一、基本情況
　　
　　2015年，安陽高新區(qū)預(yù)計(jì)營業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)670億元，同比增長20%；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)507億元，同比增長21%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到79億元，同比增長21.8%；研發(fā)投入占營業(yè)收入比例達(dá)3.99%；萬人擁有發(fā)明專利授權(quán)數(shù)突破10件；GDP同比增長11.5%；三產(chǎn)增加值增長12%；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長12%；固定資產(chǎn)投資增長18%；財(cái)政一般預(yù)算收入完成5.68億元。
　　
　　二、2015年工作回顧
　　
　?。ㄒ唬?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力提升園區(qū)科技創(chuàng)新能力
　　
　　1、制定科技創(chuàng)新政策重引導(dǎo)。依據(jù)經(jīng)火炬中心審定的《安陽高新區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)新型特色園區(qū)方案》，我們正在圍繞有效整合資源、集成落實(shí)政策、完善服務(wù)模式、培育創(chuàng)新文化、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái)、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系等方面，展開全方位的創(chuàng)建活動(dòng)。出臺(tái)了推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)意見，重點(diǎn)鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，提升產(chǎn)品科技含量。明確提出對(duì)建成國家級(jí)工程技術(shù)中心、檢測(cè)中心的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，省級(jí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)企業(yè)與重點(diǎn)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研究項(xiàng)目達(dá)到量產(chǎn)后一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)起草制定的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。出臺(tái)了《關(guān)于支持科技創(chuàng)新推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干政策》、《安陽高新區(qū)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于支持“創(chuàng)客空間”快速發(fā)展的若干政策》。
　　
　　2、搭建創(chuàng)新體系平臺(tái)重促進(jìn)。為集聚創(chuàng)新要素，激發(fā)創(chuàng)新活力，共享創(chuàng)新資源，我們先后建成了光伏行業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”（產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)）、“互聯(lián)網(wǎng)+專利技術(shù)”（科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)）、中小企業(yè)投融資平臺(tái)、省級(jí)專利技術(shù)展示交易平臺(tái)、省級(jí)專利技術(shù)孵化轉(zhuǎn)移中心、裝備制造業(yè)反向設(shè)計(jì)在線檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)設(shè)計(jì)與精密制造服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)管理綜合服務(wù)平臺(tái)等，進(jìn)一步整合了創(chuàng)新要素，集聚了創(chuàng)新資源。借助國家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，探索了“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的鏈條孵化模式，建成了火炬研發(fā)園、科創(chuàng)大廈、豫北跨境電商產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)綜合或?qū)I(yè)孵化器。依托三本二專院校、棉花生物學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級(jí)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)示范基地，引進(jìn)了一批投資擔(dān)保、科技金融、法律會(huì)計(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。截至目前，科技企業(yè)孵化器面積達(dá)18.14萬平方米，在孵企業(yè)150家，累計(jì)孵化項(xiàng)目150個(gè)，其中國家專利項(xiàng)目198項(xiàng)。
　　
　　3、明確企業(yè)創(chuàng)新主體地位重扶持。為使創(chuàng)新主體具備國際視野，參與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭，我們先后與中科院、中關(guān)村、清華大學(xué)、西安交通大學(xué)、華中科技大學(xué)等建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。鑫盛機(jī)床與西安交大機(jī)械工程學(xué)院共同成立了“西安交大安陽鑫盛機(jī)床研究所”；金鐘電池與中國科學(xué)院老專家工作組合作建立研發(fā)中心，正在積極籌建“院士工作站”； 安陽凱地電磁技術(shù)通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作形成的主導(dǎo)產(chǎn)品已進(jìn)入航空航天和航海領(lǐng)域。安振高新技術(shù)有限公司被中國工程機(jī)械協(xié)會(huì)授予全國唯一的“中國振動(dòng)器生產(chǎn)制造研發(fā)基地”。截止目前，園區(qū)共有科技型企業(yè)120家，經(jīng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家。神方康復(fù)機(jī)器人、風(fēng)力發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子葉片電熱融冰、亞臨界萃取、藍(lán)光科技、跨境電商SEM、SEO推廣等一批掌握行業(yè)核心技術(shù)的科技型企業(yè)已進(jìn)入爆發(fā)式發(fā)展階段。
