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如何布局未來產(chǎn)業(yè)?蘇州重磅新政值得研判!

來源:高新院 achie.org 日期:2023-09-07 點擊:

  江蘇省蘇州市政府關(guān)于加快培育未來產(chǎn)業(yè)的工作意見
 
  為高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展,加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接,加快培育未來產(chǎn)業(yè),經(jīng)市政府同意,提出以下意見。
 
  一、發(fā)展基礎(chǔ)
 
  近年來,蘇州始終堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,引導(dǎo)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,匯聚全球高端資源要素,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),連續(xù)2年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億元,穩(wěn)居全國前列。2022年全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達4%。生物醫(yī)藥入選首批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、高端紡織、納米新材料入選國家先進制造業(yè)集群,先進材料入選首批省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展示范。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是孕育未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、速度和效益具有深刻影響。依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和技術(shù)積累,蘇州已具備搶抓未來產(chǎn)業(yè)的先機和能力。前瞻謀劃、培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)對我市提升城市競爭新優(yōu)勢、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)具有重大意義。
 
  二、總體要求
 
 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
 
  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面落實習(xí)近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話指示精神,緊緊圍繞打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)的目標,著力加強科技創(chuàng)新和企業(yè)培育,強化區(qū)域協(xié)作和人才培養(yǎng),以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè),全力打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)有效銜接、互相促進、協(xié)同發(fā)展新格局。
 
 ?。ǘ┗驹瓌t。
 
  系統(tǒng)謀劃,統(tǒng)籌推進。深刻認識現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)培育,促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同聯(lián)動、深度融合,促進生產(chǎn)端、消費端有機銜接,以點帶面鍛長板、補短板,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展和整體躍升。
 
  政府引導(dǎo),市場驅(qū)動。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等支撐。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場主體活力。推動有效市場、有為政府緊密結(jié)合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
 
  聚焦重點,創(chuàng)新引領(lǐng)。立足蘇州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源,堅守實體經(jīng)濟,找準未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動高能級創(chuàng)新資源向未來產(chǎn)業(yè)加速集聚,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,實現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
 
  開放合作,共建共享。充分發(fā)揮蘇州全球產(chǎn)業(yè)鏈重要連接點作用,主動加大對外開放合作,深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),積極承接和推動長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域和境外高水平研究成果產(chǎn)業(yè)化落地。
 
  (三)發(fā)展目標。
 
  到2030年,重點突破一批填補國內(nèi)空白的關(guān)鍵核心技術(shù),未來產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成有效銜接,全市未來產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元。
 
  ——技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。加強技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,培育10家以上未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)現(xiàn)-技術(shù)發(fā)明-產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”全鏈式布局。
 
  ——企業(yè)融通發(fā)展不斷推進。引育20家以上未來產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè),組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體,優(yōu)化大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制,實現(xiàn)各類企業(yè)融通發(fā)展。
 
  ——重點領(lǐng)域集聚不斷優(yōu)化。完善未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系,建設(shè)10個以上未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)園區(qū),加快推動未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化,未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群初步成形。
 
  ——開放創(chuàng)新生態(tài)不斷完善。推出100個以上核心產(chǎn)品,打造100個以上應(yīng)用場景,構(gòu)建相互促進、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
 
  到2035年,形成1~2個領(lǐng)跑全國的千億級未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,全市未來產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10000億元。
 
  三、重點領(lǐng)域
 
  結(jié)合我市電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢,依托光子、集成電路、人工智能、新能源、創(chuàng)新藥物、納米新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,重點發(fā)展前沿新材料、光子芯片與光器件、元宇宙、氫能、數(shù)字金融、細胞和基因診療、空天開發(fā)、量子技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)。
 
 ?。ㄒ唬┣把匦虏牧?。
 
  加快推動第三代半導(dǎo)體等寬禁帶半導(dǎo)體材料、3D打印及粉末冶金先進結(jié)構(gòu)材料、高性能碳纖維及復(fù)合材料、納米材料、高溫超導(dǎo)材料等前沿新材料產(chǎn)業(yè)化進程。開展碳化硅(SiC)、氮化鎵(GaN)等單晶襯底及外延材料制備,推動寬禁帶半導(dǎo)體電力電子器件、射頻器件等關(guān)鍵部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加強材料合成、表征公共儀器平臺建設(shè),謀劃研究極端核磁共振、中能多粒子加速器等重大項目。支持科研機構(gòu)利用材料大數(shù)據(jù)提升材料基因組研究能力,搭建虛擬與實驗結(jié)合的前沿新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。鼓勵各類創(chuàng)新主體瞄準航空航天、電子信息、能源裝備、生命健康等下游需求,加強材料配方、合成工藝、表征手段等方面的協(xié)作,加速從材料研發(fā)、中試到量產(chǎn)等各環(huán)節(jié)的技術(shù)突破。
 
