關(guān)于北京城市副中心促進(jìn)智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則

 

一 總  則

 

第一條  為加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依據(jù)《北京市智能建造試點(diǎn)城市工作方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)北京城市副中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，特制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則支持對(duì)象為符合北京城市副中心功能定位，在通州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法登記在冊(cè)、依法納稅，符合智能建造與新型建筑工業(yè)化發(fā)展方向的獨(dú)立法人資格企業(yè)。

有下列情形之一的，不予支持：

1. 發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全事故未滿3年；

2. 當(dāng)年發(fā)生有嚴(yán)重負(fù)面影響輿情事件；

3. 被列入嚴(yán)重失信企業(yè)等聯(lián)合懲戒名單；

4. 法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不予資助的其他情形。

二 加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育扶持

 

第三條  支持特色企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合智能建造與新型建筑工業(yè)化發(fā)展方向的新增企業(yè)，最高按年度區(qū)域貢獻(xiàn)的50%給予支持；存量企業(yè)最高按區(qū)域貢獻(xiàn)增量部分的50%給予支持。

智能建造特色企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1. 設(shè)立有智能建造研發(fā)技術(shù)中心的施工總承包或具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè)，近2年有不少于2項(xiàng)實(shí)踐案例入選各省（自治區(qū)、直轄市）住建部門認(rèn)定的智能建造試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目名單。

2. 具有建筑信息模型（BIM）應(yīng)用能力和數(shù)字化設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的勘察設(shè)計(jì)及專業(yè)咨詢企業(yè)，年新簽BIM技術(shù)服務(wù)合同額達(dá)到800萬元（含）以上。

3. 為工程建設(shè)行業(yè)提供專業(yè)軟件工具以及數(shù)字化解決方案的軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元（含）以上。

4. 生產(chǎn)工程建設(shè)行業(yè)智能化、自動(dòng)化機(jī)械裝備的先進(jìn)制造企業(yè)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心產(chǎn)品，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元（含）以上。

第四條  培育智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。支持不同領(lǐng)域智能建造企業(yè)加強(qiáng)跨界合作，鼓勵(lì)傳統(tǒng)建筑類企業(yè)聯(lián)合BIM咨詢服務(wù)、軟件信息技術(shù)、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合申報(bào)智能建造生態(tài)聯(lián)盟。經(jīng)認(rèn)定的生態(tài)聯(lián)盟，對(duì)各成員最高按區(qū)域貢獻(xiàn)增量部分的40%給予支持，同時(shí)符合第三條“特色企業(yè)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，支持比例提高至60%。對(duì)認(rèn)定為由聯(lián)盟牽頭單位引進(jìn)的智能建造上下游企業(yè)，按年度區(qū)域貢獻(xiàn)達(dá)到100萬元以上部分的70%予以一次性合并計(jì)算支持。

智能建造生態(tài)聯(lián)盟認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
 

1. 智能建造生態(tài)聯(lián)盟應(yīng)由勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工總承包或工程總承包企業(yè)牽頭發(fā)起。

2. 聯(lián)盟成員應(yīng)符合智能建造與新型建筑工業(yè)化發(fā)展方向，且包含至少一家非傳統(tǒng)建筑供應(yīng)鏈企業(yè)（如軟件信息技術(shù)、BIM咨詢服務(wù)、智能裝備制造等）。

3. 上一年度，聯(lián)盟中任一成員與聯(lián)盟牽頭企業(yè)在智能建造領(lǐng)域有直接業(yè)務(wù)合作，聯(lián)盟合作總額（即牽頭單位與各成員單位簽訂的智能建造相關(guān)業(yè)務(wù)合同總額）不低于200萬元。

