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甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
來源:高新院 achie.org 日期:2023-11-16 點(diǎn)擊:次
新材料是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基石與先導(dǎo),新材料產(chǎn)業(yè)是工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)換代的保證、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的前提、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是關(guān)系國計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。打造全國重要的新材料基地,是習(xí)近平總書記對(duì)甘肅的殷切囑托。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步推動(dòng)我省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
“十三五”以來,全省圍繞培育打造千億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo),產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐持續(xù)加快,產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速成長(zhǎng),創(chuàng)新體系不斷完善,關(guān)鍵技術(shù)逐步突破,一批產(chǎn)業(yè)集群初步構(gòu)建,新材料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)集聚初步顯現(xiàn)。2022年,全省新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)770億元,產(chǎn)業(yè)規(guī)模居西北地區(qū)第2位,約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的8%。在有色金屬新材料、石化化工新材料、鋼鐵新材料、新能源電池材料、半導(dǎo)體新材料、凹凸棒石新材料等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè),依托金川集團(tuán)、白銀有色集團(tuán)加快構(gòu)建鎳銅鈷壓延精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、鎳銅鈷粉體產(chǎn)業(yè)鏈、貴金屬及稀有金屬產(chǎn)業(yè)鏈、鎳銅鈷金屬鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈,依托酒鋼集團(tuán)積極推進(jìn)鋼鋁新材料補(bǔ)短板,逐步形成了千億級(jí)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群,金昌市被確定為全國有色金屬新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)地區(qū),金昌鎳銅鈷新材料產(chǎn)業(yè)集群入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,新材料產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。
礦產(chǎn)資源稟賦優(yōu)異,礦產(chǎn)勘探取得突破。我省礦產(chǎn)資源種類豐富、有色和貴金屬資源優(yōu)勢(shì)明顯,截至2022年底,全省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)190種(含亞礦種),其中已查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的礦種134種。鎳、鈷、鉑、鈀、鋨、銥、銠、釕、硒、鑄型用粘土、凹凸棒石粘土、建筑用閃長(zhǎng)巖等12種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國第一位,鉻、鋅、鎢、金、碲、螢石、重晶石等53種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國前五位。“十四五”期間,基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)及勘查工作穩(wěn)步推進(jìn),新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地13處,大中型礦山比例已超過40%,銅、銻、釩等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量穩(wěn)步增長(zhǎng),稀有、稀散金屬礦產(chǎn)勘查取得一定突破,初步建立綠色礦山地方標(biāo)準(zhǔn)體系,48個(gè)礦山納入綠色礦山名錄,稀土新材料發(fā)展居全國前列,石墨、凹凸棒石等無機(jī)非金屬新材料后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐年顯現(xiàn),省內(nèi)重大礦產(chǎn)資源高效利用水平大幅提高,全省戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備逐步提升,礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)對(duì)我省有色金屬新材料、石化化工新材料、鋼鐵新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到有力支撐作用。
關(guān)鍵技術(shù)取得突破,創(chuàng)新體系持續(xù)完善。在新材料領(lǐng)域擁有中國科學(xué)院“一院三所”、蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)等一批科研院所和高校,依托科研院所、高校和企業(yè)建立了7個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)國家工程研究中心、5個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、5個(gè)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、76個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、11個(gè)行業(yè)技術(shù)中心、9個(gè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、5個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。在鎳鈷銅新材料、石化化工新材料、鋼鐵新材料和集成電路制造材料領(lǐng)域組建了4個(gè)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,羰基合成與選擇氧化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、固體潤(rùn)滑國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、功能有機(jī)分子化學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、有色金屬先進(jìn)加工與再利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、金川集團(tuán)鎳鈷共伴生資源開發(fā)與綜合利用全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和高性能電池材料國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)為新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。全省新材料領(lǐng)域累計(jì)獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)23項(xiàng),近5年獲批23項(xiàng)省級(jí)重大專項(xiàng)。稀有金屬分離提取、高溫合金母合金制備、高性能潤(rùn)滑材料、濕法凹凸棒石等一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)成功并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
