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關(guān)于進一步深化制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實施方案

來源:高新院 achie.org 日期:2023-04-21 點擊:

  關(guān)于進一步深化制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實施方案
 
  為持續(xù)鞏固“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ),有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,聚焦一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、科研優(yōu)勢強、市場前景廣的新興特色產(chǎn)業(yè)鏈,建立健全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”機制,奮力打造制造強國高地,制定本方案。
 
  一、總體思路及工作目標
 
  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,認真落實省第十二次黨代會部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以高端化、智能化、綠色化為主攻方向,以提升重點產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性、安全性和競爭力為目標,以建立“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”三方聯(lián)動機制為重點,堅持政府引導與市場主導、系統(tǒng)推進與彰顯特色、重點突破與全面提升相結(jié)合,精準對接國家戰(zhàn)略需求,集中力量發(fā)展壯大一批新興特色產(chǎn)業(yè),提早布局未來產(chǎn)業(yè),搶占發(fā)展制高點,推動湖北由產(chǎn)業(yè)大省加快邁向產(chǎn)業(yè)強省,為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)筑牢產(chǎn)業(yè)支撐。積極推動制造業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,力爭2025年實現(xiàn)“730目標”,即:全省制造業(yè)產(chǎn)值達到7萬億元,制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在30%左右,制造業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐地位進一步鞏固,初步建成制造強國高地。
 
  二、建立完善“三鏈”融合機制
 
  統(tǒng)籌考慮湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和前景,厚植全省制造業(yè)優(yōu)勢,聚焦算力與大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件和信息服務、量子科技、現(xiàn)代紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、智能家電、新材料等8個新興特色產(chǎn)業(yè),強化系統(tǒng)觀念、問題導向、分類施策,實施鏈長領(lǐng)導協(xié)調(diào)、鏈主導航引領(lǐng)、鏈創(chuàng)協(xié)同攻關(guān)的“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”融合工作機制,推動鏈長制工作走深走實、提標提檔,促進產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
 
  (一)“鏈長”領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。扎實推進省領(lǐng)導包保服務產(chǎn)業(yè)制度,聚焦8個新興特色產(chǎn)業(yè),建立一個產(chǎn)業(yè)、一位省領(lǐng)導、一個牽頭部門、一支專家團隊、一個行動方案、一套支持政策、一個工作專班的“七個一”工作模式,協(xié)力推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
 
  “鏈長”領(lǐng)導牽頭部門和工作專班按照省委、省政府工作部署,聚焦產(chǎn)業(yè)定位、目標任務、主攻方向,研究制定工作計劃、年度工作清單,推動出臺配套政策、組建專家委員會、搭建載體平臺等。注重龍頭企業(yè)引進,瞄準產(chǎn)業(yè)鏈前三強重點企業(yè),整合資源超常規(guī)招商引智,推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、上下游整體聯(lián)動。適時召開專題會議,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題,積極爭取國家產(chǎn)業(yè)布局和財政政策的傾斜。
 
  (二)“鏈主”導航引領(lǐng)機制。每條重點產(chǎn)業(yè)鏈篩選2—5家產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導作用強的領(lǐng)航企業(yè)擔任“鏈主”企業(yè),由行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟負責“鏈主”企業(yè)日常組織工作。
 
  “鏈主”企業(yè)要強化引領(lǐng),在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品推廣、產(chǎn)銷合作、標準制定、質(zhì)量管理、品牌創(chuàng)建等方面發(fā)揮示范作用,帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力提升。加強以商招商,吸引一批資金雄厚、技術(shù)先進、市場占有率高的上下游單項冠軍和專精特新“小巨人”配套企業(yè)落戶湖北。帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)在空間上集聚、業(yè)務上協(xié)作、資源上共享,不斷提高本地配套率。與中小企業(yè)互利共贏,共同維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,發(fā)展時期防范風險、共享紅利,困難時期及時預警、抱團取暖。
 
  (三)“鏈創(chuàng)”協(xié)同攻關(guān)機制。以省內(nèi)外重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、高校院所、創(chuàng)新中心等研究機構(gòu)為依托,分產(chǎn)業(yè)鏈組建專家委員會,負責“鏈創(chuàng)”團隊的組織協(xié)調(diào)工作。
 
  圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,鼓勵企業(yè)與高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體,探索構(gòu)建“產(chǎn)學研用”一體化機制。以需求為牽引,做好“鏈主”出題、“鏈創(chuàng)”答題,集中力量攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)及前沿引領(lǐng)技術(shù)。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,深度參與產(chǎn)業(yè)鏈攻關(guān)項目選定、人才選派、行業(yè)標準建立、科技成果認定等工作,鼓勵高校院所建設(shè)一批科技成果中試和產(chǎn)業(yè)化平臺,構(gòu)建技術(shù)中試加速、測試驗證、成果推廣、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)落地的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化公共服務體系。
 
