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高新區(qū)（濱江）全面深化科技體制改革
來源：未知 日期：2015-11-26 點(diǎn)擊：次
再次先行先試。
繼浙江商事登記改革、“黃金12條”先后在高新區(qū)（濱江）完成試點(diǎn)之后，另一項(xiàng)關(guān)于科技體制的省級(jí)改革試點(diǎn)，也在高新區(qū)（濱江）蓄力前行，并努力成為浙江科技體制改革的示范樣本。
浙江省科技廳廳長(zhǎng)周國(guó)輝表示，濱江科技體制改革試點(diǎn)是關(guān)系全省發(fā)展全局的重大改革，是濱江在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上謀求更高層次發(fā)展的內(nèi)在要求，也是在高新區(qū)、都市區(qū)推進(jìn)科技體制改革的一次積極探索。
而在更高層面，浙江省政府已經(jīng)對(duì)這次“推動(dòng)生產(chǎn)力的改革”給出明確目標(biāo)，“統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新引擎，構(gòu)筑參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成可持續(xù)發(fā)展的新格局，著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)大眾創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、全球電子商務(wù)引領(lǐng)區(qū)、信息經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)先導(dǎo)區(qū)，到2020年初步建成世界一流高科技園區(qū)。”
高新區(qū)（濱江）屢擔(dān)重任。
在成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)之后，省級(jí)層面的科技體制改革，再次花落高新區(qū)（濱江），緣何又是此地？
數(shù)據(jù)不會(huì)說謊。今年前三季度，在各地經(jīng)濟(jì)普遍個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)的情況下，高新區(qū)（濱江）仍以13.2%的增速，使得地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到542.97億元。
在這份朝氣蓬勃的成績(jī)單背后，多年來涌現(xiàn)出阿里巴巴、華三通信、?？低暤纫慌萍紕?chuàng)新企業(yè)——目前，阿里巴巴B2B、淘寶、支付寶已成為全球電子商務(wù)領(lǐng)域前五強(qiáng)；華三通信累計(jì)申請(qǐng)專利超5500件，有效發(fā)明專利擁有量位列全國(guó)第六位；海康威視、大華股份已進(jìn)入全球視頻監(jiān)控前十強(qiáng)，并攜宇視科技雄踞國(guó)內(nèi)前三甲……
周國(guó)輝表示，開展濱江科技體制改革試點(diǎn)，首先是濱江創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求，解決自身創(chuàng)新發(fā)展的體制瓶頸，提升創(chuàng)新發(fā)展的天花板，同時(shí)為全省高新區(qū)和都市區(qū)深化科技體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供經(jīng)驗(yàn)和示范。
產(chǎn)業(yè)和人才，要越改越好
從今年杭州接手“總理禮包”，到高新區(qū)（濱江）率先落地“中關(guān)村6+4”政策，產(chǎn)業(yè)和人才兩項(xiàng)要素，一直被放置到突出地位，此輪浙江省層面的科技體制改革，同樣也不例外。
在近6000字的《杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）科技體制改革試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》）中，首先就提到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其主要任務(wù)之一就是，“深化主攻短板、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，致力于打造領(lǐng)跑中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。”
杭州高新區(qū)（濱江）科技局局長(zhǎng)周皓對(duì)此的解釋是，“在這輪改革中，將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的決定性作用，打造網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，培育一批類阿里、類華三、類?？档染邆鋰?guó)際話語權(quán)的本土企業(yè)”——此前，高新區(qū)（濱江）已經(jīng)培育了34家本土的上市公司。
而在科技人才的激勵(lì)制度方面，同樣不遺余力?！对圏c(diǎn)方案》中表示，“杭州高新區(qū)設(shè)立不少于1億元的人才引進(jìn)培育專項(xiàng)基金，構(gòu)建由國(guó)際人才聯(lián)絡(luò)、國(guó)際合作創(chuàng)業(yè)等平臺(tái)組成的創(chuàng)業(yè)人才生態(tài)圈。”
另外方面，《試點(diǎn)方案》首提“知本”概念——“建立以股本與‘知本’相結(jié)合為著力點(diǎn)的科技投資創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制”，周皓稱，這個(gè)“知本”，是知識(shí)股本的意思，通過改革進(jìn)一步完善股權(quán)、債權(quán)、產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的科技金融服務(wù)體系，打造覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)和激勵(lì)高校院所積極轉(zhuǎn)化科技成果，在高新區(qū)（濱江）率先落實(shí)今年剛出臺(tái)的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。
具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心
和先前幾輪試點(diǎn)改革一樣，高新區(qū)（濱江）被寄予厚望，高新區(qū)（濱江）也一直不負(fù)眾望——而在此輪深化科技體制改革中，他們將目標(biāo)設(shè)定得更為宏遠(yuǎn)，訴求打造“具有全球影響力的‘互聯(lián)網(wǎng)+’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。”
在此前召開的杭州高新區(qū)（濱江）全面深化科技體制改革動(dòng)員大會(huì)上，周國(guó)輝表示，“在杭州高新區(qū)（濱江）開展科技體制改革試點(diǎn)，就是要把濱江科技體制改革作為推進(jìn)杭州自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要突破口和切入點(diǎn)。緊緊圍繞國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，將濱江區(qū)打造成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘核心區(qū)’，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的‘策源地’，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的‘領(lǐng)跑者’，改革創(chuàng)新的‘探路者’。”
而同樣在動(dòng)員大會(huì)上，高新區(qū)（濱江）管委會(huì)主任、區(qū)長(zhǎng)金志鵬說，高新區(qū)（濱江）的發(fā)展就是不斷解放思想、不斷改革創(chuàng)新的歷程。在新的發(fā)展階段，推進(jìn)高新區(qū)（濱江）“三次創(chuàng)業(yè)”，我們務(wù)必堅(jiān)持依靠體制改革促進(jìn)科技創(chuàng)新，依靠科技創(chuàng)新進(jìn)一步強(qiáng)化高新區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
