廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省發(fā)展和改革委員會廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省商務(wù)廳廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃（2023—2025年）的通知

 

　　粵工信裝備〔2023〕12號

 

　　各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

　　《廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃（2023—2025年）》已經(jīng)省人民政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的重大問題，請徑向省工業(yè)和信息化廳反映。

 

　　廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃（2023—2025年）

 

　　為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)的工作部署，加快推進(jìn)汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端，依據(jù)省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見》（粵發(fā)〔2023〕7號）等文件精神，制定本行動計(jì)劃。

 

　　一

 

　　總體情況

 

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。

 

　　我省汽車產(chǎn)業(yè)集群包含“汽車制造業(yè)”中的“汽車整車制造（汽柴油車整車制造和新能源車整車制造）、汽車用發(fā)動機(jī)制造、改裝汽車制造、低速汽車制造、電車制造、汽車車身及掛車制造、汽車零部件及配件制造”等1個大類7個中類8個小類。目前，我省是國內(nèi)主要汽車生產(chǎn)基地之一，2022年共有規(guī)模以上汽車及零部件企業(yè)1060家。隨著廣汽傳祺、比亞迪等自主品牌發(fā)展壯大，廣汽埃安、小鵬汽車等新能源造車企業(yè)逐步發(fā)展，形成了日系、歐系和自主品牌多元化汽車產(chǎn)業(yè)格局，汽車產(chǎn)量連續(xù)六年居全國第1位。2019年，全省汽車制造業(yè)營業(yè)收入8404.78億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1768.35億元；全省汽車產(chǎn)量311.97萬輛，占全國汽車總產(chǎn)量12.2%，其中新能源汽車產(chǎn)量15.59萬輛，占全國產(chǎn)量13.1%。2022年，全省汽車制造業(yè)營業(yè)收入11987.44億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2442.27億元；全省汽車產(chǎn)量415.37萬輛，占全國汽車總產(chǎn)量15.12%，其中新能源汽車產(chǎn)量129.73萬輛，占全國產(chǎn)量17.97%。

 

　?。ǘ┐嬖趩栴}。

 

　　一是合資企業(yè)占比仍然較大，自主品牌相比世界一流企業(yè)仍有不小差距，我省汽車產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈尚未達(dá)到全球高端水平。二是我省汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模與整車生產(chǎn)規(guī)模不相匹配，零部件配套體系需要進(jìn)一步完善，對汽車產(chǎn)業(yè)集群支撐保障能力有待提升。三是新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心關(guān)鍵零部件受制于人，動力系統(tǒng)、底盤控制、高級駕駛輔助系統(tǒng)等車用關(guān)鍵芯片被國外巨頭壟斷。

 

　?。ㄈ﹥?yōu)勢與挑戰(zhàn)。

 

　　我省作為全國汽車生產(chǎn)和消費(fèi)第一大省，汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢明顯：一是汽車制造業(yè)規(guī)模大，擁有整車及零部件研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。二是依托基礎(chǔ)雄厚的電子信息制造業(yè)，我省新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興領(lǐng)域的跨行業(yè)融合合作具有領(lǐng)先優(yōu)勢。三是汽車產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)，形成了廣州黃埔、花都、番禺、南沙、增城，深圳坪山，佛山南海以及肇慶大旺等高度集聚產(chǎn)業(yè)園區(qū)。面臨的挑戰(zhàn)主要有：一是全球汽車市場需求總體仍然疲軟；二是國家已完全放開外資投資汽車產(chǎn)業(yè)的股比限制，我省自主品牌產(chǎn)品市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待增強(qiáng)；三是電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化汽車業(yè)新趨勢沖擊現(xiàn)有格局，汽車節(jié)能減排降耗的任務(wù)十分艱巨，這些都對我省汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)帶來新考驗(yàn)。

 

　　二

 

　　工作目標(biāo)

 

　　遵循“三橫、三縱、三核”[]汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，堅(jiān)持“擴(kuò)存量、招增量、建儲量、防變量”，打造具有競爭優(yōu)勢的世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群。

 

　?。ㄒ唬┢嚠a(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先。

 

　　到2025年，世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群培育取得明顯進(jìn)展，全省汽車制造業(yè)營業(yè)收入超過1.35萬億元，其中汽車零部件制造業(yè)營業(yè)收入突破6000億元；汽車工業(yè)增加值超過2800億元；汽車產(chǎn)量超過530萬輛，占全國汽車總產(chǎn)量比重超過18%，其中新能源汽車超過300萬輛；新能源汽車公用充電樁超過21萬個。

 

　?。ǘ┢嚻放朴绊懥︼@著提高。

 