  三、主要工作舉措
 
  緊緊圍繞實現(xiàn)“730目標”和“三鏈”融合工作機制,實施“六大行動”,夯實建設(shè)制造強國高地的基礎(chǔ)支撐。
 
  (一)實施協(xié)同創(chuàng)新行動,攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。聚焦制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸和短板,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等共性技術(shù)支撐平臺,實施重點技術(shù)攻關(guān)。加強“五基”領(lǐng)域攻關(guān),推動“鏈式”協(xié)同創(chuàng)新,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。每條重點產(chǎn)業(yè)鏈每年選取3—5個關(guān)鍵核心缺失環(huán)節(jié),通過“揭榜掛帥”“委托攻關(guān)”“聯(lián)合攻關(guān)”等方式立項,統(tǒng)籌現(xiàn)有專項資金予以支持。培育建設(shè)一批具有技術(shù)支撐作用的科技成果轉(zhuǎn)化中心,建立重大科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫,推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
 
  (二)實施集聚集約發(fā)展行動,打造一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃一批重點產(chǎn)業(yè)園區(qū),每條產(chǎn)業(yè)鏈重點搭建2—3個產(chǎn)業(yè)鏈空間承載平臺,加快重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)服務能力,鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)資源交換利用,建設(shè)一批企業(yè)集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點引導產(chǎn)業(yè)向國家級、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、重點園區(qū)聚集,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)特色、集約程度、規(guī)模效益、創(chuàng)新能力、節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)、人力資源建設(shè)水平等。圍繞三大都市圈重點布局,引導產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)在空間上集聚,由點狀分布拓展為網(wǎng)狀聯(lián)動,形成串珠成鏈、互聯(lián)成網(wǎng)的網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài),建設(shè)一批國家級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
 
  (三)實施市場主體培育行動,打造一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境,著力降低制度性交易成本,激發(fā)市場活力,催生一大批市場主體。實施中小企業(yè)成長工程,幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和生存發(fā)展難題,引導一大批小微企業(yè)進規(guī)入統(tǒng)。實施“專精特新”企業(yè)培育工程,支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中主業(yè)突出、競爭力強、成長性高、專注于細分市場的中小企業(yè),打造細分行業(yè)和細分市場單項冠軍和“專精特新”小巨人企業(yè)。支持龍頭企業(yè)做大做強,提升生產(chǎn)效率,開展研發(fā)創(chuàng)新,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,爭取上市融資,打造一批千億級航母型領(lǐng)航企業(yè)和百億級龍頭企業(yè),推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。
 
  (四)實施補鏈強鏈行動,落地一批標志性重大項目。對標行業(yè)先進水平,加強產(chǎn)業(yè)鏈研究和項目謀劃,圍繞各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、細分行業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié),編制省級產(chǎn)業(yè)招商指導目錄,指導地方制定“一鏈一案”產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈精準招商實施方案。整合各地招商資源,支持各地組建以部門、技術(shù)平臺、骨干企業(yè)為主體的招商團隊,圍繞產(chǎn)業(yè)招商目標圖開展精準招商活動,落地一批引擎性項目。推動承接產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移,鼓勵外地“鏈主”企業(yè)帶動上下游企業(yè)整體轉(zhuǎn)移至我省,形成整鏈式集聚區(qū),建立產(chǎn)銷協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。
 
  (五)實施開放合作行動,打造一批高水平交流平臺。對接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國家級和國際性平臺資源,積極申辦量子產(chǎn)業(yè)大會、世界人工智能大會、信息安全大會、節(jié)能環(huán)保展會、紡織服裝發(fā)展大會等,籌備舉辦算力發(fā)展大會等,分產(chǎn)業(yè)打造具有全國影響力的論壇、展覽等高端平臺,構(gòu)建產(chǎn)品展示、信息收集、經(jīng)貿(mào)洽談、技術(shù)交流、市場拓展的橋梁和紐帶,精準用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,“一鏈條一平臺”開展宣傳推介,不斷提高產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。
 