　　
　　4、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新重鼓勵(lì)。為鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建成了總計(jì)4萬平米的“眾創(chuàng)空間”，對(duì)房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。建設(shè)了供創(chuàng)客免費(fèi)使用，全力打造“拎包辦公”的多功能文化創(chuàng)客空間。目前，孵化微商、創(chuàng)客近1000余人次。積極組織企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，園區(qū)連續(xù)兩年獲得河南省優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。全市第一屆創(chuàng)客文化節(jié)在我區(qū)舉辦。在全市首批6家眾創(chuàng)空間建設(shè)試點(diǎn)單位，我區(qū)就有4家，占67%。為打造特色專業(yè)孵化器，企業(yè)、協(xié)會(huì)、管委會(huì)三方共建了豫北跨境電商產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)獲評(píng)河南省電子商務(wù)示范基地，豫北跨境電商產(chǎn)業(yè)園被列入全省重點(diǎn)支持服務(wù)的專業(yè)化特色孵化園區(qū)。
　　
　?。ǘ┟闇?zhǔn)高新技術(shù)，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭能力
　　
　　1、狠抓高新技術(shù)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)細(xì)分集群發(fā)展。一是打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以安鋼冷軋、合力冷軋、宏源型鋼、安陽鍛壓、中聯(lián)裝備等為聯(lián)合體，建設(shè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)示范聯(lián)盟；以鑫盛機(jī)床、凱地電磁技術(shù)、二機(jī)床、中原機(jī)床、普特非、百瑞英等企業(yè)組成聯(lián)合體，打造先進(jìn)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；以光彩電器、三興機(jī)械、天緣電熱、天地通、百瑞英等為聯(lián)合體，打造智能化（自動(dòng)化）控制設(shè)備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。二是打造高端玻璃制造園區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)了與德國E-GLASS公司合作建設(shè)總投資31億元的超薄玻璃項(xiàng)目；與美國福勝公司合作建設(shè)總投資35億元的特種玻璃產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目；安彩高科建設(shè)總投資50億元的高端玻璃產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。三是打造智能化醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)依托神方肢體康復(fù)機(jī)器人項(xiàng)目、恒豐醫(yī)藥肢體康復(fù)醫(yī)療器械項(xiàng)目，建設(shè)智能化康復(fù)醫(yī)療設(shè)備制造基地；同時(shí)與安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津守闊公司等合作建設(shè)現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)療研發(fā)中心、護(hù)理實(shí)訓(xùn)中心，打造集設(shè)備制造、研發(fā)、護(hù)理等為一體的康復(fù)產(chǎn)業(yè)園。
　　
　　2、加快龍頭企業(yè)和瞪羚企業(yè)培育，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃。將培育龍頭企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，積聚要素，因企施策，一企一策，制定轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。裝備制造領(lǐng)域中，已經(jīng)形成了綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居國內(nèi)車床行業(yè)第四位、中部地區(qū)最大的車床行業(yè)安陽鑫盛機(jī)床有限公司。二是實(shí)施瞪羚企業(yè)培育計(jì)劃。充分發(fā)揮高新區(qū)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心孵化、服務(wù)功能，大力推進(jìn)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，合力冷軋、天緣電熱、亞臨界、神方機(jī)器人都是經(jīng)過孵化、培育起來的高成長性企業(yè)。
　　
　　3、加快新興業(yè)態(tài)培育，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、電商發(fā)展趨勢(shì)，出臺(tái)了支持電商發(fā)展意見，成立了安陽市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成了豫北跨境電商產(chǎn)業(yè)園，獲得了河南省電子商務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào)，引進(jìn)了通用國際、百度、阿里巴巴等50余家企業(yè)入駐，呈現(xiàn)出了加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。二是打造科技金融服務(wù)區(qū)。以沃金大廈、世貿(mào)中心、華強(qiáng)新天地等寫字樓為載體，以文昌大道改造、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，制定出臺(tái)了扶持政策，打造高新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)長廊。三是支持艾爾旺、鑫盛機(jī)床、亞臨界、合力冷軋等企業(yè)加速制造業(yè)服務(wù)化。
　　
　　（三）實(shí)施開放帶動(dòng)，加快國際合作步伐
　　
　　1、搭建對(duì)外合作平臺(tái)。今年10月，安陽市與加拿大德魯蒙市簽署《建立國際經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市協(xié)議書》。目前，園區(qū)內(nèi)的安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院已與加拿大兩所航校簽訂了航空項(xiàng)目合作協(xié)議。
