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全文 | 福州市促進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持措(2024-2026年)
來源:高新院 achie.org 日期:2024-08-06 點擊:次
為貫徹落實《福州市人民政府關(guān)于促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(榕政綜〔2021〕385號)、《中共福州市委辦公廳 福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈推進福州文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案〉的通知》(榕委辦發(fā)〔2022〕7號)、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于促進福州市民宿高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(榕政辦規(guī)〔2023〕5號)等文件精神,進一步發(fā)揮我市文旅融合項目資金的宏觀導(dǎo)向和激勵作用,提高資金使用效益,促進我市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)在促進福州經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用,結(jié)合我市文旅工作實際,制定以下扶持措施。
一、加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)旅游集散中心建設(shè)補助。推動旅游公共服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變,在縣域旅游集散中心全覆蓋的基礎(chǔ)上,支持旅游集散服務(wù)中心提升工程,實現(xiàn)旅客居民“雙滿意”。對按照《福建省旅游集散服務(wù)中心等級劃分細則》建設(shè)并驗收合格的項目,按照建設(shè)等級予以資金補助,其中一級補助200萬元,二級補助100萬元,三級補助50萬元。
(二)自駕車旅居車營地補助。推動自駕車旅居車營地質(zhì)量等級認定,提升全市自駕車旅居車營地的達標(biāo)率。鼓勵各營地改善公共設(shè)施配套,提升營位數(shù)量、排污設(shè)備、功能區(qū)、服務(wù)保障區(qū)、旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌等配置,規(guī)范自駕車旅居車營地建設(shè),提升自駕車旅居車營地的建設(shè)水平。對符合《自駕車旅居車營地質(zhì)量等級劃分》(LB/T 078-2019)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及認定細則要求,通過審核并經(jīng)認定符合3C、4C、5C質(zhì)量等級的自駕車旅居車營地,分別給予一次性補助30、40、50萬元。
(三)旅游景區(qū)設(shè)施建設(shè)提升補助。進一步提升A級旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,全面提升旅游景區(qū)管理服務(wù)能力。對3A級以上旅游景區(qū)提升公共服務(wù)和文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施(含旅游廁所、安全設(shè)施、標(biāo)識標(biāo)牌、旅游服務(wù)中心、充電樁、智慧旅游、游步道、停車場及博物館、圖書館、非遺展示、民俗展示等場所)項目給予補助,單個旅游景區(qū)補助標(biāo)準(zhǔn)不超過50萬元。
(四)景區(qū)直通車補助。發(fā)揮旅游集散中心樞紐作用,提升旅游景區(qū)交通便捷性。對新開通旅游直通車線路不少于3條并持續(xù)經(jīng)營的旅游直通車運營企業(yè),連續(xù)補助三年,第一年補助50萬元,后兩年分別補助25萬元。
(五)旅游觀光巴士補助。進一步串聯(lián)兩江四岸文旅資源,打造高品質(zhì)城市觀光旅游線路。對開通“閩江之心”旅游觀光巴士,車輛內(nèi)外開展福州文化旅游宣傳,運營車輛不少于6部,運營線路不少于3條,每日班次不少于20趟次,運營時間不少于10小時的運營單位,給予每年50萬元補助。
(六)城區(qū)內(nèi)河、閩江游船補助。充分挖掘內(nèi)河旅游資源潛力,持續(xù)優(yōu)化閩江游、城區(qū)內(nèi)河游運力結(jié)構(gòu),進一步豐富水上航線的日、夜游產(chǎn)品供給。對購置新建船舶用于福州城區(qū)內(nèi)河、閩江旅游的,按游船購置價格的10%予以補助,每年每家企業(yè)補助總額不超過50萬元。