　　新增1－2家汽車整車企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)名單，培育3－4家獨(dú)角獸汽車企業(yè)，形成2－3家產(chǎn)銷量突破100萬輛規(guī)模的整車企業(yè)，自主品牌汽車出口及海外制造基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

 

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)鏈配套能力顯著提升。

 

　　培育一批具有全球競爭力的關(guān)鍵配套企業(yè)，培育3－5家超百億元的零部件企業(yè)集團(tuán)、2－3家汽車零部件獨(dú)角獸企業(yè)、100家以上省級“專精特新”汽車零部件企業(yè)。

 

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新平臺支撐能力顯著增強(qiáng)。

 

　　汽車制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和創(chuàng)新體系進(jìn)一步優(yōu)化，新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車共性與前瞻性技術(shù)研究取得突破，研發(fā)創(chuàng)新平臺、技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

 

　　三

 

　　重點(diǎn)任務(wù)

 

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，搶占前沿新興汽車技術(shù)創(chuàng)新高地。

 

　　以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，編制純電動汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新路線圖，明確中長期發(fā)展目標(biāo)。加快對傳統(tǒng)燃油汽車動力系統(tǒng)、新能源汽車動力核心部件、燃料電池系統(tǒng)及核心部件、動力電池（電解質(zhì)、正負(fù)極材料等）關(guān)鍵材料、充電設(shè)施、智能汽車智能終端零部件、車規(guī)級芯片及傳感器組件、軟件生態(tài)系統(tǒng)等領(lǐng)域的研發(fā)，提高汽車企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ǘ?shí)施品牌提升行動，打造全球知名品牌。

 

　　依托自主品牌整車企業(yè)，重點(diǎn)圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌提升及全球化戰(zhàn)略，強(qiáng)化廣東汽車品牌特色文化內(nèi)涵設(shè)計(jì)和推廣工作，支持汽車品牌向高端化發(fā)展，不斷提升品牌價值。（省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄈ┏掷m(xù)深化產(chǎn)業(yè)合作，加快發(fā)展新能源汽車。

 

　　支持新能源汽車企業(yè)與智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域骨干企業(yè)深化合作，提升汽車智能化水平。整合電網(wǎng)、加油（氣）站、停車場、第三方社會資本等資源，進(jìn)一步完善充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。探索新能源汽車動力電池綜合利用，鼓勵綜合利用企業(yè)與新能源汽車、動力電池等企業(yè)合作共建、共用回收體系，加強(qiáng)鎳、鈷、鋰等重要資源的回收利用，有效保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄋ模┩茝V智能網(wǎng)聯(lián)汽車，打造示范應(yīng)用區(qū)。

 

　　支持廣州、深圳等地市做好智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)智能化基礎(chǔ)設(shè)施、新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和“車城網(wǎng)”平臺建設(shè)。重點(diǎn)依托廣州和深圳，建設(shè)5G+車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)應(yīng)用環(huán)境，開展車路協(xié)同智能化改造，打造城市級智慧交通體系，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車在公交、共享出行、港口碼頭、智能環(huán)衛(wèi)、物流配送、智慧泊車、智慧高速等應(yīng)用場景及不同混行環(huán)境下的規(guī)?；囘\(yùn)行。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持錯位發(fā)展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)空間布局。

 

　　立足現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)及汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展的汽車區(qū)域布局。推動整零融合協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建零部件產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展格局，打造近地化零部件配套體系。依托產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商引資對接平臺做好汽車產(chǎn)業(yè)招商引資工作，支持汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈圖譜開展精準(zhǔn)招商，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省自然資源廳、商務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。┘铀賴H化進(jìn)程，增強(qiáng)全球化發(fā)展能力。

 

　　搶抓“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，推動我省汽車產(chǎn)業(yè)拓展國際市場。鼓勵支持企業(yè)面向全球加快引進(jìn)汽車設(shè)計(jì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)勢技術(shù)等各類創(chuàng)新資源，推動研發(fā)技術(shù)的國際化。鼓勵龍頭骨干企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)和生產(chǎn)基地、開展國際產(chǎn)能合作、完善海外營銷和服務(wù)體系，打通國內(nèi)國際兩個市場、利用國內(nèi)國際兩種資源，提升我省在全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系中的競爭力和影響力。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　四

 

　　重點(diǎn)工程

 

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新能力提升工程

 