 ?。ǘ┕庾有酒c光器件。
 
  重點開發(fā)制造應(yīng)用于光制造、光通信、光傳感、光醫(yī)學(xué)、光顯示等領(lǐng)域的光子芯片,主要包括大功率半導(dǎo)體激光芯片、高速光通信芯片、傳感探測芯片、生物傳感芯片、硅光芯片、LED芯片、高性能光電一體化芯片和光子計算芯片。重點開發(fā)基于光學(xué)材料生產(chǎn)制造的光學(xué)元器件、主要包括高精密光學(xué)鏡頭,采用光集成技術(shù)的高速光調(diào)制器、光開關(guān)、分路器、熱光器件等無源器件和光源、探測器等有源器件。依托太湖科學(xué)城,高定位打造太湖光子中心,加快建成化合物半導(dǎo)體、硅光集成、MOEMS(微光機電系統(tǒng))等基礎(chǔ)工藝平臺,完善產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。
 
 ?。ㄈ┰钪?。
 
  支持電子信息、人工智能等元宇宙相關(guān)軟硬件企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同攻關(guān),開展類腦智能、新型顯示、虛擬數(shù)字人、沉浸式人機交互、AR/VR、圖像渲染引擎、智能算法、三維化、虛實融合沉浸影音等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究。重點引進和培育核心軟件、智能芯片、傳感設(shè)備、腦機接口等領(lǐng)域鏈主企業(yè),加速近眼顯示、交互終端、數(shù)字工具、系統(tǒng)集成方案等重點產(chǎn)品開發(fā),強化終端產(chǎn)品創(chuàng)新引領(lǐng)。發(fā)揮古城園林、智能制造等資源稟賦,打造覆蓋工業(yè)、商業(yè)、文旅、辦公、教育、醫(yī)療等垂直領(lǐng)域的一體化解決方案,不斷深化工業(yè)元宇宙、消費元宇宙、教育元宇宙、醫(yī)療元宇宙、治理元宇宙等場景深度應(yīng)用。
 
 ?。ㄋ模淠?。
 
  重點突破低成本高效綠氫制備、高壓氣態(tài)和低溫液態(tài)氫能儲輸、加氫站建設(shè)運維、大功率長壽命氫燃料電池電堆及其核心材料等產(chǎn)業(yè)鏈重點、難點環(huán)節(jié)。持續(xù)開展光解水制氫、氫脆失效、低溫吸附等氫能關(guān)鍵技術(shù)研究,加快推進燃料電池技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)關(guān)鍵膜材料和催化劑,提升用氫場景的可靠性、穩(wěn)定性、耐久性。支持重點研發(fā)機構(gòu)加強創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)人才梯隊建設(shè)。開展氫能產(chǎn)品檢驗檢測及認證綜合服務(wù),推動氫能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營,穩(wěn)步推進氫能在交通、儲能、發(fā)電等領(lǐng)域的多元化應(yīng)用示范。
 
 ?。ㄎ澹?shù)字金融。
 
  加快推動區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在金融領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化運用,重點加強數(shù)據(jù)安全保障,促進金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型,服務(wù)實體經(jīng)濟。發(fā)揮蘇州數(shù)字人民幣試點先發(fā)優(yōu)勢,建設(shè)數(shù)字人民幣管理研發(fā)體系。深入推進各項數(shù)字金融領(lǐng)域創(chuàng)新試點,為金融機構(gòu)數(shù)字金融創(chuàng)新提供場景和數(shù)據(jù)支持,加快金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。圍繞數(shù)字人民幣、金融科技、數(shù)字征信、金融大數(shù)據(jù)、金融制造業(yè)等領(lǐng)域集聚數(shù)字金融生態(tài)圈企業(yè),培育壯大數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)新增長點。
 