二、推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展
(一)鄉(xiāng)村旅游精品示范村補助。推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵示范引領(lǐng),打造一批鄉(xiāng)村旅游精品示范村。對新遴選為福州市鄉(xiāng)村旅游精品示范村培育點(村)的,每個點(村)創(chuàng)建期內(nèi)給予鄉(xiāng)村旅游專項資金補助300萬元。
(二)紅色旅游點(村)建設(shè)補助。支持紅色旅游資源轉(zhuǎn)換為紅色旅游產(chǎn)品,持續(xù)提升紅色旅游點(村)接待能力,培育我市紅色旅游品牌。對各類重點紅色旅游點(村)的旅游公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和展館舊址的修復(fù)改造等項目建設(shè)予以補助,每個點(村)補助不超過20萬元。
(三)鄉(xiāng)村旅游品牌獎勵。加強鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建,對新評為全國鄉(xiāng)村旅游重點村(鎮(zhèn))的,給予一次性配套獎勵20萬元;對新評為省級金牌旅游村的,給予一次性配套獎勵10萬元。
三、推進文旅產(chǎn)品優(yōu)化升級
(一)旅游景區(qū)提質(zhì)獎勵。加快高品質(zhì)旅游景區(qū)創(chuàng)建提升步伐,鼓勵A(yù)級旅游景區(qū)提質(zhì)升級。對新評定為3A、4A、5A的旅游景區(qū),分別給予一次性獎勵10萬元、50萬元、500萬元。
(二)旅游度假區(qū)創(chuàng)建獎勵。培育區(qū)域旅游龍頭品牌,進一步完善豐富旅游度假產(chǎn)品體系。對新評定為省級旅游度假區(qū)、國家級旅游度假區(qū),分別給予一次性獎勵30萬元、80萬元。
(三)溫泉旅游提質(zhì)獎勵。豐富溫泉旅游產(chǎn)品供給,大力推進“溫泉+旅游”融合發(fā)展,推動溫泉企業(yè)提質(zhì)升級。對新評定為三星級、四星級、五星級的溫泉旅游企業(yè),分別獎勵5萬元、15萬元、30萬元。
(四)全域旅游補助。加快全域生態(tài)旅游市建設(shè),對被文旅部確定評為國家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建單位,給予一次性補助300萬元;對被省文旅廳確定評為福建省全域生態(tài)旅游示范縣(市、區(qū))的創(chuàng)建單位,給予一次性補助150萬元。鼓勵創(chuàng)建全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn),提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對新評定為省級全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn),給予一次性配套獎勵10萬元。
(五)觀光工廠、工業(yè)旅游示范基地獎勵。支持“工業(yè)+文旅”,鼓勵依托工廠、工業(yè)遺產(chǎn)項目等發(fā)展工業(yè)旅游。對新評定為金牌觀光工廠、國家工業(yè)旅游示范基地的,按照省級獎勵金額的50%給予一次性配套獎勵。
四、加快智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展
(一)智慧景區(qū)獎勵。鼓勵A(yù)級景區(qū)運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等信息與通訊技術(shù),主動感知旅游環(huán)境、資源、游客、設(shè)施和服務(wù)等方面信息,打造服務(wù)個性化、消費網(wǎng)絡(luò)化、體驗數(shù)字化、管理智能化等特征的智慧旅游景區(qū),提升游客游玩體驗。對獲評福建省四鉆級智慧旅游景區(qū)的,每個景區(qū)獎勵7萬元;獲評福建省五鉆級智慧旅游景區(qū)的,每個景區(qū)獎勵10萬元。
(二)研學(xué)旅行示范基地獎勵。鼓勵A(yù)級景區(qū)和文旅場所對照《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),進一步加強研學(xué)旅行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營團隊培養(yǎng),開發(fā)豐富多彩的研學(xué)課程和線路,面向境內(nèi)外游客提供研學(xué)旅行產(chǎn)品和服務(wù)。對獲評福建省研學(xué)旅行示范基地的,每個基地獎勵10萬元。