　　
　　2、加速國際資源集聚。積極響應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略，依托中國農(nóng)科院棉花研究所與中亞五國開展廣泛的合作，推動(dòng)科技交流與合作。建立了中德醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園。
　　
　　3、鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。制定了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)參與國際項(xiàng)目合作和產(chǎn)品展覽的，給予財(cái)政補(bǔ)貼。中航御銘藍(lán)光科技在美國硅谷設(shè)立了辦事處，探索了國外孵化、國內(nèi)加速轉(zhuǎn)化的國際科技合作模式。通用國際公司建立了豫北跨境電商產(chǎn)業(yè)園，Google豫北體驗(yàn)中心、世界工廠網(wǎng)等電商企業(yè)29家已經(jīng)入駐。
　　
　　（四）破解要素制約，著力探索綜合改革創(chuàng)新
　　
　　1、政府主導(dǎo)，探索要素流動(dòng)機(jī)制。一是由管委會(huì)主導(dǎo)，交行、浦發(fā)、建行等9家銀行與區(qū)內(nèi)企業(yè)建立政銀企三方聯(lián)系長效機(jī)制，向區(qū)內(nèi)企業(yè)提供流動(dòng)資金4.8億元。區(qū)財(cái)政設(shè)立了首批資金為5000萬元的企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金池，投資了嘉誠擔(dān)保公司為70余家小微企業(yè)擔(dān)保貸款3億元。新成立了安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司，設(shè)立亞臨界和先進(jìn)裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（5億元）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金（5億元），與中信銀行合作設(shè)立了種子基金（3億元）。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，鑫盛機(jī)床、宏源型鋼2家企業(yè)成功在新三板上市，豫新太陽能等6家后備企業(yè)正在輔導(dǎo)上市。二是注重人才培育引進(jìn)，建立了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政策來引導(dǎo)、政府搭平臺(tái)的人才培養(yǎng)引進(jìn)工作機(jī)制，不斷優(yōu)化人才政策環(huán)境，研究出臺(tái)了《安陽高新區(qū)人才引進(jìn)培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)（暫行）辦法》、《高新區(qū)支持引進(jìn)高端人才的意見（試行）》等，著力加強(qiáng)研發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力做到“引得來、留得住、用的好”。目前全區(qū)有各類技術(shù)人才12000余名，博士生239名，高級(jí)職稱2317人，國家“千人計(jì)劃”專家3人，中國工程院院士1人。
　　
　　2、激發(fā)活力，探索體制機(jī)制改革創(chuàng)新。一是為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，借鑒西安、天津等高新區(qū)經(jīng)驗(yàn)，起草了關(guān)于推進(jìn)體制、機(jī)制改革的意見，二是高新區(qū)探索實(shí)施了“一區(qū)多園”模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿筒町惢l(fā)展等原則，首批接納5個(gè)科技園區(qū)。
　　
　　三、2016年工作思路
　　
　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
　　
　　1、大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建成國家創(chuàng)新型特色園區(qū)。
　　
　　2、通過“一區(qū)多園”戰(zhàn)略，初步形成區(qū)域協(xié)同、協(xié)作發(fā)展的新格局。
　　
　　3、到“十三五”末，營業(yè)總收入、生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較“十二五”末翻一番，綜合實(shí)力進(jìn)入新升級(jí)國家級(jí)高新區(qū)前列。
　　
　　4、在全市率先全面建成小康社會(huì)。
　　
　?。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)
　　
　　1、抓住兩條主線。即抓住高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展兩條主線。
　　
　　2、提升三種能力。即：提升產(chǎn)業(yè)支撐能力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力、園區(qū)綜合承載能力。
　　
　　3、實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。（1）從依賴外部力量向借助外部力量和培育域內(nèi)企業(yè)、整合內(nèi)部資源并重轉(zhuǎn)變，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生發(fā)展；（2）從注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向注重經(jīng)濟(jì)、科技指標(biāo)并重轉(zhuǎn)變，更加突出科技創(chuàng)新；（3）從工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展向工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，更加突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)；（4）從注重投資規(guī)模向注重向注重經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變，更加突出單位土地產(chǎn)出效益；（5）從“散”而“全”的初始發(fā)展?fàn)顟B(tài)向“特”而“聚”的集群集成發(fā)展轉(zhuǎn)變，更加突出專業(yè)化、特色化；（6）從注重招商引資向注重招商引資與招商引智并重轉(zhuǎn)變，更加突出高端人才引進(jìn)與培育。
　　
　　4、推進(jìn)五區(qū)建設(shè)。即：把高新區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心區(qū)、高成長服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、和諧生態(tài)科技智慧新城區(qū)和全面建成小康社會(huì)先行區(qū)。