  (六)細胞和基因診療。
 
  聚焦基因組學(xué)新技術(shù)、新一代基因測序、基因細胞治療等領(lǐng)域,推動生物技術(shù)、信息技術(shù)交叉融合發(fā)展,重點發(fā)展高通量基因測序、全基因組合成物、細胞治療等細分賽道,培育相關(guān)創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械上下游產(chǎn)業(yè)。建設(shè)蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)解析、基因測序等相關(guān)領(lǐng)域的科技基礎(chǔ)設(shè)施,加強核心技術(shù)攻關(guān),激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源頭。支持關(guān)鍵原材料、重要設(shè)備耗材等相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展,打造細胞和基因診療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。加快細胞和基因診療相關(guān)倫理與法律研究,加強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
 
  (七)空天開發(fā)。
 
  圍繞新一代重型運載火箭、載人航天、深空探測、國產(chǎn)大飛機、無人機等重大工程,開展前沿技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。著力突破航空航天領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù),積極引進培育商業(yè)衛(wèi)星和運載火箭等航空航天創(chuàng)新型企業(yè)及研發(fā)機構(gòu),推動空天開發(fā)應(yīng)用示范。圍繞先進遙感、空天信息服務(wù)等領(lǐng)域,加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。創(chuàng)建衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高能級創(chuàng)新平臺,強化低軌衛(wèi)星、中繼衛(wèi)星等關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)制造,發(fā)展微型通信系統(tǒng)、衛(wèi)星應(yīng)急通信系統(tǒng)、衛(wèi)星應(yīng)用終端及衛(wèi)星遙感應(yīng)用等,打造星鏈產(chǎn)業(yè)高地。
 
 ?。ò耍┝孔蛹夹g(shù)。
 
  開展高性能量子計算機、超導(dǎo)量子芯片、量子-電子協(xié)同算力網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化探索,搭建量子計算云服務(wù)平臺,強化圖形化編程和量子任務(wù)管理,推廣量子計算算力服務(wù),打造量子計算產(chǎn)業(yè)體系。圍繞高成碼率、高集成度、超遠安全傳輸距離、量子共纖傳輸?shù)攘孔油ㄐ胖攸c方向,開發(fā)量子隨機數(shù)發(fā)生器、量子路由器、量子交換機等關(guān)鍵核心設(shè)備,積極開展實驗驗證和商用化方案探索,推動量子通信在金融、政務(wù)、能源等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。
 
  四、空間布局
 
  堅持全市統(tǒng)籌、差異布局、協(xié)同發(fā)展,各縣級市(區(qū))立足自身優(yōu)勢,根據(jù)區(qū)域資源稟賦與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ),聚焦產(chǎn)業(yè)主攻方向,每年根據(jù)技術(shù)進步和實際情況對未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和空間布局進行動態(tài)評估和優(yōu)化調(diào)整。
 
  五、實施路徑
 
 ?。ㄒ唬﹥?yōu)勢產(chǎn)業(yè)“強基行動”。
 
  依托現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,全力打造一批綜合實力國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進制造業(yè)集群。深化先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,加快推進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)應(yīng)用,探索支撐未來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑,構(gòu)建以高端新興服務(wù)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新型總部經(jīng)濟集群。以場景示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開放一批未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景,以“揭榜掛帥”、公開遴選等方式吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)圍繞教育、醫(yī)療、交通、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域打造標桿性應(yīng)用場景。
 
  (二)關(guān)鍵技術(shù)“攻堅行動”。
 
  加強前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)的多路徑探索、交叉融合,推動技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,開展“科學(xué)發(fā)現(xiàn)—技術(shù)發(fā)明—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”全鏈式布局,形成以基礎(chǔ)研究帶動應(yīng)用技術(shù)突破、以技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)推動技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析研究,建立重點產(chǎn)業(yè)本地專題數(shù)據(jù)庫,引導(dǎo)企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)布局,優(yōu)化專利申請預(yù)審服務(wù),加快專利審查授權(quán),培育一批高價值專利(組合)。充分發(fā)揮蘇州實驗室、“一區(qū)兩中心”等強磁場作用,加強與一流高校和科研院所合作,建立一批專業(yè)人才培養(yǎng)基地,優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置,加強未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)。布局一批海外技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新合作中心。
 
