容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持獎勵政策，支持力度為歷年之最。管委會財政投資5000萬元作為引導(dǎo)資金，鼓勵區(qū)內(nèi)創(chuàng)投機構(gòu)、高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)等參與，設(shè)立5億元的“自主創(chuàng)新投資基金”，基金委托專業(yè)機構(gòu)進行管理和運作。對各類創(chuàng)新載體被認(rèn)定為省級以上孵化器（眾創(chuàng)空間）的，給予50-200萬元獎勵；對當(dāng)年經(jīng)認(rèn)定的市級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)給予10-100資金獎勵；對經(jīng)認(rèn)定的省級以上創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺給予50-100萬元獎勵。
2、推行“三證合一”
今年以來，高新區(qū)為新辦科技型中小企業(yè)提供“零租金、無場地”注冊服務(wù)，并代辦工商注冊、稅務(wù)登記等行政審批事項。建立“一址多照”集中注冊場地，推行“三證合一”。鼓勵新辦科技型中小企業(yè)，對新注冊的科技型中小企業(yè)，當(dāng)年進入高新區(qū)“四上企業(yè)庫”的，給予企業(yè)10-20萬元獎勵。
（五）大力培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)
今年以來，高新區(qū)科技型企業(yè)超過3000家，累計認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)超過300家，新注冊企業(yè)數(shù)激增800余家。
新增2家上市公司，思維自動化登陸上海主板，光力科技登陸創(chuàng)業(yè)板。“新三板”掛牌成績斐然，目前掛牌企業(yè)總數(shù)為48家，占全市的65%，全省的近30%，預(yù)計年底前可達到50家。與深圳證券交易所就共建路演中心已開展11期預(yù)路演活動，參加預(yù)路演企業(yè)達到70家。
目前，高新區(qū)已形成了以威科姆公司為代表的北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)、以新開普公司為代表的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、以日立信公司為代表的智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、以信安通信公司為代表的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)等以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，創(chuàng)新資源聚集、創(chuàng)新載體豐富、創(chuàng)新平臺完善、投融資體系健全的創(chuàng)新集群。
?。┤鎻娀瘎?chuàng)新支撐
一是大棚戶區(qū)改造村莊拆遷基本全部完成，安置房建設(shè)全面開工。全年完成全區(qū)剩余的7個行政村約680萬平方米的拆遷，全區(qū)安置房年底前可開工在建1100萬平方米，完成投資130億元。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善，城市承載能力大幅提升。道路建設(shè)方面，紅瑞路、春藤路等14條道路基本完工。綠化和生態(tài)廊道建設(shè)方面，天健湖公園基本完工，錦和公園等公園建設(shè)正加快推進。水電氣暖配套建設(shè)方面，新增供暖入網(wǎng)面積400萬平方米；新建供熱管網(wǎng)70公里、供水管網(wǎng)55公里。三是大氣污染防治工作有力推進，城市管理水平明顯提高。對全區(qū)81個工地采取了圍檔、覆蓋、灑水、綠化、硬化等措施，嚴(yán)格按照6個100%標(biāo)準(zhǔn)要求進行了整治，施工揚塵得到較好控制，空氣質(zhì)量明顯改善。
二、明年及“十三五”期間發(fā)展思路
明年是“十三五”開局之年，是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)啟動之年，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新迅猛發(fā)展之年，是建設(shè)千億科技城、打造北斗云谷的關(guān)鍵之年。“十三五”期間，鄭州高新區(qū)將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以建設(shè)科技城、打造北斗云谷為使命，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，以實現(xiàn)全域城市化和建成六星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新為動力，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以打造北斗云谷國家級品牌為抓手，聚集創(chuàng)新要素，集成創(chuàng)新優(yōu)勢，提升創(chuàng)新平臺，壯大產(chǎn)業(yè)集群，使鄭州高新區(qū)躋身全國高新區(qū)第一方陣，在省、市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中發(fā)揮支撐、帶動和引領(lǐng)作用。
?。ㄒ唬┲饕笜?biāo)
1.經(jīng)濟增長指標(biāo)。“十三五”期間，營業(yè)總收入增速保持15%左右；財稅收入增速保持20%左右；建成10個百億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)培育指標(biāo)。到2020年，電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過5000億元；累計培育經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)600家以上；上市和掛牌企業(yè)100家以上，上市優(yōu)勢更加明顯，著力打造中部地區(qū)上市企業(yè)最集中的區(qū)域。