　　1.突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板。對照世界最先進(jìn)水平和培育世界級產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，推動整車企業(yè)、高等院校、科研院所、關(guān)鍵零部件企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟加強(qiáng)合作，共同突破整車集成、新能源技術(shù)、汽車電子、智能網(wǎng)聯(lián)等方面的突出短板。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體，扎實(shí)推進(jìn)短板項(xiàng)目的突破工作。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　2.建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)地位，鼓勵整車及零部件企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持廣東省智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺發(fā)展壯大，培育汽車領(lǐng)域國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)，建立產(chǎn)學(xué)研用金深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。打造世界知名的國際汽車生態(tài)交流平臺，支持舉辦廣州國際汽車展覽會、智能網(wǎng)聯(lián)汽車峰會、深圳粵港澳大灣區(qū)國際汽車（產(chǎn)業(yè)）展等國際展會。推進(jìn)南方智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車試驗(yàn)檢測中心等檢測技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步提升我省汽車及零部件檢測能力。（省科技廳、市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)鏈提升工程

 

　　1.推動汽車和零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動整車和零部件企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，在動力總成、底盤系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)、車身系統(tǒng)、工業(yè)軟件、倉儲物流等領(lǐng)域深度合作，建立安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。深化5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與汽車制造業(yè)深度融合，推進(jìn)數(shù)字化、綠色化技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流倉儲、經(jīng)營管理、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用，提高汽車及零部件全產(chǎn)業(yè)鏈配套體系的智能制造和低碳發(fā)展水平。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　2.發(fā)展壯大新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域加速融合，加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)高性能車規(guī)級芯片、車用操作系統(tǒng)、新型電子電氣架構(gòu)、高效高密度驅(qū)動電機(jī)系統(tǒng)、車載智能計(jì)算平臺、高精度地圖與定位、車輛與車外其他設(shè)備間的無線通信（V2X）、線控執(zhí)行系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)的自主化和產(chǎn)業(yè)化。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　3.大力推進(jìn)氫燃料電池汽車研發(fā)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。推動我省燃料電池汽車示范城市群協(xié)同發(fā)展，以廣州、深圳、佛山、東莞、中山、云浮為重點(diǎn)建設(shè)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊，突破電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等燃料電池八大關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化水平，建設(shè)具有全球競爭力的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　4.支持商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，支持汽車領(lǐng)域平臺企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)各類平臺資源共享和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。支持企業(yè)深度挖掘汽車及動力電池全生命周期大數(shù)據(jù)價值，在開發(fā)驗(yàn)證、市場營銷、汽車后市場等環(huán)節(jié)提供全面高效的服務(wù)。支持新能源汽車企業(yè)聯(lián)合電網(wǎng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，探索車、樁與智能電網(wǎng)靈活互動。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、掛車共享等新模式應(yīng)用。（省發(fā)展改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄈ┢放瀑|(zhì)量提升工程

 

　　1.持續(xù)推進(jìn)品牌向上。鼓勵企業(yè)制定實(shí)施品牌向上戰(zhàn)略，提升廣東汽車品牌形象和產(chǎn)業(yè)吸引力。支持企業(yè)圍繞外觀造型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能創(chuàng)新、新工藝新材料應(yīng)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)設(shè)計(jì)與品牌互動，提升品牌的附加值和美譽(yù)度。鼓勵廣東汽車品牌擴(kuò)大影響力，打造成為具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　2.實(shí)施汽車質(zhì)量提升計(jì)劃。支持傳統(tǒng)燃油整車、新能源整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)開展技術(shù)升級、數(shù)字化和智能化改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量一致性和技術(shù)水平。支持企業(yè)開展質(zhì)量提升行動，強(qiáng)化對整車和動力電池、電控等關(guān)鍵系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)管，建立安全可控的產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量控制和追溯機(jī)制。（省工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　3.健全完善汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。推動純電動汽車、氫燃料電池汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)新突破，適應(yīng)市場需求及時更新標(biāo)準(zhǔn)。支持廣州、深圳等地市制定完善智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織、科研院所積極參與國際、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定及修訂，支持企業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。（省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄋ模┬履茉醇爸悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用工程

 

　　1.積極引導(dǎo)使用新能源汽車。推進(jìn)全省范圍內(nèi)公務(wù)用車，城市公交，出租汽車，環(huán)衛(wèi)車，快遞車，郵政車，城市物流配送車，機(jī)場用車，短途運(yùn)輸、城建物流以及礦場等特定場景重型貨車等公共領(lǐng)域車輛全面電動化。落實(shí)促進(jìn)汽車消費(fèi)系列政策措施，支持新能源汽車購買使用，加快活躍二手車市場。進(jìn)一步推動城市公共服務(wù)領(lǐng)域充換電基礎(chǔ)設(shè)施和居民區(qū)充電樁建設(shè)，構(gòu)建適度超前、布局均衡、智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。支持制氫、加氫、儲運(yùn)設(shè)備企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)能力，形成氫能產(chǎn)供儲網(wǎng)絡(luò)，合理布局加氫站，加快推動加氫站建設(shè)，支持加氫合建站和制氫加氫一體站建設(shè)。（各地級以上市人民政府牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　2.積極推進(jìn)自動駕駛示范應(yīng)用。支持廣州花都、南沙、增城，深圳坪山等規(guī)劃建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測試場，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試。支持廣州、深圳等地?cái)U(kuò)大自動駕駛測試區(qū)域范圍，開放高快速路測試，鼓勵開展載人、載物、特種作業(yè)等商業(yè)化運(yùn)營活動，以豐富的應(yīng)用場景推動提升自動駕駛技術(shù)可靠性和適用性。支持廣州在南沙等地開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車混行試點(diǎn)區(qū)及特殊運(yùn)營場景混行試點(diǎn)工作。（廣州市、深圳市人民政府，省工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄎ澹﹨^(qū)域集聚協(xié)同發(fā)展工程