產(chǎn)業(yè)政策不斷完善,發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng),聚焦加快推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)發(fā)揮我省資源基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)、培育形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要意義,先后制定了《加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《甘肅新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》《甘肅省新材料產(chǎn)業(yè)鏈水平提升行動(dòng)實(shí)施方案》《省屬企業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》等政策措施,從產(chǎn)業(yè)鏈條完善、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、創(chuàng)新能力提升、龍頭企業(yè)培育、融資稅費(fèi)支持、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面加大政策支持力度,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),為我省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了良好政策保障。同時(shí),通過加大招商引資力度,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),新材料產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。
(二)發(fā)展形勢(shì)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要階段,是推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨的國際國內(nèi)機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。
從國際形勢(shì)看,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化逆流和地緣政治等因素影響,各種不穩(wěn)定不確定難預(yù)料因素明顯增多,貿(mào)易摩擦和新材料技術(shù)壁壘不斷升級(jí),關(guān)鍵核心技術(shù)和新材料已經(jīng)成為大國、強(qiáng)國競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。新材料產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力的重要標(biāo)志,世界各國紛紛強(qiáng)化新材料戰(zhàn)略布局,將新材料作為未來科技研發(fā)的優(yōu)先事項(xiàng),在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大背景下,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)不斷催生對(duì)新材料的巨大需求,全球新材料產(chǎn)業(yè)將保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
從國內(nèi)形勢(shì)看,我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展在科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等方面取得了顯著進(jìn)展,新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快、產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖贁U(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年,我國新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6.8萬億元,近5年的年均增速達(dá)到20%以上。但在先進(jìn)高端材料研發(fā)和生產(chǎn)方面還存在創(chuàng)新能力不強(qiáng),創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系不夠完備等問題。當(dāng)前是國家推進(jìn)新型工業(yè)化、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,也是我國由新材料大國邁向新材料強(qiáng)國的重要階段。依托國內(nèi)大循環(huán),進(jìn)一步發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),特別是新一代信息技術(shù)、航空航天裝備、海洋工程和高技術(shù)船舶、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域的發(fā)展為新材料產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間,對(duì)新材料質(zhì)量性能、保障能力等提出了更高要求。
從全省形勢(shì)看,新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、共建“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“雙碳”等重大戰(zhàn)略和決策部署在我省疊加實(shí)施,區(qū)位縱深明顯、風(fēng)光油氣儲(chǔ)能潛力巨大、重要礦產(chǎn)資源品類數(shù)量豐富、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升等優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯,各類要素配套齊備,營(yíng)商環(huán)境不斷改善,正處于蓄勢(shì)發(fā)力、爬坡過坎、追趕進(jìn)位的關(guān)鍵階段。將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù),深入實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng),堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,著力打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),國家級(jí)新區(qū)和各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)正當(dāng)其時(shí),加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)新材料與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展,帶動(dòng)技術(shù)提升和產(chǎn)品升級(jí),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效取得新突破。
面對(duì)新形勢(shì)、新要求,必須搶抓新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,緊扣維護(hù)國家戰(zhàn)略安全和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo),切實(shí)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板、強(qiáng)弱項(xiàng),打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)特色鮮明、擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高端化智能化綠色化新材料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,推動(dòng)新材料與新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)全省新材料產(chǎn)業(yè)提效倍增、高質(zhì)量發(fā)展。
二、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神,全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì)及省委十四屆二次全會(huì)工作部署,緊盯國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向,以支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和保障材料安全為主線,以提高新材料創(chuàng)新能力、自主保障能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn),圍繞先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料三大領(lǐng)域,大力發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài),盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量,推動(dòng)我省新材料產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快打造全國特色鮮明、西部領(lǐng)先、擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。