 ?。ㄈ﹦?chuàng)新主體“引培行動”。
 
  發(fā)揮大型科技領(lǐng)軍企業(yè)和重點科研院所引領(lǐng)作用,加快創(chuàng)建國家級和省級高能級創(chuàng)新載體,積極爭取國家重大科技創(chuàng)新專項支持。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展,發(fā)揮在技術(shù)識別、市場應(yīng)用前景判斷方面的獨特優(yōu)勢,瞄準產(chǎn)業(yè)鏈高價值環(huán)節(jié),不斷強化專業(yè)化協(xié)作和配套能力,持續(xù)提升細分領(lǐng)域創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)搭建公共服務(wù)平臺,組建創(chuàng)新聯(lián)合體,推進技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移擴散。優(yōu)化大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制,簡化創(chuàng)新鏈條,縮短創(chuàng)新周期,實現(xiàn)各類企業(yè)融通發(fā)展。
 
 ?。ㄋ模┌l(fā)展空間“優(yōu)化行動”。
 
  落實長三角一體化、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略,積極參與G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、蘇錫常通科創(chuàng)圈建設(shè),探索構(gòu)建跨區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。統(tǒng)籌全市未來產(chǎn)業(yè)布局,積極爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),在制度創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用等方面探索先行。引導(dǎo)各板塊聚焦重點領(lǐng)域制定行動計劃,結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育未來產(chǎn)業(yè)新方向,依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地等組織載體,打造未來產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū),著力形成各具特色、分工合理、優(yōu)勢互補的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
 
 ?。ㄎ澹┥鷳B(tài)伙伴“共建行動”。
 
  深化中新、中日、中德、海峽兩岸等合作,推進中荷等合作,與國際先進地區(qū)構(gòu)建多層次、多渠道的合作機制。推動境內(nèi)外高水平行業(yè)組織落戶,支持生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)參與制定未來產(chǎn)業(yè)標準規(guī)范,鼓勵本地國企與重點央企對接,加快構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。發(fā)揮先進技術(shù)成果交易大會等活動效應(yīng),打造一批具有國際影響力的專業(yè)性會議活動。加強規(guī)范引導(dǎo)和戰(zhàn)略咨詢,打造“創(chuàng)意+小切口+新治理”的前瞻性試驗空間,允許新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等在“安全空間”內(nèi)試錯創(chuàng)新,完善未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
 
  六、保障措施
 
 ?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。
 
  依托市推進數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全市級層面未來產(chǎn)業(yè)推進工作機制,積極向上爭取國家和省級資源,加強市區(qū)協(xié)同、部門聯(lián)動,明確推進舉措,落實各項任務(wù),統(tǒng)籌區(qū)域布局和要素保障,解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門重大問題。組建市未來產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會,為全市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供外腦支持。
 
 ?。ǘ┘哟笳吖┙o。
 
  研究制訂推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策,加大對未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、先導(dǎo)園區(qū)建設(shè)、應(yīng)用場景開發(fā)、重點項目落地的支持力度,鼓勵各板塊出臺支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策。鼓勵未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)園區(qū)創(chuàng)新體制機制,積極爭取審評審批制度賦權(quán)改革試點,適當放寬未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場準入,在應(yīng)用場景內(nèi)先行先試。
 
 ?。ㄈ﹦?chuàng)新資金支持。
 
  探索建立社會資金和金融資本共同支持的投入機制,搭建多元化的融資平臺,為未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域提供長期、穩(wěn)定、充足的資金來源。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用,健全從實驗研究、中試到生產(chǎn)全過程的科技創(chuàng)新融資模式。支持未來產(chǎn)業(yè)獨角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)合理利用資本市場開展直接融資。
 
 ?。ㄋ模I造發(fā)展氛圍。
 
  建立“八個一”推進模式,布局一批先導(dǎo)園區(qū),建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)(技術(shù))研究院,培育一批鏈主企業(yè),打造一批創(chuàng)新平臺,建設(shè)一批展演中心,集聚一批關(guān)鍵人才,簽約一批標桿項目,征集一批應(yīng)用場景,引導(dǎo)各類主體積極參與全市未來產(chǎn)業(yè)建設(shè)。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍與創(chuàng)新文化,加快示范項目復(fù)制推廣,深化科普教育,提升未來產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。


 

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如何布局未來產(chǎn)業(yè)?蘇州重磅新政值得研判!