 

　　1.完善四核多點(diǎn)發(fā)展格局。按照“區(qū)域集聚、主體集中、整零協(xié)同”的原則，統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)各地差異化協(xié)同發(fā)展。支持廣州、深圳、佛山、肇慶四城聯(lián)動，發(fā)揮整車企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，提高汽車產(chǎn)業(yè)集中度和近地化配套水平。支持珠海、汕頭、韶關(guān)、梅州、惠州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)等地市多點(diǎn)發(fā)力，打造差異化零部件產(chǎn)業(yè)集群。按照“一品類一方案”原則，支持有條件的地市有序推動環(huán)衛(wèi)車、急救車、消防車、公交車、?；奋嚨裙卜?wù)領(lǐng)域車輛創(chuàng)新發(fā)展。（各地級以上市人民政府，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、消防救援總隊(duì)、國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　2.打造千億級汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持廣州番禺汽車城建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，支持廣州花都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)省特色產(chǎn)業(yè)園（汽車），培育廣州黃埔、增城，深圳坪山，佛山南海以及肇慶大旺等汽車產(chǎn)業(yè)基地。支持汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、汽車銷售、汽車金融等產(chǎn)業(yè)鏈功能，帶動上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展，力爭打造1－2個產(chǎn)值超2000億元的汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2－3個產(chǎn)值超1000億元的零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（廣州市、深圳市、佛山市人民政府，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。﹪H化開放合作工程

 

　　深化汽車領(lǐng)域的合資合作，鼓勵現(xiàn)有合資汽車企業(yè)增加國內(nèi)投資及引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，推動合資與自主品牌協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)全球招商大會等重大經(jīng)貿(mào)合作平臺建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)招商協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推動一批跨國公司在粵設(shè)立地區(qū)、功能性總部及生產(chǎn)研發(fā)基地。支持龍頭企業(yè)實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，深化供應(yīng)鏈的全球布局，提升汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　五

 

　　保障措施

 

　　（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

 

　　依托制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃全省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、重大工程專項(xiàng)和重要工作安排，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌和集聚，定期召開專題會議，研究落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、用地保障、環(huán)境容量、能耗、功能性項(xiàng)目落地等重大事項(xiàng)，及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的突出問題。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（二）加大政策支持力度。

 

　　加強(qiáng)政策規(guī)劃引導(dǎo)，加快新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用及創(chuàng)新發(fā)展。省財(cái)政結(jié)合財(cái)力統(tǒng)籌安排現(xiàn)有資金支持汽車產(chǎn)業(yè)重大投資項(xiàng)目、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，在立項(xiàng)、規(guī)劃、用地報(bào)批等方面予以傾斜。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、自然資源廳，省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（三）完善金融扶持政策。

 

　　重點(diǎn)圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)等新興汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)金融及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，支持符合條件的汽車企業(yè)利用資本市場多渠道融資。充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等牽引作用，通過基金等方式撬動社會資本支持汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄋ模?qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。

 

　　加強(qiáng)汽車電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科建設(shè)，建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的人才培養(yǎng)機(jī)制。支持汽車企業(yè)聯(lián)合普通高校、科研院所、職業(yè)院校（含技工院校），協(xié)同培養(yǎng)工程技術(shù)、技術(shù)技能和經(jīng)營管理等領(lǐng)域創(chuàng)新型人才。加大“高精尖缺”人才的引進(jìn)支持力度，落實(shí)國家和省有關(guān)人才優(yōu)惠政策。（省教育廳牽頭，省科技廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮行業(yè)組織作用。

 

　　鼓勵行業(yè)組織發(fā)揮連接企業(yè)與政府的橋梁作用，協(xié)調(diào)組建行業(yè)跨界交流協(xié)作平臺，提高公共服務(wù)能力，推動行業(yè)有序競爭和健康發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）