?。ǘ┗驹瓌t。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),融合發(fā)展。面向西部地區(qū)乃至全國新材料、新能源及先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求,把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)人才等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,推動(dòng)各類創(chuàng)新技術(shù)與新材料產(chǎn)業(yè)深入融合,形成產(chǎn)學(xué)研用深入融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
市場(chǎng)引領(lǐng),集群發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,圍繞構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng),不斷深化要素市場(chǎng)化改革,營(yíng)造“資源成材到器”的良好發(fā)展環(huán)境。遵循原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持因地制宜,依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的“鏈主”企業(yè),立足資源基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
數(shù)字賦能,綠色發(fā)展。堅(jiān)持以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)新材料在更多場(chǎng)景領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用,搶抓“東數(shù)西算”重大機(jī)遇,加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益為目標(biāo),緊密結(jié)合“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo),重點(diǎn)研發(fā)和推廣應(yīng)用綠色低碳先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)新材料全生命周期降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),構(gòu)建高效、清潔、循環(huán)的綠色制造體系。
開放合作,協(xié)同發(fā)展。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)吸引各類資源向我省集聚,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)新材料領(lǐng)域的國際合作,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品參與國際競(jìng)爭(zhēng)。落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,積極承接?xùn)|中部地區(qū)優(yōu)勢(shì)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源落戶我省,形成新材料企業(yè)培育、園區(qū)合作和載體共建的協(xié)同機(jī)制。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。
到2030年,全省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力、集群效應(yīng)、創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過3000億元,年均增速20%左右,不斷滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,建設(shè)成為國內(nèi)重要、西部領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)集群地。
——標(biāo)志性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)顯著增強(qiáng)。聚焦有色金屬新材料、石化化工新材料、鋼鐵新材料等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè),逐步壯大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占比穩(wěn)步提升。研發(fā)一批特色產(chǎn)品,儲(chǔ)備一批關(guān)鍵技術(shù),應(yīng)用一批重大科技創(chuàng)新成果。
——產(chǎn)業(yè)成鏈聚群實(shí)現(xiàn)突破。新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完備,要素配置保障充分齊全,產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)區(qū)入園,逐步形成一批區(qū)域特色明顯、品牌價(jià)值領(lǐng)先、國內(nèi)影響力強(qiáng)的新材料特色產(chǎn)業(yè)集群。打造有色金屬新材料和石化化工新材料2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,新能源材料1個(gè)四百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,鋼鐵新材料1個(gè)三百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,半導(dǎo)體新材料1個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,無機(jī)非金屬新材料、稀土新材料、高性能纖維及復(fù)合材料和同位素新材料4個(gè)五十億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系不斷完善。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、“政產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合的新材料創(chuàng)新體系初步建成。引進(jìn)10個(gè)以上高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培育組建一批國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),有效打通新材料理論基礎(chǔ)研究與新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化實(shí)施路徑。
——公共服務(wù)平臺(tái)不斷優(yōu)化。創(chuàng)建10個(gè)以上新材料產(chǎn)業(yè)資源共享服務(wù)平臺(tái)、測(cè)試評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)和新材料檢測(cè)認(rèn)證中心,引育10個(gè)左右市場(chǎng)化材料研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
——示范應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富。建成一批國家級(jí)綠色工廠、綠色園區(qū)和智能制造示范工廠、優(yōu)秀場(chǎng)景,積極參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
到2035年,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化改造升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,形成一批影響力強(qiáng)的新材料產(chǎn)業(yè)集群,力爭(zhēng)成為特色鮮明、擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地,新材料產(chǎn)業(yè)成為甘肅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
?。ㄋ模┛臻g布局。