2023-09-07 來源:高新院 achie.org 點擊:

  江蘇省蘇州市政府關(guān)于加快培育未來產(chǎn)業(yè)的工作意見
 
  為高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展,加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接,加快培育未來產(chǎn)業(yè),經(jīng)市政府同意,提出以下意見。
 
  一、發(fā)展基礎(chǔ)
 
  近年來,蘇州始終堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,引導(dǎo)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,匯聚全球高端資源要素,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),連續(xù)2年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億元,穩(wěn)居全國前列。2022年全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達4%。生物醫(yī)藥入選首批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、高端紡織、納米新材料入選國家先進制造業(yè)集群,先進材料入選首批省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展示范。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是孕育未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、速度和效益具有深刻影響。依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和技術(shù)積累,蘇州已具備搶抓未來產(chǎn)業(yè)的先機和能力。前瞻謀劃、培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)對我市提升城市競爭新優(yōu)勢、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)具有重大意義。
 
  二、總體要求
 
 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
 
  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面落實習(xí)近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話指示精神,緊緊圍繞打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)的目標,著力加強科技創(chuàng)新和企業(yè)培育,強化區(qū)域協(xié)作和人才培養(yǎng),以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè),全力打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)有效銜接、互相促進、協(xié)同發(fā)展新格局。
 
 ?。ǘ┗驹瓌t。
 
  系統(tǒng)謀劃,統(tǒng)籌推進。深刻認識現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)培育,促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同聯(lián)動、深度融合,促進生產(chǎn)端、消費端有機銜接,以點帶面鍛長板、補短板,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展和整體躍升。
 
  政府引導(dǎo),市場驅(qū)動。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等支撐。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場主體活力。推動有效市場、有為政府緊密結(jié)合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
 
  聚焦重點,創(chuàng)新引領(lǐng)。立足蘇州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源,堅守實體經(jīng)濟,找準未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動高能級創(chuàng)新資源向未來產(chǎn)業(yè)加速集聚,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,實現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
 
  開放合作,共建共享。充分發(fā)揮蘇州全球產(chǎn)業(yè)鏈重要連接點作用,主動加大對外開放合作,深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),積極承接和推動長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域和境外高水平研究成果產(chǎn)業(yè)化落地。
 
 ?。ㄈ┌l(fā)展目標。
 
  到2030年,重點突破一批填補國內(nèi)空白的關(guān)鍵核心技術(shù),未來產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成有效銜接,全市未來產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元。
 
  ——技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。加強技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,培育10家以上未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)現(xiàn)-技術(shù)發(fā)明-產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”全鏈式布局。
 
  ——企業(yè)融通發(fā)展不斷推進。引育20家以上未來產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè),組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體,優(yōu)化大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制,實現(xiàn)各類企業(yè)融通發(fā)展。
 
  ——重點領(lǐng)域集聚不斷優(yōu)化。完善未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系,建設(shè)10個以上未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)園區(qū),加快推動未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化,未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群初步成形。
 
  ——開放創(chuàng)新生態(tài)不斷完善。推出100個以上核心產(chǎn)品,打造100個以上應(yīng)用場景,構(gòu)建相互促進、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
 
  到2035年,形成1~2個領(lǐng)跑全國的千億級未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,全市未來產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10000億元。
 
  三、重點領(lǐng)域
 
  結(jié)合我市電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢,依托光子、集成電路、人工智能、新能源、創(chuàng)新藥物、納米新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,重點發(fā)展前沿新材料、光子芯片與光器件、元宇宙、氫能、數(shù)字金融、細胞和基因診療、空天開發(fā)、量子技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)。
 
 ?。ㄒ唬┣把匦虏牧稀?/div>
 
  加快推動第三代半導(dǎo)體等寬禁帶半導(dǎo)體材料、3D打印及粉末冶金先進結(jié)構(gòu)材料、高性能碳纖維及復(fù)合材料、納米材料、高溫超導(dǎo)材料等前沿新材料產(chǎn)業(yè)化進程。開展碳化硅(SiC)、氮化鎵(GaN)等單晶襯底及外延材料制備,推動寬禁帶半導(dǎo)體電力電子器件、射頻器件等關(guān)鍵部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加強材料合成、表征公共儀器平臺建設(shè),謀劃研究極端核磁共振、中能多粒子加速器等重大項目。支持科研機構(gòu)利用材料大數(shù)據(jù)提升材料基因組研究能力,搭建虛擬與實驗結(jié)合的前沿新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。鼓勵各類創(chuàng)新主體瞄準航空航天、電子信息、能源裝備、生命健康等下游需求,加強材料配方、合成工藝、表征手段等方面的協(xié)作,加速從材料研發(fā)、中試到量產(chǎn)等各環(huán)節(jié)的技術(shù)突破。
 
