京銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕310號

 

　　各保險公司北京分公司、各屬地監(jiān)管保險法人機構(gòu)，北京保險行業(yè)協(xié)會，科技創(chuàng)新企業(yè):

 

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院、銀保監(jiān)會關(guān)于完善金融支持創(chuàng)新體系、開展中關(guān)村新一輪先行先試的決策部署，落實北京市關(guān)于建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標，根據(jù)《中國銀保監(jiān)會關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持高水平科技自立自強的意見》（銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕46號）、《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)<北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃>的通知》（京政發(fā)〔2021〕21號）等文件精神，現(xiàn)就做好轄內(nèi)科技創(chuàng)新企業(yè)保險服務(wù)工作通知如下：

 

　　一、總體要求

 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮保險業(yè)在服務(wù)科技創(chuàng)新和高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面的積極作用，助力高精尖產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、能量、體量“三量提升”。

 

　?。ǘ┗驹瓌t

 

　　一是堅持服務(wù)首都發(fā)展布局。立足北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和中關(guān)村新一輪先行先試任務(wù)目標，緊扣北京市科技創(chuàng)新企業(yè)(以下簡稱企業(yè))和高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持新支柱現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局。

 

　　二是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)導(dǎo)向。根據(jù)企業(yè)特點，加大創(chuàng)新保險產(chǎn)品供給力度，為科技創(chuàng)新提供覆蓋全生命周期的保險保障，持續(xù)提升保險服務(wù)質(zhì)量和效率，打造卓越服務(wù)供給能力。

 

　　三是堅持風險可控。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升科技金融風險管理能力，加強風險防控體制機制建設(shè)，牢固樹立底線思維，穩(wěn)妥做好風險防控工作。

 

　　二、聚焦保險服務(wù)科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域

 

　?。ㄈ┨嵘ｋU服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護能力

 

　　鼓勵保險公司持續(xù)開展專利類、商標類執(zhí)行保險及被侵權(quán)損失保險等業(yè)務(wù)，探索研發(fā)境外知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品，降低企業(yè)維權(quán)成本，助力科創(chuàng)企業(yè)“走出去”。支持保險公司為投保企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護教育培訓，開展專利分析、專利導(dǎo)航、風險管理等增值服務(wù)，幫助企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)運營管理水平、優(yōu)化專利布局、防范法律訴訟風險及其他關(guān)聯(lián)風險，增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護能力。

 

　?。ㄋ模槠髽I(yè)提供研發(fā)創(chuàng)新全周期保險保障

 

　　鼓勵保險公司建立覆蓋企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、信用融資全周期的保險保障機制，在風險可控的前提下開展關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備險、成果轉(zhuǎn)化費用損失保險、貸款履約保證保險等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，通過投資企業(yè)股權(quán)、債券、基金、資產(chǎn)支持計劃等形式，服務(wù)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，依法合規(guī)為北京研發(fā)、津冀制造的科技型企業(yè)提供跨區(qū)域保險支持。

 

　　（五）支持傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級

 

　　鼓勵保險公司創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，對傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)實施智能化、綠色化技術(shù)改造項目的融資擔保等給予保險保障支持。開發(fā)完善企業(yè)財產(chǎn)保險、營業(yè)中斷險、產(chǎn)品質(zhì)量責任保險等保險產(chǎn)品，提供更加全面風險保障支持。對于優(yōu)質(zhì)高精尖制造業(yè)企業(yè)給予合理匹配的保險費率優(yōu)待，簡化承保手續(xù)，提高保險理賠效率，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

 

　?。┘哟筢t(yī)療健康產(chǎn)業(yè)保險保障力度

 