(三)文化和旅游部科技教育相關(guān)榮譽獎勵。鼓勵A(yù)級景區(qū)、文旅場所和文旅企事業(yè)單位積極運用5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、北斗導(dǎo)航、區(qū)塊鏈等信息技術(shù),在文化數(shù)字化、現(xiàn)代舞臺藝術(shù)、智能公共文化服務(wù)、沉浸式文化和旅游、文化和旅游裝備設(shè)備等領(lǐng)域推動科技創(chuàng)新,提高文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)和管理質(zhì)量。對獲評文化和旅游部科技教育相關(guān)榮譽(如示范案例、重點項目、科技園區(qū)等)的,每個單位(項目)獎勵5萬元。
五、拓展旅游客源市場
(一)旅行社引客入榕獎勵。加強政策引導(dǎo)和扶持,進一步激發(fā)旅行社發(fā)展動力,鼓勵旅行社積極拓展市外客源市場。對旅行社通過組織、接待福州市轄區(qū)以外的游客參加福州市文化和旅游局推薦的市內(nèi)旅游活動,入住本市星級飯店或A級旅游景區(qū)配套住宿的,按照住宿第一晚40元/人、住宿第二晚60元/人、住宿第三晚80元/人的標(biāo)準(zhǔn),給予旅行社獎勵;對于入住上述以外的非星級住宿單位的,按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%給予旅行社獎勵。
(二)旅行社組織本地游獎勵。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢,展示“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成果,拓展旅游線路向鄉(xiāng)村延伸。對旅行社通過組織、接待游客參加福州市文化和旅游局推薦的市內(nèi)鄉(xiāng)村旅游活動,且每年度組織、接待的游客不少于1000人(含)的,按10元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予旅行社獎勵。
(三)入榕旅游專列獎勵。依托鐵路客運區(qū)域聯(lián)動優(yōu)勢,鼓勵旅行社“組大團”方式吸引外地游客來榕旅游,積極有效擴大旅游消費,對旅行社通過專列形式組織福州市轄區(qū)以外的游客參加福州市文化和旅游局推薦的市內(nèi)旅游活動,每列游客500人以上(含),在福州住宿1晚以上(含)的,按照50元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予旅行社獎勵。
六、提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)
(一)政務(wù)接待導(dǎo)游補助。完善導(dǎo)游政務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),鼓勵導(dǎo)游積極參與重大活動接待任務(wù),對福州市文化旅游局指派參與中央、省、市重大活動政務(wù)接待的導(dǎo)游,按照500元/人·天的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。
(二)導(dǎo)游、紅色講解員大賽獲獎選手獎勵。鼓勵導(dǎo)游、紅色講解員積極參與行業(yè)賽事,增強職業(yè)自豪感,充分展示我市導(dǎo)游職業(yè)風(fēng)采。對獲得國家級導(dǎo)游大賽一等獎、二等獎、三等獎、優(yōu)秀獎的導(dǎo)游員,分別給予每人30000元、10000元、5000元、1000元的獎勵;對獲得省級導(dǎo)游大賽一等獎、二等獎、三等獎、優(yōu)秀獎的導(dǎo)游員,分別給予每人5000元、3000元、2000元、800元的獎勵;對獲得市級導(dǎo)游大賽一等獎、二等獎、三等獎、優(yōu)秀獎的導(dǎo)游員,分別給予每人3000元、2000元、1000元、500元的獎勵。紅色講解員獎勵參照導(dǎo)游獎勵執(zhí)行。
(三)中高級導(dǎo)游獎勵。貫徹落實“百千萬”導(dǎo)游素質(zhì)提升計劃,強化和推動導(dǎo)游隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng),激勵導(dǎo)游進一步提高服務(wù)技能水平。對當(dāng)年度取得中級導(dǎo)游證、高級導(dǎo)游證的導(dǎo)游員,分別給予一次性獎勵1000元、3000元;對當(dāng)年度通過外語導(dǎo)游員考試并取得外語導(dǎo)游證的導(dǎo)游員,給予一次性獎勵500元。獲獎導(dǎo)游應(yīng)在福州市轄區(qū)工作滿一年以上,經(jīng)所在單位政審合格的,給予獎勵。