依托發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),以工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重要載體,引導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,構(gòu)建“一核一帶多點(diǎn)”的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
“一核”引領(lǐng),即以蘭州為核心,聯(lián)動(dòng)蘭州新區(qū)和白銀,打造全省新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新核。充分利用蘭州新材料產(chǎn)業(yè)科研資源、人才優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托蘭州新區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州金川科技園等產(chǎn)業(yè)園區(qū),中國科學(xué)院近代物理研究所、中國科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所、蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)等科研院所和高校,實(shí)現(xiàn)對(duì)全省新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)和研發(fā)賦能。重點(diǎn)發(fā)展以石化化工新材料、有色金屬新材料、新能源材料、稀土新材料、高性能纖維及復(fù)合材料、半導(dǎo)體新材料、同位素新材料等為主要方向的新材料產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)全省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
“一帶”聯(lián)動(dòng),即以河西走廊為新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶,依托金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨澤工業(yè)園區(qū)、酒泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉峪關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、玉門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、瓜州工業(yè)集中區(qū)等園區(qū),金川集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)等“鏈主”企業(yè),形成分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位支撐、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展體系,重點(diǎn)發(fā)展有色金屬新材料、鋼鐵新材料、新能源材料、無機(jī)非金屬新材料、高性能纖維及復(fù)合材料、半導(dǎo)體新材料、同位素新材料等,實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化、規(guī)模化發(fā)展。
“多點(diǎn)”發(fā)力,即以慶陽、天水、武威、隴南、定西、平?jīng)龅仁兄轂楣?jié)點(diǎn),以“鏈主”企業(yè)和重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)為依托,打造一批各具特色、優(yōu)勢(shì)明顯的新材料發(fā)展基地,形成布局合理、重點(diǎn)突出、特色鮮明、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,作為“一核”“一帶”的重要支撐,促進(jìn)全省各區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)共創(chuàng)、共建、共享、共贏。有色金屬新材料基地以金昌、白銀、嘉峪關(guān)、平?jīng)?、隴南為重點(diǎn),依托金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、嘉峪關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),金川集團(tuán)、白銀有色集團(tuán)和酒鋼集團(tuán)為載體,大力發(fā)展有色金屬新材料和稀土新材料。石化化工新材料基地以蘭州、慶陽、酒泉為重點(diǎn),立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,充分發(fā)揮蘭州石化、慶陽石化、玉門石化等龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì),依托蘭州新區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、西固化工園區(qū)、慶陽西峰工業(yè)園區(qū)等,蓄力發(fā)展化工新材料和橡膠新材料。鋼鐵新材料基地以嘉峪關(guān)、蘭州兩地鋼鐵骨干企業(yè)為載體,輻射帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),聚力發(fā)展高端鋼鐵新材料及其衍生產(chǎn)品。新能源材料基地以酒泉、嘉峪關(guān)、金昌、蘭州、慶陽、定西為重點(diǎn),充分發(fā)揮新能源基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),依托屬地經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)全力貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈,努力形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。半導(dǎo)體新材料基地以天水、金昌、酒泉、武威為重點(diǎn),依托天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武威天祝金強(qiáng)工業(yè)集中區(qū),金川集團(tuán)、白銀有色集團(tuán)為載體,打造電子新材料原料供給基地。凹凸棒石新材料基地以張掖、白銀為重點(diǎn),充分發(fā)揮中國科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所智庫優(yōu)勢(shì),全力打造全省凹凸棒石新材料全產(chǎn)業(yè)鏈增長(zhǎng)極。同位素新材料基地以張掖、武威、蘭州為重點(diǎn),充分發(fā)揮我省在核產(chǎn)業(yè)和同位素領(lǐng)域特殊優(yōu)勢(shì),依托中國科學(xué)院近代物理研究所、中核集團(tuán)、西北永新等為載體,打造全國硼同位素和釷基核材料的先導(dǎo)基地。潤(rùn)滑與密封材料基地以蘭州為重點(diǎn),依托中國科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所為載體,打造世界潤(rùn)滑與密封材料研發(fā)、測(cè)試一體化基地。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域
堅(jiān)持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源和創(chuàng)新前沿發(fā)展并舉,突出現(xiàn)有基礎(chǔ)和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,立足我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,圍繞先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦有色金屬新材料、石化化工新材料、鋼鐵新材料、無機(jī)非金屬新材料等最具優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;聚焦新能源材料、半導(dǎo)體新材料、稀土新材料、高性能纖維及復(fù)合材料、同位素新材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域,深入結(jié)合國際國內(nèi)新材料前沿方向和甘肅資源稟賦,強(qiáng)力推動(dòng)基礎(chǔ)研究,打通成果轉(zhuǎn)化通道,實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展;聚焦高性能氣凝膠隔熱材料、增材制造材料、超導(dǎo)材料、智能仿生材料、液態(tài)金屬、高熵合金、量子信息材料等前沿新材料細(xì)分領(lǐng)域,超前謀劃布局,探索發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,構(gòu)建形成甘肅省“4+5+N”新材料產(chǎn)業(yè)體系。
(一)大力發(fā)展先進(jìn)基礎(chǔ)材料。