  (六)實施產(chǎn)融合作行動,創(chuàng)新一批金融服務。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套資金鏈,充分發(fā)揮“有為政府、有效市場”的作用,積極深化金融與產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,圍繞一個重點產(chǎn)業(yè)配套一支產(chǎn)業(yè)引導投資基金,做大吸引社會資本率,引導更多龍頭企業(yè)和各類金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金加大投資,暢通金融支持實體經(jīng)濟高效循環(huán)渠道,增強金融有效供給能力,吸引更多的要素向重點產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵金融機構(gòu)綜合運用中長期貸款、融資租賃等方式,支持鏈主企業(yè)和鏈創(chuàng)機構(gòu)開展項目投資、并購重組等。加大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和供應鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度,引導和支持金融機構(gòu)加大應收賬款融資、訂單融資、預付款融資、存貨及倉單質(zhì)押等信貸服務力度。
 
  四、工作要求
 
  (一)強化組織領(lǐng)導。省政府主要領(lǐng)導任總鏈長,省政府領(lǐng)導同志任鏈長,統(tǒng)籌全省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,全力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全穩(wěn)定。充分發(fā)揮省制造強省建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,各重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門強化工作聯(lián)動,明確責任分工,確保各項工作落到實處,形成目標同向、措施一體、行動同步的整體性工作推進格局。省制造強省建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室(設(shè)在省經(jīng)信廳)負責日常協(xié)調(diào)工作,各成員單位各司其職,通力配合。
 
  (二)強化工作協(xié)同。各部門要圍繞“三鏈”融合工作機制,聚焦重點產(chǎn)業(yè)突破口,集中要素資源,引導政策、項目、資金、人才等向重點產(chǎn)業(yè)鏈匯聚。各市、州、縣政府積極履行產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主體責任,推動省市縣三級協(xié)同,加強產(chǎn)業(yè)鏈招商、承接項目落地、營商環(huán)境建設(shè)等,確保目標任務落地落實。
 
  (三)強化督辦落實。細化工作目標,狠抓工作落實,各牽頭部門每年年初制定工作要點、列出工作清單,細化到重點地區(qū)、重點項目,明確時間表、任務圖,年末向省制造強省建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室報告工作完成情況。省制造強省建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室加強日常督導,定期通報工作進展情況。
 
  (四)強化宣傳引導。充分依托電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等,以鏈主企業(yè)、鏈創(chuàng)機構(gòu)、重點園區(qū)、重大項目為重點,多角度、全方位開展宣傳推介,挖掘一批先進典型,凝聚社會發(fā)展共識,營造良好發(fā)展氛圍。

 

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關(guān)于進一步深化制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實施方案

2023-04-21 來源:高新院 achie.org 點擊:

  關(guān)于進一步深化制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實施方案
 
  為持續(xù)鞏固“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ),有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,聚焦一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、科研優(yōu)勢強、市場前景廣的新興特色產(chǎn)業(yè)鏈,建立健全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”機制,奮力打造制造強國高地,制定本方案。
 
  一、總體思路及工作目標
 
  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,認真落實省第十二次黨代會部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以高端化、智能化、綠色化為主攻方向,以提升重點產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性、安全性和競爭力為目標,以建立“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”三方聯(lián)動機制為重點,堅持政府引導與市場主導、系統(tǒng)推進與彰顯特色、重點突破與全面提升相結(jié)合,精準對接國家戰(zhàn)略需求,集中力量發(fā)展壯大一批新興特色產(chǎn)業(yè),提早布局未來產(chǎn)業(yè),搶占發(fā)展制高點,推動湖北由產(chǎn)業(yè)大省加快邁向產(chǎn)業(yè)強省,為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)筑牢產(chǎn)業(yè)支撐。積極推動制造業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,力爭2025年實現(xiàn)“730目標”,即:全省制造業(yè)產(chǎn)值達到7萬億元,制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在30%左右,制造業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐地位進一步鞏固,初步建成制造強國高地。
 
  二、建立完善“三鏈”融合機制
 
  統(tǒng)籌考慮湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和前景,厚植全省制造業(yè)優(yōu)勢,聚焦算力與大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件和信息服務、量子科技、現(xiàn)代紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、智能家電、新材料等8個新興特色產(chǎn)業(yè),強化系統(tǒng)觀念、問題導向、分類施策,實施鏈長領(lǐng)導協(xié)調(diào)、鏈主導航引領(lǐng)、鏈創(chuàng)協(xié)同攻關(guān)的“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”融合工作機制,推動鏈長制工作走深走實、提標提檔,促進產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
 
  (一)“鏈長”領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。扎實推進省領(lǐng)導包保服務產(chǎn)業(yè)制度,聚焦8個新興特色產(chǎn)業(yè),建立一個產(chǎn)業(yè)、一位省領(lǐng)導、一個牽頭部門、一支專家團隊、一個行動方案、一套支持政策、一個工作專班的“七個一”工作模式,協(xié)力推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
 