3.創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化指標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)增加值年遞增15%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年遞增20%左右，科技服務(wù)業(yè)占比達到40%；R&D投入占營業(yè)收入比重達到5.7%，萬人擁有發(fā)明專利授權(quán)數(shù)100件；新建市級以上研發(fā)機構(gòu)200個，引進共建國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)30個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率突破90%。
4.其他指標(biāo)。建成區(qū)面積擴大一倍，智慧城區(qū)建設(shè)完成，配套城市建設(shè)完善，萬元GDP能耗下降15%；城區(qū)綠化率達到40%以上；污水處理率100%，垃圾無害化處理100%。居民收入水平與經(jīng)濟發(fā)展同步提升，社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)體系全面建成，住房保障體系基本形成，基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)。
?。ǘ┲攸c任務(wù)
1、推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)
國家實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，對于高新區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、打造創(chuàng)新引擎、實施創(chuàng)新驅(qū)動，是一次非常難得的機遇。今年以來，高新區(qū)始終以提升科技創(chuàng)新能力，推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點，依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，全力推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)申建工作。力爭到2020年，將高新區(qū)打造成為國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心和創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟發(fā)展高地，中原經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新極。
2、打造國家北斗產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用示范區(qū)
依托解放軍信息工程大學(xué)北斗技術(shù)創(chuàng)新源優(yōu)勢，建設(shè)集“孵化+加速+北斗制造”為一體的鄭州北斗產(chǎn)業(yè)園，圍繞北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院：掛牌1家，謀劃1家。軍民融合信息技術(shù)研究院掛牌，引進1家國家級科研院所：圍繞北斗導(dǎo)航技術(shù)，引進中科院系統(tǒng)的一家科研院所。打造北斗產(chǎn)學(xué)研用合作平臺，形成北斗研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用體系，打造國內(nèi)有重要影響力的北斗產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用示范區(qū)。
3、打造科教融合發(fā)展示范區(qū)
充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)解放軍信息工程大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院等高校及鄭州機械研究所、中鐵隧道盾構(gòu)及掘進技術(shù)國家重點實驗室、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所、鄭州磨料磨具磨削研究所等高校、科研院所集中的優(yōu)勢，創(chuàng)新政策，鼓勵高校和科研院所的教師、大學(xué)生、科研人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵高校和科研院所的成果在高新區(qū)實現(xiàn)就地產(chǎn)業(yè)化，鼓勵高校和科研院所與高新區(qū)企業(yè)在技術(shù)支持方面進行合作，著力構(gòu)建高校和科研機構(gòu)與企業(yè)對接的開放式綜合服務(wù)平臺，為中西部地區(qū)科教融合發(fā)展提供示范。
4、打造科技金融創(chuàng)新服務(wù)示范區(qū)
探索科技與金融融合發(fā)展模式，支持科技企業(yè)利用多層次資本市場開展多元化融資，解決科技型企業(yè)資金問題。著力引進和培育一批產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資、風(fēng)險投資、貸款擔(dān)保、私募股權(quán)投資、科技銀行等相關(guān)機構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資渠道；依托著力高新區(qū)“新三板”掛牌服務(wù)協(xié)會作用，構(gòu)建完善的企業(yè)上市和新三板掛牌服務(wù)體系；打造成中部地區(qū)科技金融機構(gòu)集聚度最高，科技金融產(chǎn)品和融資渠道最豐富，科技投資最活躍，融資和上市服務(wù)體系最完善的科技金融創(chuàng)新服務(wù)示范區(qū)。
5、打造體制機制創(chuàng)新示范區(qū)
圍繞全面激發(fā)個人、政府、企業(yè)、科研機構(gòu)等的創(chuàng)新活力的目標(biāo)，在深化干部人事制度改革、行政體制改革、科技體制改革等方面創(chuàng)新體制機制，力求在人事管理、科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移、企業(yè)融資等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，先行先試一批重大政策措施，調(diào)動廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，為中西部地區(qū)體制機制改革作出示范。