1.有色金屬新材料。以金昌、嘉峪關(guān)、白銀、蘭州等地為重點(diǎn),平?jīng)觥㈦]南、甘南等地為支撐,依托金川集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、白銀有色集團(tuán)等“鏈主”企業(yè),加快高端高溫合金及板材、超微細(xì)電磁線擴(kuò)能、貴金屬粉末及化合物生產(chǎn)線、高純金屬新材料產(chǎn)業(yè)化、綠色高端鋁合金生產(chǎn)線、鋁合金板帶精深加工產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度。重點(diǎn)研發(fā)鎳基、銅基、鋁基、鈦基、鋅基、貴金屬、羰基等類型有色金屬新材料,實(shí)現(xiàn)高端電鍍鎳鹽、超微細(xì)電磁線等規(guī)模國內(nèi)最大,促進(jìn)有色金屬新材料產(chǎn)品多元化、高端化、特色化發(fā)展。推進(jìn)有色金屬新材料產(chǎn)品延鏈補(bǔ)鏈,全面構(gòu)建鎳銅鈷壓延精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、鎳銅鈷粉體產(chǎn)業(yè)鏈、貴金屬及稀有金屬產(chǎn)業(yè)鏈和輕金屬產(chǎn)業(yè)鏈等有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈,打造千億級(jí)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。
2.石化化工新材料。以蘭州、慶陽為重點(diǎn),金昌、酒泉、天水為支撐,依托蘭州石化、慶陽石化等“鏈主”企業(yè),加快120萬噸乙烯改造、多功能丁腈橡膠裝置、重油催化裂解一體化、光氣化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、電子級(jí)超純氟化鋰、聚丙烯酸酯橡膠、高端環(huán)氧樹脂純化等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度,積極引入省外龍頭企業(yè)在甘落地建設(shè)氟化工、電子化學(xué)材料、精細(xì)化工等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。以工程塑料、特種橡膠、特種涂料等專用化學(xué)品、氟化工新材料、電子級(jí)化工材料、特種潤(rùn)滑新材料、高分子材料助劑等為主要方向,重點(diǎn)研發(fā)高附加值、高性能低成本、應(yīng)用范圍廣闊的石化化工新材料,聚力向下游延伸產(chǎn)品結(jié)構(gòu),打造高性能工程塑料產(chǎn)業(yè)鏈、高性能特種橡膠產(chǎn)業(yè)鏈、電子化學(xué)品材料產(chǎn)業(yè)鏈等,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn),形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)的千億級(jí)石化化工新材料產(chǎn)業(yè)集群。
3.鋼鐵新材料。以嘉峪關(guān)、蘭州為重點(diǎn),依托酒鋼集團(tuán)等“鏈主”企業(yè),加快不銹鋼光亮退火生產(chǎn)線、熱軋酸洗板鍍鋅鋁鎂聯(lián)合機(jī)組、光伏發(fā)電支架生產(chǎn)制造、短流程冶煉高品質(zhì)合金鋼等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度。重點(diǎn)發(fā)展新一代功能復(fù)合化建筑用鋼、高品質(zhì)不銹鋼及耐蝕合金、氫能用鋼等品種,不斷拓展應(yīng)用范圍,實(shí)現(xiàn)鋅鋁鎂鍍層板帶及精品不銹鋼產(chǎn)品規(guī)模西部最大,形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的高附加值產(chǎn)品集群,打造優(yōu)特鋼研發(fā)生產(chǎn)加工基地。逐步推動(dòng)從傳統(tǒng)模式向互聯(lián)網(wǎng)融合模式發(fā)展轉(zhuǎn)變,提升“定制式”設(shè)計(jì)、加工和供應(yīng)能力。貫通“黑色冶金—裝備制造”全產(chǎn)業(yè)鏈,形成重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)的三百億級(jí)鋼鐵新材料產(chǎn)業(yè)集群。
4.無機(jī)非金屬新材料。以酒泉、張掖為重點(diǎn),蘭州、白銀、天水、隴南為支撐,依托省內(nèi)特色優(yōu)勢(shì)企業(yè),加快凹凸棒石高值化利用、光伏玻璃生產(chǎn)線及配套深加工、特種硅材料生產(chǎn)加工、石墨化材料生產(chǎn)、全流程一體化負(fù)極材料生產(chǎn)、鈣基新材料產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度。發(fā)揮凹凸棒石、石英砂和石墨等資源優(yōu)勢(shì),加快多類型產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸,提升高附加值產(chǎn)品比重,培育凹凸棒石納米化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈、高端特種玻璃產(chǎn)業(yè)鏈等,實(shí)現(xiàn)無機(jī)非金屬新材料產(chǎn)品高品質(zhì)應(yīng)用,形成五十億級(jí)無機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群。
?。ǘ┲攸c(diǎn)培育關(guān)鍵戰(zhàn)略材料。
1.新能源材料。以河西地區(qū)、蘭州、蘭州新區(qū)為重點(diǎn),天水、白銀、定西為支撐,圍繞省內(nèi)豐富的風(fēng)光資源,依托我省豐富的鎳、鋰等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),通過金川集團(tuán)等“鏈主”企業(yè),加快動(dòng)力電池用硫酸鎳、三元前驅(qū)體、鋰離子電池正極材料、磷酸錳鐵鋰正極材料、鋰電微孔膜、電池級(jí)高檔電解銅箔等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度,實(shí)現(xiàn)正極材料產(chǎn)品規(guī)模西部最大、電池級(jí)銅箔產(chǎn)品規(guī)模亞洲最大,構(gòu)建電池材料產(chǎn)業(yè)鏈,健全動(dòng)力電池從生產(chǎn)到回收的綠色循環(huán)體系,有效推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造西部地區(qū)新能源材料發(fā)展高地,形成四百億級(jí)新能源材料產(chǎn)業(yè)集群。
2.半導(dǎo)體新材料。以酒泉、金昌、天水、武威為重點(diǎn),依托白銀有色集團(tuán)、金川集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè),加快單晶切片、半導(dǎo)體封裝新材料、新型熱電轉(zhuǎn)換等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度。加快光電轉(zhuǎn)換材料、機(jī)電轉(zhuǎn)換半導(dǎo)體材料、功率半導(dǎo)體材料、半導(dǎo)體傳感材料、新型顯示材料、熱電材料品種類型多樣化和產(chǎn)品高值化,培育半導(dǎo)體材料、新型顯示材料、碲化鉍熱電轉(zhuǎn)換等產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)硒、碲、碲化鉍產(chǎn)銷量達(dá)到國內(nèi)第二,打造西部新型半導(dǎo)體材料領(lǐng)先研發(fā)國家級(jí)平臺(tái)和高端產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成百億級(jí)半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)集群。
3.稀土新材料。以白銀、蘭州為中心,依托甘肅稀土、白銀有色集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè),加快新型高容量低成本稀土貯氫電極材料研發(fā)、高純稀土金屬特種合金生產(chǎn)線等項(xiàng)目推進(jìn)速度,在稀土功能材料研發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)突破,加強(qiáng)成果應(yīng)用,構(gòu)建稀土功能材料產(chǎn)業(yè)鏈,打造五十億級(jí)稀土新材料產(chǎn)業(yè)集群。
4.高性能纖維及復(fù)合材料。以蘭州、白銀、酒泉、平?jīng)鰹橹行?,依托?yōu)勢(shì)重點(diǎn)企業(yè),加快原絲紡絲生產(chǎn)線、大絲束碳化線、碳纖維生產(chǎn)線、炭纖維工業(yè)再制造循環(huán)示范園、炭纖維循環(huán)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)示范園、規(guī)?;苽涓男允?fù)合材料、碳纖維增韌碳化硅高性能陶瓷基復(fù)合材料生產(chǎn)等項(xiàng)目推進(jìn)速度。在穩(wěn)定高強(qiáng)型碳纖維原絲生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上,推動(dòng)高性能纖維及復(fù)合材料國產(chǎn)化替代,加快發(fā)展高強(qiáng)高模纖維、耐強(qiáng)耐腐蝕纖維、碳纖維及復(fù)合材料、玻璃纖維及復(fù)合材料等產(chǎn)品,提高碳纖維原絲低成本工程化運(yùn)營(yíng)水平,逐步建立從碳纖維原絲到成品及電纜芯、輕量化車體等應(yīng)用產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈,打造五十億級(jí)高性能纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群。