 ?。ǘ┕庾有酒c光器件。
 
  重點開發(fā)制造應(yīng)用于光制造、光通信、光傳感、光醫(yī)學(xué)、光顯示等領(lǐng)域的光子芯片,主要包括大功率半導(dǎo)體激光芯片、高速光通信芯片、傳感探測芯片、生物傳感芯片、硅光芯片、LED芯片、高性能光電一體化芯片和光子計算芯片。重點開發(fā)基于光學(xué)材料生產(chǎn)制造的光學(xué)元器件、主要包括高精密光學(xué)鏡頭,采用光集成技術(shù)的高速光調(diào)制器、光開關(guān)、分路器、熱光器件等無源器件和光源、探測器等有源器件。依托太湖科學(xué)城,高定位打造太湖光子中心,加快建成化合物半導(dǎo)體、硅光集成、MOEMS(微光機電系統(tǒng))等基礎(chǔ)工藝平臺,完善產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。
 
 ?。ㄈ┰钪妗?/div>
 
  支持電子信息、人工智能等元宇宙相關(guān)軟硬件企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同攻關(guān),開展類腦智能、新型顯示、虛擬數(shù)字人、沉浸式人機交互、AR/VR、圖像渲染引擎、智能算法、三維化、虛實融合沉浸影音等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究。重點引進和培育核心軟件、智能芯片、傳感設(shè)備、腦機接口等領(lǐng)域鏈主企業(yè),加速近眼顯示、交互終端、數(shù)字工具、系統(tǒng)集成方案等重點產(chǎn)品開發(fā),強化終端產(chǎn)品創(chuàng)新引領(lǐng)。發(fā)揮古城園林、智能制造等資源稟賦,打造覆蓋工業(yè)、商業(yè)、文旅、辦公、教育、醫(yī)療等垂直領(lǐng)域的一體化解決方案,不斷深化工業(yè)元宇宙、消費元宇宙、教育元宇宙、醫(yī)療元宇宙、治理元宇宙等場景深度應(yīng)用。
 
 ?。ㄋ模淠?。
 
  重點突破低成本高效綠氫制備、高壓氣態(tài)和低溫液態(tài)氫能儲輸、加氫站建設(shè)運維、大功率長壽命氫燃料電池電堆及其核心材料等產(chǎn)業(yè)鏈重點、難點環(huán)節(jié)。持續(xù)開展光解水制氫、氫脆失效、低溫吸附等氫能關(guān)鍵技術(shù)研究,加快推進燃料電池技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)關(guān)鍵膜材料和催化劑,提升用氫場景的可靠性、穩(wěn)定性、耐久性。支持重點研發(fā)機構(gòu)加強創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)人才梯隊建設(shè)。開展氫能產(chǎn)品檢驗檢測及認證綜合服務(wù),推動氫能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營,穩(wěn)步推進氫能在交通、儲能、發(fā)電等領(lǐng)域的多元化應(yīng)用示范。
 
 ?。ㄎ澹?shù)字金融。
 
  加快推動區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在金融領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化運用,重點加強數(shù)據(jù)安全保障,促進金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型,服務(wù)實體經(jīng)濟。發(fā)揮蘇州數(shù)字人民幣試點先發(fā)優(yōu)勢,建設(shè)數(shù)字人民幣管理研發(fā)體系。深入推進各項數(shù)字金融領(lǐng)域創(chuàng)新試點,為金融機構(gòu)數(shù)字金融創(chuàng)新提供場景和數(shù)據(jù)支持,加快金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。圍繞數(shù)字人民幣、金融科技、數(shù)字征信、金融大數(shù)據(jù)、金融制造業(yè)等領(lǐng)域集聚數(shù)字金融生態(tài)圈企業(yè),培育壯大數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)新增長點。
 