  “鏈長”領(lǐng)導牽頭部門和工作專班按照省委、省政府工作部署,聚焦產(chǎn)業(yè)定位、目標任務、主攻方向,研究制定工作計劃、年度工作清單,推動出臺配套政策、組建專家委員會、搭建載體平臺等。注重龍頭企業(yè)引進,瞄準產(chǎn)業(yè)鏈前三強重點企業(yè),整合資源超常規(guī)招商引智,推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、上下游整體聯(lián)動。適時召開專題會議,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題,積極爭取國家產(chǎn)業(yè)布局和財政政策的傾斜。
 
  (二)“鏈主”導航引領(lǐng)機制。每條重點產(chǎn)業(yè)鏈篩選2—5家產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導作用強的領(lǐng)航企業(yè)擔任“鏈主”企業(yè),由行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟負責“鏈主”企業(yè)日常組織工作。
 
  “鏈主”企業(yè)要強化引領(lǐng),在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品推廣、產(chǎn)銷合作、標準制定、質(zhì)量管理、品牌創(chuàng)建等方面發(fā)揮示范作用,帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力提升。加強以商招商,吸引一批資金雄厚、技術(shù)先進、市場占有率高的上下游單項冠軍和專精特新“小巨人”配套企業(yè)落戶湖北。帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)在空間上集聚、業(yè)務上協(xié)作、資源上共享,不斷提高本地配套率。與中小企業(yè)互利共贏,共同維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,發(fā)展時期防范風險、共享紅利,困難時期及時預警、抱團取暖。
 
  (三)“鏈創(chuàng)”協(xié)同攻關(guān)機制。以省內(nèi)外重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、高校院所、創(chuàng)新中心等研究機構(gòu)為依托,分產(chǎn)業(yè)鏈組建專家委員會,負責“鏈創(chuàng)”團隊的組織協(xié)調(diào)工作。
 
  圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,鼓勵企業(yè)與高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體,探索構(gòu)建“產(chǎn)學研用”一體化機制。以需求為牽引,做好“鏈主”出題、“鏈創(chuàng)”答題,集中力量攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)及前沿引領(lǐng)技術(shù)。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,深度參與產(chǎn)業(yè)鏈攻關(guān)項目選定、人才選派、行業(yè)標準建立、科技成果認定等工作,鼓勵高校院所建設(shè)一批科技成果中試和產(chǎn)業(yè)化平臺,構(gòu)建技術(shù)中試加速、測試驗證、成果推廣、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)落地的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化公共服務體系。
 
  三、主要工作舉措
 
  緊緊圍繞實現(xiàn)“730目標”和“三鏈”融合工作機制,實施“六大行動”,夯實建設(shè)制造強國高地的基礎(chǔ)支撐。
 
  (一)實施協(xié)同創(chuàng)新行動,攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。聚焦制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸和短板,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等共性技術(shù)支撐平臺,實施重點技術(shù)攻關(guān)。加強“五基”領(lǐng)域攻關(guān),推動“鏈式”協(xié)同創(chuàng)新,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。每條重點產(chǎn)業(yè)鏈每年選取3—5個關(guān)鍵核心缺失環(huán)節(jié),通過“揭榜掛帥”“委托攻關(guān)”“聯(lián)合攻關(guān)”等方式立項,統(tǒng)籌現(xiàn)有專項資金予以支持。培育建設(shè)一批具有技術(shù)支撐作用的科技成果轉(zhuǎn)化中心,建立重大科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫,推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
 
  (二)實施集聚集約發(fā)展行動,打造一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃一批重點產(chǎn)業(yè)園區(qū),每條產(chǎn)業(yè)鏈重點搭建2—3個產(chǎn)業(yè)鏈空間承載平臺,加快重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)服務能力,鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)資源交換利用,建設(shè)一批企業(yè)集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點引導產(chǎn)業(yè)向國家級、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、重點園區(qū)聚集,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)特色、集約程度、規(guī)模效益、創(chuàng)新能力、節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)、人力資源建設(shè)水平等。圍繞三大都市圈重點布局,引導產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)在空間上集聚,由點狀分布拓展為網(wǎng)狀聯(lián)動,形成串珠成鏈、互聯(lián)成網(wǎng)的網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài),建設(shè)一批國家級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
 