5.同位素新材料。以蘭州、張掖、武威為中心,金昌、嘉峪關(guān)、白銀、酒泉為支撐,依托中核集團(tuán)、蘭石集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè),加快張掖100噸穩(wěn)定硼同位素、蘭州醫(yī)用同位素藥物研發(fā)、加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置、高溫氣冷堆用核級(jí)石墨國產(chǎn)化、武威釷基熔鹽堆、蘭州大學(xué)硼中子俘獲腫瘤治療裝置研究開發(fā)等項(xiàng)目推進(jìn)速度,加強(qiáng)硼同位素產(chǎn)品、核能裝備服役要求材料、核電涂層的研發(fā)和生產(chǎn),提前布局硼同位素產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)全系列核電涂料的國產(chǎn)化生產(chǎn),充分發(fā)揮我省在核產(chǎn)業(yè)、同位素領(lǐng)域的特殊優(yōu)勢(shì),形成五十億級(jí)同位素新材料產(chǎn)業(yè)集群。
(三)積極布局前沿新材料。
主動(dòng)把握新材料技術(shù)與信息技術(shù)、納米技術(shù)、智能技術(shù)等融合發(fā)展趨勢(shì),重視原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,面向國家戰(zhàn)略和新興科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),關(guān)注國家發(fā)布的前沿新材料產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)發(fā)展指導(dǎo)目錄,找準(zhǔn)賽道提前布局一批前沿新材料。圍繞蘭州、金昌、白銀、嘉峪關(guān)、酒泉、天水、慶陽等地區(qū),依托省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體和高??蒲性核?,加快前沿新材料技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用突破。聚焦高性能氣凝膠隔熱材料、增材制造材料、超導(dǎo)材料、智能仿生材料、液態(tài)金屬、高熵合金、量子信息材料等前沿新材料細(xì)分領(lǐng)域,開展新材料前沿與交叉技術(shù)研究,通過研發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、應(yīng)用一批,實(shí)現(xiàn)聚力突破,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
四、重大工程
堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展,全力組織實(shí)施創(chuàng)新基礎(chǔ)能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、重大項(xiàng)目建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造、產(chǎn)業(yè)成鏈聚群打造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、對(duì)外開放交流合作等九大工程,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈終端、價(jià)值鏈高端,全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,在質(zhì)的有效提升上實(shí)現(xiàn)突破,在推進(jìn)量的合理增長(zhǎng)上取得成效。
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新基礎(chǔ)能力提升工程。
充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的增量器作用,依托我省新材料領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)、中心、聯(lián)盟和企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng),著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、以高校和科研機(jī)構(gòu)為支撐、軍民深度融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同促進(jìn)的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,適時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)籌建甘肅省新材料創(chuàng)新研究院。加強(qiáng)對(duì)新材料方向的人才教育教學(xué)和職業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍梯次建設(shè)。通過構(gòu)建以蘭州為核心的全省新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新核,全面提升全省新材料創(chuàng)新基礎(chǔ)能力,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ╆P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程。
聚焦先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料三大方向核心技術(shù)瓶頸,緊密結(jié)合國家安全建設(shè)需求和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,采取企業(yè)需求驅(qū)動(dòng)、政府主動(dòng)布局和科研機(jī)構(gòu)支撐相結(jié)合的方式,強(qiáng)化新材料基礎(chǔ)理論和技術(shù)研究,加大源頭性技術(shù)儲(chǔ)備,推動(dòng)技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。支持省內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體積極爭(zhēng)取國家科技計(jì)劃項(xiàng)目,承擔(dān)省級(jí)科技重大專項(xiàng),集聚全省優(yōu)勢(shì)科研力量開展關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),提升新材料自主供給和保障能力。
(三)重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育工程。
聚焦省內(nèi)新材料重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,突出產(chǎn)業(yè)鏈安全和供應(yīng)鏈穩(wěn)定,圍繞金川集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、白銀有色集團(tuán)、蘭石集團(tuán)、蘭州石化、慶陽石化等新材料領(lǐng)域“鏈主”企業(yè),吸引聚集相關(guān)領(lǐng)域上下游配套企業(yè),新培育一批領(lǐng)軍企業(yè),持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)市場(chǎng)主體。依托蘭石重工、金川集團(tuán)鎳鹽公司等新材料領(lǐng)域相關(guān)的國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和省級(jí)專精特新企業(yè),不斷壯大我省專精特新企業(yè)集群。以國內(nèi)外新材料重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)為目標(biāo)群體,引入一批骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,培育做大我省新材料領(lǐng)域企業(yè)規(guī)模。積極推動(dòng)符合條件的新材料企業(yè)掛牌上市,實(shí)現(xiàn)新材料企業(yè)梯次培育和壯大。
?。ㄋ模┲卮箜?xiàng)目建設(shè)工程。