 ?。┘毎突蛟\療。
 
  聚焦基因組學(xué)新技術(shù)、新一代基因測序、基因細胞治療等領(lǐng)域,推動生物技術(shù)、信息技術(shù)交叉融合發(fā)展,重點發(fā)展高通量基因測序、全基因組合成物、細胞治療等細分賽道,培育相關(guān)創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械上下游產(chǎn)業(yè)。建設(shè)蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)解析、基因測序等相關(guān)領(lǐng)域的科技基礎(chǔ)設(shè)施,加強核心技術(shù)攻關(guān),激活產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源頭。支持關(guān)鍵原材料、重要設(shè)備耗材等相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展,打造細胞和基因診療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。加快細胞和基因診療相關(guān)倫理與法律研究,加強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
 
 ?。ㄆ撸┛仗扉_發(fā)。
 
  圍繞新一代重型運載火箭、載人航天、深空探測、國產(chǎn)大飛機、無人機等重大工程,開展前沿技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。著力突破航空航天領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù),積極引進培育商業(yè)衛(wèi)星和運載火箭等航空航天創(chuàng)新型企業(yè)及研發(fā)機構(gòu),推動空天開發(fā)應(yīng)用示范。圍繞先進遙感、空天信息服務(wù)等領(lǐng)域,加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。創(chuàng)建衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高能級創(chuàng)新平臺,強化低軌衛(wèi)星、中繼衛(wèi)星等關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)制造,發(fā)展微型通信系統(tǒng)、衛(wèi)星應(yīng)急通信系統(tǒng)、衛(wèi)星應(yīng)用終端及衛(wèi)星遙感應(yīng)用等,打造星鏈產(chǎn)業(yè)高地。
 
 ?。ò耍┝孔蛹夹g(shù)。
 
  開展高性能量子計算機、超導(dǎo)量子芯片、量子-電子協(xié)同算力網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化探索,搭建量子計算云服務(wù)平臺,強化圖形化編程和量子任務(wù)管理,推廣量子計算算力服務(wù),打造量子計算產(chǎn)業(yè)體系。圍繞高成碼率、高集成度、超遠安全傳輸距離、量子共纖傳輸?shù)攘孔油ㄐ胖攸c方向,開發(fā)量子隨機數(shù)發(fā)生器、量子路由器、量子交換機等關(guān)鍵核心設(shè)備,積極開展實驗驗證和商用化方案探索,推動量子通信在金融、政務(wù)、能源等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。
 
  四、空間布局
 
  堅持全市統(tǒng)籌、差異布局、協(xié)同發(fā)展,各縣級市(區(qū))立足自身優(yōu)勢,根據(jù)區(qū)域資源稟賦與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ),聚焦產(chǎn)業(yè)主攻方向,每年根據(jù)技術(shù)進步和實際情況對未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和空間布局進行動態(tài)評估和優(yōu)化調(diào)整。
 
  五、實施路徑
 
 ?。ㄒ唬﹥?yōu)勢產(chǎn)業(yè)“強基行動”。
 
  依托現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,全力打造一批綜合實力國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進制造業(yè)集群。深化先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,加快推進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)應(yīng)用,探索支撐未來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑,構(gòu)建以高端新興服務(wù)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新型總部經(jīng)濟集群。以場景示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開放一批未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景,以“揭榜掛帥”、公開遴選等方式吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)圍繞教育、醫(yī)療、交通、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域打造標桿性應(yīng)用場景。
 
  (二)關(guān)鍵技術(shù)“攻堅行動”。
 
  加強前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)的多路徑探索、交叉融合,推動技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,開展“科學(xué)發(fā)現(xiàn)—技術(shù)發(fā)明—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”全鏈式布局,形成以基礎(chǔ)研究帶動應(yīng)用技術(shù)突破、以技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)推動技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析研究,建立重點產(chǎn)業(yè)本地專題數(shù)據(jù)庫,引導(dǎo)企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)布局,優(yōu)化專利申請預(yù)審服務(wù),加快專利審查授權(quán),培育一批高價值專利(組合)。充分發(fā)揮蘇州實驗室、“一區(qū)兩中心”等強磁場作用,加強與一流高校和科研院所合作,建立一批專業(yè)人才培養(yǎng)基地,優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置,加強未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)。布局一批海外技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新合作中心。
 