第五條  保障低成本產(chǎn)業(yè)空間供給。對(duì)在通州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)租賃生產(chǎn)、研發(fā)、辦公用房或場(chǎng)地的新注冊(cè)企業(yè)，按照實(shí)際租金單價(jià)的50%、最高2元/（平方米·天）的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼（只對(duì)企業(yè)自身辦公面積給予補(bǔ)貼，享受補(bǔ)貼期間不得對(duì)外轉(zhuǎn)租或改變用途），每家企業(yè)補(bǔ)貼面積最高2000平方米，連續(xù)補(bǔ)貼不超過3年。“獨(dú)角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)可實(shí)行“一事一議”。

第六條  支持興建裝配式建筑智能工廠。對(duì)投資建設(shè)裝配式建筑部品部件智能生產(chǎn)基地、自動(dòng)化工廠，且獲評(píng)“燈塔工廠”、國(guó)家級(jí)“智能制造標(biāo)桿企業(yè)”、北京市“智能工廠”“數(shù)字化車間”等示范稱號(hào)的，按建廠固定資產(chǎn)投資的1%，給予市級(jí)稱號(hào)最高100萬元、國(guó)家級(jí)和國(guó)際級(jí)稱號(hào)最高300萬元支持，如有晉級(jí)，僅支持差額部分。

三 釋放科技創(chuàng)新關(guān)鍵動(dòng)能

 

第七條  支持建設(shè)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。對(duì)首次獲批市級(jí)以上智能建造創(chuàng)新平臺(tái)（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)創(chuàng)新中心等）的企業(yè)，按照《北京城市副中心加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展支持辦法》，國(guó)家級(jí)認(rèn)定最高支持500萬元、市級(jí)認(rèn)定最高支持200萬元，如有晉級(jí)，僅支持差額部分，新增企業(yè)帶有上述創(chuàng)新平臺(tái)的，視同首次認(rèn)定。鼓勵(lì)企業(yè)在信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、建筑機(jī)器人等智能建造領(lǐng)域開展科技研發(fā)和場(chǎng)景示范，經(jīng)科技行政主管部門認(rèn)定的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目和重大應(yīng)用場(chǎng)景，采用事前直接補(bǔ)助方式，最高支持300萬元。

第八條  推動(dòng)建立“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新聯(lián)合體。圍繞智能建造關(guān)鍵領(lǐng)域和前沿方向，鼓勵(lì)本地企業(yè)與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展技術(shù)攻關(guān)。對(duì)以聯(lián)合體形式產(chǎn)出的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，屬于關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)（國(guó)際）空白、技術(shù)水平國(guó)內(nèi)（國(guó)際）首創(chuàng)的研發(fā)成果，按照《北京城市副中心加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展支持辦法》最高支持500萬元，經(jīng)評(píng)估具有廣泛市場(chǎng)前景的，由產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金優(yōu)先予以轉(zhuǎn)化。

第九條  加快完善智能建造標(biāo)準(zhǔn)化體系。支持企業(yè)參與智能建造標(biāo)準(zhǔn)研制，對(duì)作為主編單位制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、北京市或北京城市副中心地方標(biāo)準(zhǔn)的，按項(xiàng)目分別最高支持100萬元、50萬元、20萬元、20萬元；作為參編單位前5名參與制定的，分別最高支持40萬元、20萬元、10萬元、10萬元。不區(qū)分主要編制單位和其他參編單位的，一律按參編單位認(rèn)定，標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目?jī)H支持差額部分，京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)支持額度上浮20%，同一單位年度最高支持50萬元（制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的最高支持100萬元）。

四 強(qiáng)化市場(chǎng)要素保障支撐

第十條  壯大專業(yè)技能隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)加大智能建造方向職業(yè)技能培訓(xùn)力度，對(duì)企業(yè)職工參加人社部門主辦及聯(lián)合主辦的國(guó)家級(jí)、市級(jí)一類職業(yè)技能競(jìng)賽且在BIM、建筑機(jī)器人等智能建造相關(guān)項(xiàng)目中獲獎(jiǎng)，或以國(guó)家隊(duì)名義參加世界技能大賽獲智能建造相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)勝以上獎(jiǎng)項(xiàng)的，按國(guó)際級(jí)競(jìng)賽8000元/人、國(guó)家級(jí)競(jìng)賽5000元/人、市級(jí)競(jìng)賽2000元/人標(biāo)準(zhǔn)，給予獲獎(jiǎng)?wù)咚谄髽I(yè)最高支持10萬元。