緊扣國家重大戰(zhàn)略和全省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,聚焦“4+5+N”新材料產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方向,組織實(shí)施一批新材料延鏈、補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈、建鏈項(xiàng)目,護(hù)航標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈安全。按照建成投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、前期推進(jìn)一批、謀劃儲(chǔ)備一批的要求,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃,強(qiáng)化重大項(xiàng)目招引,重點(diǎn)推動(dòng)一批技術(shù)水平高、下游產(chǎn)業(yè)需求迫切的新材料重大項(xiàng)目,建立動(dòng)態(tài)優(yōu)化的新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫。
?。ㄎ澹﹤鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造工程。
聚焦先進(jìn)基礎(chǔ)材料領(lǐng)域有色金屬、石化化工、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),加快傳統(tǒng)原材料向綠色化、高端化、精細(xì)化新材料轉(zhuǎn)型發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸,產(chǎn)品附加值進(jìn)一步提高,推動(dòng)新材料生產(chǎn)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效,高端化智能化綠色化發(fā)展達(dá)到全國先進(jìn)水平。圍繞“源頭減碳、過程降碳、末端固碳”,支持新材料“鏈主”企業(yè)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新能源推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù),培育綠色低碳新材料產(chǎn)業(yè)。
?。┊a(chǎn)業(yè)成鏈聚群打造工程。
持續(xù)落實(shí)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群要求,在鞏固重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)存量、拓展優(yōu)勢(shì)新材料產(chǎn)業(yè)增量、延伸新材料產(chǎn)業(yè)鏈、提高新材料產(chǎn)品附加值上下功夫,持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板,推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建“鏈主企業(yè)+配套企業(yè)”協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)從上游資源端向中游下游延伸,打通“資源成材到器”的產(chǎn)業(yè)上下游,降低產(chǎn)品成本,健全產(chǎn)業(yè)鏈條。積極融入國內(nèi)國際新材料產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大我省新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)影響范圍。
?。ㄆ撸┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工程。
圍繞“一核一帶多點(diǎn)”的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,充分發(fā)揮各市州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚作用和項(xiàng)目承載作用,結(jié)合實(shí)際確定園區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)1—2個(gè)主導(dǎo)發(fā)展方向,按照“一園區(qū)一平臺(tái)一鏈主企業(yè)一主導(dǎo)新材料發(fā)展方向”的發(fā)展模式和“以園區(qū)帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,明確差異化發(fā)展定位,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)間錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展,培育打造具有國際國內(nèi)影響力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(八)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。
圍繞先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料三大方向,支持資源開發(fā)共享,促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)新材料測(cè)試評(píng)價(jià)服務(wù)等平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)在基礎(chǔ)材料領(lǐng)域優(yōu)先提升市場(chǎng)化專業(yè)服務(wù)水平。加快建立完備的公務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系,促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)資源鏈接、測(cè)試評(píng)價(jià)及創(chuàng)新發(fā)展等一體化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
?。ň牛?duì)外開放交流合作工程。
緊抓共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、建設(shè)西部陸海新通道等機(jī)遇,對(duì)標(biāo)新材料領(lǐng)域先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū),強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同合作,引導(dǎo)省內(nèi)新材料企業(yè)加大與省外優(yōu)勢(shì)企業(yè)交流合作,學(xué)習(xí)借鑒新材料產(chǎn)業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力掌握新材料領(lǐng)域的新技術(shù)、新方向。
加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作,支持新材料企業(yè)開展全球化布局,開拓新材料原料基地和產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng),提升國際市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力。積極組織企業(yè)參加國際性、全國性的論壇、會(huì)議和大型展會(huì),提升企業(yè)知名度、擴(kuò)大品牌影響力。依托“蘭洽會(huì)”等重大展會(huì)平臺(tái),設(shè)立新材料專業(yè)展區(qū),充分展示我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,引流國內(nèi)外龍頭企業(yè)來甘投資。引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)通過各類方式引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),支持各類科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在甘落地。
五、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)高位推進(jìn)作用,省發(fā)展改革委牽頭抓總,全面落實(shí)執(zhí)行鏈長(zhǎng)部門和省級(jí)部門工作職責(zé),明確任務(wù)分工、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展、重大工程落地,統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)先保障全省新材料重大項(xiàng)目用地、能耗、環(huán)境容量、碳排放等要素需求,集中優(yōu)勢(shì)資源推動(dòng)新材料研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用。不斷優(yōu)化新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、協(xié)同創(chuàng)新體系、人才政策體系,持續(xù)推進(jìn)各地區(qū)各部門間新材料產(chǎn)業(yè)“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體協(xié)同發(fā)展。