  (三)實施市場主體培育行動,打造一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境,著力降低制度性交易成本,激發(fā)市場活力,催生一大批市場主體。實施中小企業(yè)成長工程,幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和生存發(fā)展難題,引導一大批小微企業(yè)進規(guī)入統(tǒng)。實施“專精特新”企業(yè)培育工程,支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中主業(yè)突出、競爭力強、成長性高、專注于細分市場的中小企業(yè),打造細分行業(yè)和細分市場單項冠軍和“專精特新”小巨人企業(yè)。支持龍頭企業(yè)做大做強,提升生產(chǎn)效率,開展研發(fā)創(chuàng)新,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,爭取上市融資,打造一批千億級航母型領(lǐng)航企業(yè)和百億級龍頭企業(yè),推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。
 
  (四)實施補鏈強鏈行動,落地一批標志性重大項目。對標行業(yè)先進水平,加強產(chǎn)業(yè)鏈研究和項目謀劃,圍繞各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、細分行業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié),編制省級產(chǎn)業(yè)招商指導目錄,指導地方制定“一鏈一案”產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈精準招商實施方案。整合各地招商資源,支持各地組建以部門、技術(shù)平臺、骨干企業(yè)為主體的招商團隊,圍繞產(chǎn)業(yè)招商目標圖開展精準招商活動,落地一批引擎性項目。推動承接產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移,鼓勵外地“鏈主”企業(yè)帶動上下游企業(yè)整體轉(zhuǎn)移至我省,形成整鏈式集聚區(qū),建立產(chǎn)銷協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。
 
  (五)實施開放合作行動,打造一批高水平交流平臺。對接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國家級和國際性平臺資源,積極申辦量子產(chǎn)業(yè)大會、世界人工智能大會、信息安全大會、節(jié)能環(huán)保展會、紡織服裝發(fā)展大會等,籌備舉辦算力發(fā)展大會等,分產(chǎn)業(yè)打造具有全國影響力的論壇、展覽等高端平臺,構(gòu)建產(chǎn)品展示、信息收集、經(jīng)貿(mào)洽談、技術(shù)交流、市場拓展的橋梁和紐帶,精準用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,“一鏈條一平臺”開展宣傳推介,不斷提高產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。
 
  (六)實施產(chǎn)融合作行動,創(chuàng)新一批金融服務。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套資金鏈,充分發(fā)揮“有為政府、有效市場”的作用,積極深化金融與產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,圍繞一個重點產(chǎn)業(yè)配套一支產(chǎn)業(yè)引導投資基金,做大吸引社會資本率,引導更多龍頭企業(yè)和各類金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金加大投資,暢通金融支持實體經(jīng)濟高效循環(huán)渠道,增強金融有效供給能力,吸引更多的要素向重點產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵金融機構(gòu)綜合運用中長期貸款、融資租賃等方式,支持鏈主企業(yè)和鏈創(chuàng)機構(gòu)開展項目投資、并購重組等。加大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和供應鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度,引導和支持金融機構(gòu)加大應收賬款融資、訂單融資、預付款融資、存貨及倉單質(zhì)押等信貸服務力度。
 
  四、工作要求
 
  (一)強化組織領(lǐng)導。省政府主要領(lǐng)導任總鏈長,省政府領(lǐng)導同志任鏈長,統(tǒng)籌全省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,全力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全穩(wěn)定。充分發(fā)揮省制造強省建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,各重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門強化工作聯(lián)動,明確責任分工,確保各項工作落到實處,形成目標同向、措施一體、行動同步的整體性工作推進格局。省制造強省建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室(設(shè)在省經(jīng)信廳)負責日常協(xié)調(diào)工作,各成員單位各司其職,通力配合。
 
  (二)強化工作協(xié)同。各部門要圍繞“三鏈”融合工作機制,聚焦重點產(chǎn)業(yè)突破口,集中要素資源,引導政策、項目、資金、人才等向重點產(chǎn)業(yè)鏈匯聚。各市、州、縣政府積極履行產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主體責任,推動省市縣三級協(xié)同,加強產(chǎn)業(yè)鏈招商、承接項目落地、營商環(huán)境建設(shè)等,確保目標任務落地落實。
 
  (三)強化督辦落實。細化工作目標,狠抓工作落實,各牽頭部門每年年初制定工作要點、列出工作清單,細化到重點地區(qū)、重點項目,明確時間表、任務圖,年末向省制造強省建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室報告工作完成情況。省制造強省建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室加強日常督導,定期通報工作進展情況。
 
  (四)強化宣傳引導。充分依托電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等,以鏈主企業(yè)、鏈創(chuàng)機構(gòu)、重點園區(qū)、重大項目為重點,多角度、全方位開展宣傳推介,挖掘一批先進典型,凝聚社會發(fā)展共識,營造良好發(fā)展氛圍。