當今新一輪科技革命和產業(yè)變革向縱深演進，全球科技創(chuàng)新的多點爆發(fā)和交叉融合為未來產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎。與此同時，大國博弈日益加劇、經濟全球化遭遇逆流，發(fā)展未來產業(yè)將直接關系到一國未來較長時期產業(yè)鏈供應鏈的安全，以及科技和產業(yè)的全球競爭力。

 

　　21世紀以來，美歐日韓英等國家陸續(xù)頒布未來產業(yè)相關政策和提案，對未來產業(yè)的支撐框架和發(fā)展方向做了綜合性戰(zhàn)略部署。

 

　　作為全球科技創(chuàng)新的領導者，美國在促進未來產業(yè)發(fā)展方面進行了全面部署，2019年發(fā)布《美國將主導未來產業(yè)》報告，首次將未來產業(yè)作為國家戰(zhàn)略，并在此后的多份政策文件中強調增強在未來產業(yè)和相關技術領域的領導地位；還積極爭取國際標準制定過程中的話語權，如發(fā)布《關鍵和新興技術國家標準戰(zhàn)略》。

 

　　歐盟十分重視科技創(chuàng)新和前沿產業(yè)的發(fā)展，2019年發(fā)布《加強面向未來歐盟產業(yè)戰(zhàn)略價值鏈》，正式劃定未來產業(yè)六大關鍵領域，并在2020-2021年先后通過多個法案方案，提出歐洲工業(yè)發(fā)展的未來愿景，試圖重振制造業(yè)并再次引領全球工業(yè)發(fā)展潮流。

 

　　英國未來產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的提出最初是著眼于應對全球共同面臨的挑戰(zhàn)，為應對人工智能和數據等四大挑戰(zhàn)，應重點發(fā)展相關未來產業(yè)；多次提出構建卓越科研體系、將英國技術發(fā)展提升到未來十年全球科技的前沿的戰(zhàn)略目標和優(yōu)先行動事項。

 

　　日本在2016年正式提出“社會5.0”的概念，要解決經濟社會問題而開創(chuàng)美好未來，共同擁有一個能夠為人類帶來更美好生活的“超智慧社會”；在此牽引下，于2016-2020年陸續(xù)發(fā)布各年度的《科學技術創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略》，確定了面向創(chuàng)造未來產業(yè)將采取的年度重點措施；多次提出聚焦發(fā)展生命健康、交通出行等未來產業(yè)領域，前瞻未來產業(yè)發(fā)展趨勢。

 

　　韓國同樣對未來產業(yè)展開了大量的部署，2019年2月發(fā)布《政府中長期研發(fā)投入戰(zhàn)略（2019-2023）》，明確提出發(fā)展未來和新產業(yè)；6月，在《制造業(yè)復興發(fā)展戰(zhàn)略藍圖》中再次提出發(fā)展未來產業(yè)前沿技術，鼓勵在半導體、未來汽車、生物技術領域開展大型公私合作研發(fā)等。

 

　　從發(fā)展方向上看，世界主要經濟體對未來產業(yè)的布局主要聚焦于智能、低碳、健康三大方向，其中智能集中體現在各國對量子信息科學、人工智能、先進通信技術、先進制造等前沿技術和產業(yè)領域的部署；低碳涵蓋以氫能為代表的新能源技術創(chuàng)新、低碳工業(yè)、綠色交通等領域；健康主要是生物技術創(chuàng)新能力的提升，引領未來健康產業(yè)的發(fā)展。

 

　?。ㄒ唬┌盐諗底謺r代新趨勢促進智能產業(yè)發(fā)展

 

　　從細分領域來看，量子信息科學的發(fā)展重點包括量子計算機的研發(fā)、量子通信網絡的建設和量子加密技術的應用；人工智能領域的關注點在于類腦智能、人形機器人、自然語言處理、計算機視覺等；

 

　　先進通信技術方面，重視新一代通信網絡技術的基礎研究，重點推進5G網絡部署和6G技術研究走向愿景落地，以及光纖通信、衛(wèi)星通信、人機通信技術等；在先進制造領域，重點部署了數字化制造、智能制造、機器人技術、增材制造等。

 

　?。ǘ┲С志G色能源技術創(chuàng)新推動低碳產業(yè)發(fā)展

 

　　綠色低碳轉型有助于減少溫室氣體的排放、保護環(huán)境，是推進“碳達峰碳中和”的重要抓手；也有助于增加能源供應、改善能源消費結構，是構建安全高效能源體系的重大舉措。為此，主要經濟體紛紛在推動低碳產業(yè)上進行探索。

 

　　美國注重低碳產業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、均衡性，重點布局碳捕獲與碳儲存技術、太陽能和風能等可再生能源、新一代動力電池技術等。歐盟將可再生能源的開發(fā)和利用作為重點，推動能源存儲和智能電網技術的發(fā)展，并通過碳市場和碳定價機制，助力歐洲工業(yè)在氣候中立和數字化的雙重轉型中發(fā)揮領導作用。英國積極部署綠色工業(yè)革命，在海上風能、氫能、碳捕獲利用儲存、電動汽車電池領域進行了重點部署。

 

　　日本重視碳捕獲與碳儲存技術，致力于氫燃料電池汽車、氫能供應基礎設施和氫能源的產業(yè)化發(fā)展。韓國將低碳綠色增長戰(zhàn)略作為國家遠景目標，推動可再生能源發(fā)電技術的創(chuàng)新，重視氫燃料電池汽車和氫能基礎設施的發(fā)展。

 

　　（三）提升生物技術創(chuàng)新能力引領健康產業(yè)發(fā)展

 

　　隨著收入水平的提高，人們對健康和長壽的追求更加強烈，與此同時，生物技術在過去幾十年中取得了巨大的進步，一系列新技術逐漸到了能夠產業(yè)化的階段，為健康產業(yè)帶來了更多的創(chuàng)新和發(fā)展機會。主要經濟體普遍意識到健康產業(yè)的巨大潛力，著力提升生物技術創(chuàng)新能力，以提供更加高效和個性化的健康服務。

 

　　美國從國家經濟安全的高度給予重視，積極布局免疫療法、3D打印和基因治療等生物前沿技術領域，推動“互聯網＋醫(yī)療健康”新業(yè)態(tài)的發(fā)展。歐盟積極尋求后疫情時代發(fā)展方案，建設具有前瞻性和抗危機能力的制藥體系，并促進新一代信息技術與健康服務融合，充分挖掘電子健康數據“二次利用”的價值。英國加強基因組技術、數字化與人工智能技術在醫(yī)療健康領域的應用，尋求健康領域的產業(yè)轉型。

 

　　日本強調加快發(fā)展先進技術、建設國際生物經濟社區(qū)，引領傳統(tǒng)醫(yī)療模式向覆蓋生命全周期、健康全過程的新型健康保障模式快速轉變。韓國致力于推進創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械和醫(yī)療技術發(fā)展，推動生物健康產業(yè)出口增長。