為推動我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動、文化引領(lǐng)、責(zé)任導(dǎo)向的紡織服裝現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造千億紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)強市，我市擬制定出臺《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》（簡稱條例）。目前，該條例（草案送審稿）正公開征求社會各界意見建議?！　“凑諊?、省關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展部署要求，參照中國紡織工業(yè)聯(lián)合會《建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動綱要（2022—2035年）》，結(jié)合我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，條例（草案送審稿）提出構(gòu)建紡織服裝現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

針對我市紡織服裝企業(yè)較為分散的現(xiàn)狀，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，條例（草案送審稿）明確“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、合作共贏”基本原則，明確各級政府及其部門職責(zé)，提出設(shè)立專家咨詢機制，并充分調(diào)動行業(yè)組織和社會力量。

　　條例（草案送審稿）主要設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)建設(shè)、鼓勵合作、園區(qū)推進(jìn)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)、培育招引、商貿(mào)和會展、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測和認(rèn)證、綠色制造等內(nèi)容，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的痛點堵點難點問題。

明確市紡織服裝行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)每五年會同市相關(guān)部門組織編制紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及細(xì)分重點領(lǐng)域，重點突出科技創(chuàng)新、研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、服貿(mào)會展等領(lǐng)域，規(guī)劃打造先進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建立健全紡織服裝企業(yè)梯度培育機制，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同聯(lián)動、大中小企業(yè)合理分工、上下游產(chǎn)業(yè)配套銜接的產(chǎn)業(yè)格局；加速時尚服裝服飾、紡織服裝新面料、印染及后整理、智能紡織印染裝備等高效集約和綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；鼓勵研發(fā)、設(shè)計、外貿(mào)綜合服務(wù)、會展、策展、直播等服務(wù)機構(gòu)以及平臺型、渠道型、供應(yīng)鏈管理型貿(mào)易企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各類采購基地和展會。　　條例（草案送審稿）明確加強產(chǎn)業(yè)鏈的合作，補足產(chǎn)業(yè)鏈缺失的短板。

鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)開展合作，吸引國內(nèi)外紡織服裝企業(yè)在特區(qū)設(shè)立企業(yè)總部和功能性機構(gòu)；支持企業(yè)針對產(chǎn)品、質(zhì)量、服務(wù)、技術(shù)、品牌、拓展國內(nèi)外市場等開展對外投資與技術(shù)研發(fā)合作，增強競爭力。

重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)信息的掌握，明確主管部門應(yīng)牽頭建立紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握紡織服裝產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展情況，研究制定政策舉措，指導(dǎo)和促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H，圍繞紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，每年梳理更新紡織服裝企業(yè)圖譜和產(chǎn)品供給能力清單，制定招商引資重點類型清單，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，補齊短板弱項，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。

明確產(chǎn)業(yè)展示和品牌拓展措施，規(guī)定了服貿(mào)會展方面的建設(shè)，突出展示平臺和銷售新渠道及走出去參展的細(xì)分重點；鼓勵紡織服裝企業(yè)挖掘潮繡、珠繡、抽紗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精髓，將東方美學(xué)、潮汕傳統(tǒng)文化融入紡織服裝品牌建設(shè)，培育兼容產(chǎn)業(yè)特性、現(xiàn)代潮流和僑鄉(xiāng)特色的時尚優(yōu)質(zhì)品牌，增強紡織服裝品牌的差異化和時尚化。　　為驅(qū)動我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，條例（草案送審稿）以強化科技創(chuàng)新為動力源頭，明確采取產(chǎn)學(xué)研合作方式，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣；引導(dǎo)企業(yè)儲備布局重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)必要專利；鼓勵紡織服裝企業(yè)融合發(fā)展。

鼓勵行業(yè)內(nèi)合作和跨界合作，鼓勵吸引國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)時尚設(shè)計團(tuán)隊入駐園區(qū)和企業(yè)，驅(qū)動紡織服裝產(chǎn)業(yè)時尚化發(fā)展；通過設(shè)計大賽等推動成果轉(zhuǎn)化。

針對我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)體系薄弱以及高端人才稀缺等問題，條例（草案送審稿）提出建立人才培育體系，支持紡織服裝企業(yè)引進(jìn)培育高端人才和緊缺急需人才，鼓勵紡織服裝企業(yè)申報設(shè)立博士后科研工作站和創(chuàng)新實踐基地等?！　≡谝乇Ｕ戏矫?，條例（草案送審稿）提出建立定期評價機制，明確市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展紡織服裝業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價，根據(jù)評價結(jié)果，制定要素資源配置及相關(guān)財政支持措施。

重點突出紡織服裝產(chǎn)業(yè)用地要素，明確利用村鎮(zhèn)廢舊廠房通過工改工方式，解決困擾企業(yè)的使用年限、補辦手續(xù)、解決產(chǎn)權(quán)等用地問題，或者利用改造成紡織服裝產(chǎn)業(yè)園。

除了解決產(chǎn)業(yè)用地問題，借此規(guī)定有望吸引現(xiàn)有企業(yè)參與及關(guān)注本條例，產(chǎn)生聚人氣的效應(yīng)，營造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

同時，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的良好環(huán)境，從用能、人才保障、企業(yè)家培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行業(yè)協(xié)會服務(wù)、促進(jìn)溝通、優(yōu)化營商環(huán)境等要素保障方面予以支持。