  (三)創(chuàng)新主體“引培行動”。
 
  發(fā)揮大型科技領(lǐng)軍企業(yè)和重點科研院所引領(lǐng)作用,加快創(chuàng)建國家級和省級高能級創(chuàng)新載體,積極爭取國家重大科技創(chuàng)新專項支持。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展,發(fā)揮在技術(shù)識別、市場應(yīng)用前景判斷方面的獨特優(yōu)勢,瞄準產(chǎn)業(yè)鏈高價值環(huán)節(jié),不斷強化專業(yè)化協(xié)作和配套能力,持續(xù)提升細分領(lǐng)域創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)搭建公共服務(wù)平臺,組建創(chuàng)新聯(lián)合體,推進技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移擴散。優(yōu)化大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制,簡化創(chuàng)新鏈條,縮短創(chuàng)新周期,實現(xiàn)各類企業(yè)融通發(fā)展。
 
 ?。ㄋ模┌l(fā)展空間“優(yōu)化行動”。
 
  落實長三角一體化、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略,積極參與G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、蘇錫常通科創(chuàng)圈建設(shè),探索構(gòu)建跨區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。統(tǒng)籌全市未來產(chǎn)業(yè)布局,積極爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),在制度創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用等方面探索先行。引導(dǎo)各板塊聚焦重點領(lǐng)域制定行動計劃,結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育未來產(chǎn)業(yè)新方向,依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地等組織載體,打造未來產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū),著力形成各具特色、分工合理、優(yōu)勢互補的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
 
 ?。ㄎ澹┥鷳B(tài)伙伴“共建行動”。
 
  深化中新、中日、中德、海峽兩岸等合作,推進中荷等合作,與國際先進地區(qū)構(gòu)建多層次、多渠道的合作機制。推動境內(nèi)外高水平行業(yè)組織落戶,支持生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)參與制定未來產(chǎn)業(yè)標準規(guī)范,鼓勵本地國企與重點央企對接,加快構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。發(fā)揮先進技術(shù)成果交易大會等活動效應(yīng),打造一批具有國際影響力的專業(yè)性會議活動。加強規(guī)范引導(dǎo)和戰(zhàn)略咨詢,打造“創(chuàng)意+小切口+新治理”的前瞻性試驗空間,允許新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等在“安全空間”內(nèi)試錯創(chuàng)新,完善未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
 
  六、保障措施
 
 ?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。
 
  依托市推進數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全市級層面未來產(chǎn)業(yè)推進工作機制,積極向上爭取國家和省級資源,加強市區(qū)協(xié)同、部門聯(lián)動,明確推進舉措,落實各項任務(wù),統(tǒng)籌區(qū)域布局和要素保障,解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門重大問題。組建市未來產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會,為全市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供外腦支持。
 
 ?。ǘ┘哟笳吖┙o。
 
  研究制訂推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策,加大對未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、先導(dǎo)園區(qū)建設(shè)、應(yīng)用場景開發(fā)、重點項目落地的支持力度,鼓勵各板塊出臺支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策。鼓勵未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)園區(qū)創(chuàng)新體制機制,積極爭取審評審批制度賦權(quán)改革試點,適當放寬未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場準入,在應(yīng)用場景內(nèi)先行先試。
 
 ?。ㄈ﹦?chuàng)新資金支持。
 
  探索建立社會資金和金融資本共同支持的投入機制,搭建多元化的融資平臺,為未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域提供長期、穩(wěn)定、充足的資金來源。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用,健全從實驗研究、中試到生產(chǎn)全過程的科技創(chuàng)新融資模式。支持未來產(chǎn)業(yè)獨角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)合理利用資本市場開展直接融資。
 
 ?。ㄋ模I造發(fā)展氛圍。
 
  建立“八個一”推進模式,布局一批先導(dǎo)園區(qū),建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)(技術(shù))研究院,培育一批鏈主企業(yè),打造一批創(chuàng)新平臺,建設(shè)一批展演中心,集聚一批關(guān)鍵人才,簽約一批標桿項目,征集一批應(yīng)用場景,引導(dǎo)各類主體積極參與全市未來產(chǎn)業(yè)建設(shè)。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍與創(chuàng)新文化,加快示范項目復(fù)制推廣,深化科普教育,提升未來產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。