七、促進民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
(一)旅游民宿提質(zhì)獎勵。打造“福派民宿”品牌,推動民宿業(yè)提質(zhì)升級,提升民宿軟硬件服務(wù)水平。對新評定為甲級、乙級、丙級的旅游民宿,分別給予獎勵30萬元、20萬元、10萬元。
(二)旅游民宿集聚區(qū)補助。鼓勵打造特色民宿,促進民宿產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。對以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游資源集中片區(qū)、縣(市)區(qū)級規(guī)劃的民宿發(fā)展片區(qū)為區(qū)域,所在區(qū)域準(zhǔn)入民宿達10家或總房間達100間以上的,用于民宿標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)、智慧旅游系統(tǒng)、主題元素(IP形象)打造、民宿集中停車場、民宿布草洗滌中心等業(yè)態(tài)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民宿集聚發(fā)展片區(qū),按投資總金額的70%給予一次性補助,每個民宿集聚發(fā)展片區(qū)補助總額不超過50萬元。
(三)民宿主題創(chuàng)意營銷宣傳補助。多渠道宣傳民宿示范典型,引導(dǎo)更多社會力量關(guān)心、支持和參與民宿發(fā)展,推出一批有故事、有體驗、有品位、有鄉(xiāng)愁的民宿。對縣(市)區(qū)文旅部門、民宿行業(yè)組織整合民宿和周邊鄉(xiāng)村文旅資源,開展民宿主題創(chuàng)意營銷宣傳活動并結(jié)案的,按活動總金額的70%給予補助。每個縣(市)區(qū)民宿主題創(chuàng)意營銷宣傳年度補助累計不超過20萬元。
八、打響“有福之州”文旅品牌
(一)文旅營銷補助。支持縣(市)區(qū)開展“有福之州”品牌文旅宣傳,形成全市“一盤棋”。對縣(市)區(qū)文旅部門開展文旅品牌形象宣傳、市場營銷推廣、促消費的項目,按照實際支出金額的30%給予補助,每個縣(市)區(qū)補助不超過15萬元。
(二)宣傳推介補助。持續(xù)實施“有福之州”品牌“走出去”計劃,支持縣(市)區(qū)文旅部門赴外地舉辦文旅促銷推介活動,豐富和拓展全市文旅宣傳營銷渠道和方式。符合支持條件、活動實際支出20萬元以上(含)的,一次性補助承辦單位10萬元。
(三)中國旅游日福州分會場宣傳補助。響應(yīng)文化和旅游部號召,加強“5.19中國旅游日”品牌宣傳,鼓勵縣(市)區(qū)承辦中國旅游日福州分會場主題宣傳活動,市、縣(區(qū))合力共同打造旅游從業(yè)者和廣大游客的節(jié)日。對由縣(市)區(qū)政府或文旅部門承辦、嚴格落實宣傳活動內(nèi)容要求、活動實際支出30萬元以上(含)的,一次性補助承辦單位30萬元。
(四)國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)補助。支持獲評國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位提高建設(shè)質(zhì)量,加快推進速度,鼓勵獲評單位積極爭取通過驗收。對新評定為國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位,每個單位獎勵25萬元;通過文化和旅游部驗收,正式命名后,再獎勵25萬元。
(五)新春文化旅游月縣(市)區(qū)配套文旅活動補助。營造歡樂祥和的新春節(jié)慶氛圍,做旺新春旅游市場,支持、鼓勵縣(市)區(qū)共同發(fā)力新春文化旅游月。對在每年福州新春文化旅游月期間,由縣(市)區(qū)政府或文旅部門主辦或承辦、活動經(jīng)費由縣(市)區(qū)文旅部門列支,單項活動實際支出10萬元以上(含)的配套活動給予補助,每個縣(市)區(qū)補助不超過15萬元。
(六)招商推介補助。積極開展文旅招商,堅持招大引強,力爭引進龍頭企業(yè)和新業(yè)態(tài)企業(yè),推動一批文旅好項目落戶福州,重點支持縣(市)區(qū)政府或文旅部門赴省外開展以文旅招商引資為主題的招商活動。符合支持條件的,一次性補助承辦單位10萬元。
九、附則
1.本扶持措施由市文化和旅游局會同市財政局解釋,并組織開展申報、認定、兌現(xiàn)等工作,申報指南另行公布。
2.本扶持措施自發(fā)布之日起施行,有效期至2026年12月31日。