?。ǘ┳⒅厝瞬抨?duì)伍建設(shè)。
依托省內(nèi)重大引才工程,著力引進(jìn)和培育造就一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)的國內(nèi)外頂尖人才、戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、隴原工匠、高技能人才。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)專家工作(研究)站,發(fā)掘擁有核心技術(shù)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式,調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持。打造結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛、數(shù)字化應(yīng)用、綠色低碳等復(fù)合型新材料產(chǎn)業(yè)科技人才、技術(shù)工人、骨干和專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。
?。ㄈ┐蛟熘菐熳稍凅w系。
依托省內(nèi)新材料領(lǐng)域的專家資源和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,建立甘肅省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢智庫機(jī)構(gòu),積極與國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)、鋼鐵研究總院、北京有色金屬研究總院等國家級(jí)智庫,建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,為行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、重大工程等提供咨詢建議,加強(qiáng)對(duì)我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和信息引導(dǎo)。邀請(qǐng)新材料領(lǐng)域企業(yè)、專家參加我省舉辦的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇,邀請(qǐng)新材料領(lǐng)域國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和攻關(guān)單位為我省新材料企業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo),有效發(fā)揮智庫咨詢體系作用,為新材料企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保診斷、智能制造、產(chǎn)線裝備、低碳及法律方面的咨詢服務(wù)。
?。ㄋ模┘哟筘?cái)政金融投入。
充分利用綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、蘭白試驗(yàn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金相關(guān)領(lǐng)域子基金、政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金、省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金、省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金和數(shù)據(jù)信息發(fā)展資金等,吸引社會(huì)資本,加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;瘧?yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度,重點(diǎn)支持填補(bǔ)國內(nèi)空白、市場(chǎng)潛力巨大、有重大示范意義的新材料產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用。落實(shí)新材料產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)享受國家西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。積極向金融機(jī)構(gòu)推介我省新材料行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為新材料企業(yè)提供信貸支持。推動(dòng)新材料企業(yè)股改上市、發(fā)債融資和并購重組等,提高直接融資比重。
?。ㄎ澹┩晟飘a(chǎn)業(yè)政策配套。
堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,打造一流營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)造更加便捷高效的政務(wù)環(huán)境、開放便利的投資環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、寬松有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。針對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)開展“一企一策”精準(zhǔn)扶持,對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的新材料領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,優(yōu)先列入省列重大項(xiàng)目等項(xiàng)目清單,在要素保障方面予以支持保障,按規(guī)定做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能審查評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)各地在新能源配比上加大對(duì)新材料項(xiàng)目的支持力度,支持河西地區(qū)新能源項(xiàng)目與新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目科學(xué)有效銜接,實(shí)現(xiàn)“低碳”“零碳”新材料生產(chǎn),打造國內(nèi)“綠色”新材料高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。對(duì)關(guān)鍵戰(zhàn)略材料及前沿新材料,在產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目落地、政策扶持等方面給予積極支持。落實(shí)好各項(xiàng)惠企穩(wěn)企政策,支持中小企業(yè)提升專業(yè)化能力,促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,打造產(chǎn)品共同創(chuàng)新、價(jià)值共同創(chuàng)造、利益共同分享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
(六)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)。
加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織實(shí)施,落實(shí)部門工作責(zé)任制,明確工作目標(biāo)和任務(wù)。完善新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì),全面反映規(guī)劃落實(shí)情況,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。健全新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃評(píng)估機(jī)制,對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整,對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤,及時(shí)協(xié)調(diào)解決。加強(qiáng)新材料行業(yè)監(jiān)測(cè)分析,發(fā)布新材料產(chǎn)業(yè)政策信息,引導(dǎo)、促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。完善規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,邀請(qǐng)并鼓勵(lì)公眾參與規(guī)劃的監(jiān)督落實(shí)工作。
來源:甘肅省人民政府網(wǎng)站
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