第十一條  引導(dǎo)工程項(xiàng)目應(yīng)用推廣。對(duì)采用智能建造方式的工程建設(shè)項(xiàng)目，通過北京城市副中心智能建造公共服務(wù)平臺(tái)提供全方位技術(shù)服務(wù)支撐，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定享受綠色金融優(yōu)惠，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法通過各類媒體平臺(tái)廣泛宣傳，具有示范效應(yīng)的典型項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦參與市級(jí)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。

第十二條  優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。對(duì)納入智能建造試點(diǎn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在前期審批階段提供“全程代辦”服務(wù)，結(jié)合告知承諾制等創(chuàng)新工作形式，充分優(yōu)化審批時(shí)限。按建設(shè)管理規(guī)定暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)開工的，支持項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)運(yùn)用BIM等數(shù)字化技術(shù)提前開展虛擬設(shè)計(jì)施工，相關(guān)政府職能部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要提供審批指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，依法依規(guī)符合條件的可容缺先行受理。

五 申報(bào)與評(píng)審程序

第十三條  通州區(qū)住建委作為受理機(jī)構(gòu)，每年在北京市通州區(qū)人民政府網(wǎng)站發(fā)布上一年度申報(bào)通知，申報(bào)單位應(yīng)按照通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送相關(guān)材料。區(qū)住建委受理后按以下程序組織評(píng)審：

1. 對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，申報(bào)單位根據(jù)初審反饋情況提供必要補(bǔ)充材料。

2. 會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合評(píng)審，確定擬支持主體名單和獎(jiǎng)補(bǔ)額度，經(jīng)區(qū)住建委黨組會(huì)審議通過后，報(bào)區(qū)政府審議。

3. 區(qū)財(cái)政局根據(jù)審議批復(fù)結(jié)果，按照財(cái)政管理相關(guān)制度要求落實(shí)后續(xù)資金保障。

第十四條  本細(xì)則第十一條、十二條關(guān)于智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目的支持條款，由區(qū)住建委協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，根據(jù)項(xiàng)目納入試點(diǎn)具體時(shí)間，動(dòng)態(tài)組織實(shí)施。

六 資金管理與監(jiān)督

第十五條  獲得資金支持的申報(bào)主體須按國(guó)家相關(guān)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，對(duì)專項(xiàng)資金單獨(dú)核算、專款專用，主動(dòng)接受有關(guān)部門監(jiān)督審計(jì)。

第十六條  專項(xiàng)資金實(shí)際撥付前，出現(xiàn)本實(shí)施細(xì)則第二條所列不予支持情形的，停止資金撥付；所提供的材料不真實(shí)、不完整，存在弄虛作假、套取、騙取專項(xiàng)資金等情形的，取消區(qū)級(jí)支持資格，涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

七 附  則

 

第十七條  本細(xì)則與通州區(qū)其他同類型產(chǎn)業(yè)支持政策不重復(fù)享受，企業(yè)同時(shí)符合本細(xì)則中多項(xiàng)同類支持條款或同一條款中多項(xiàng)資金支持標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按從優(yōu)不重復(fù)原則執(zhí)行；同一企業(yè)以同一名義獲市級(jí)財(cái)政支持認(rèn)定的，視作已配套，僅補(bǔ)足差額部分；新增企業(yè)支持總額原則上不超過年度區(qū)域貢獻(xiàn)的70%，存量企業(yè)原則上不超過區(qū)域貢獻(xiàn)增量部分的70%。

第十八條  本細(xì)則引用《北京城市副中心加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展支持辦法》等政策有關(guān)條款的，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)沿用原政策規(guī)定。

第十九條  本細(xì)則由北京市通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施，期間如遇上級(jí)政策變化，將作相應(yīng)調(diào)整。