　　鼓勵保險公司為企業(yè)提供定制化一攬子保險服務(wù)方案，為醫(yī)療科技成果轉(zhuǎn)化提供全方位保險保障。保險公司要在服務(wù)新藥品、新器械、新健康服務(wù)三大方向發(fā)力，持續(xù)推動臨床試驗類責任保險發(fā)展。保險公司要支持健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷拓展醫(yī)療保險覆蓋面，鼓勵開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)品質(zhì)量責任保險業(yè)務(wù)，創(chuàng)新醫(yī)療保險產(chǎn)品，將康復(fù)輔助器具配置、細胞和基因治療新技術(shù)、新藥物納入保險保障范圍。支持保險公司結(jié)合首都疫情防控工作需要，為疫苗、創(chuàng)新治療藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供保險保障支持。

 

　?。ㄆ撸┘哟髴?zhàn)略性產(chǎn)業(yè)保險支持力度

 

　　鼓勵保險公司深入挖掘集成電路、航空航天、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、現(xiàn)代種業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的保險需求，重點覆蓋科技研發(fā)、裝備購置、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)能擴張等領(lǐng)域風險，開展集成電路研發(fā)設(shè)計類保險、航空航天類保險、三首類保險（首臺套、首版次、首批次）等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)創(chuàng)新種業(yè)保險產(chǎn)品，擴大種業(yè)保險保障范圍，滿足重大項目、重要企業(yè)的保險需求，完善再保險安排，提升風險總體承受能力，加快形成長效保障機制。

 

　?。ò耍┲G色金融體系建設(shè)

 

　　保險公司要加強綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級改造等領(lǐng)域的支持力度，主動與政府部門合作，為北京市綠色企業(yè)、綠色項目提供保險服務(wù)。鼓勵保險公司開展環(huán)境污染責任保險、綠色建筑性能保險、綠色信貸保證保險、綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任保險、環(huán)保設(shè)備財產(chǎn)保險等綠色保險業(yè)務(wù)。

 

　　三、提升科技保險服務(wù)能力

 

　?。ň牛┕膭钤O(shè)立科技保險專營機構(gòu)或部門

 

　　鼓勵保險法人機構(gòu)在董事會、經(jīng)營層建立科技保險發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機制，實施科技保險發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵保險公司設(shè)立科技保險事業(yè)部或?qū)I部門，支持有條件的保險公司設(shè)立科技保險專營機構(gòu)，為企業(yè)提供特色科技保險服務(wù)。

 

　?。ㄊ┘訌妼I(yè)化人才隊伍建設(shè)

 

　　鼓勵保險公司根據(jù)自身特點確定重點服務(wù)領(lǐng)域，積極引進具備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融行業(yè)復(fù)合背景的專業(yè)人才，提升保險公司行業(yè)研究、承保理賠、風險管理等方面的專業(yè)能力。鼓勵保險公司與企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等合作共建，整合創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。

 

　?。ㄊ唬┘訌娍萍假x能

 

　　保險公司要深入了解高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)技術(shù)特點，研判評估各類風險，科學合理厘定保險費率。鼓勵保險公司運用金融科技手段，推動數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升保險服務(wù)質(zhì)效。

 

　　四、加強組織保障

 

　　（十二）加強政府引導(dǎo)

 

　　為強化科技保險的風險保障作用，北京市科委、中關(guān)村管委會、北京市經(jīng)信局、北京市知識產(chǎn)權(quán)局等單位對經(jīng)北京銀保監(jiān)局備案、符合條件的科技保險產(chǎn)品以及知識產(chǎn)權(quán)保險試點等創(chuàng)新業(yè)務(wù)提供保費補貼等政策支持。引導(dǎo)保險資金加大對創(chuàng)投基金、私募股權(quán)二級市場基金（即S基金）、并購基金的出資力度，北京市科委、中關(guān)村管委會對基金投資科技創(chuàng)新效果較好的，分檔給予保險資金出資方周期性投資風險補貼支持。北京銀保監(jiān)局對于科技保險領(lǐng)域的產(chǎn)品備案、市場準入工作給予優(yōu)先辦理政策，并將保險公司服務(wù)科技企業(yè)情況納入動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管評價體系。北京市地方金融監(jiān)督管理局加強各部門之間的協(xié)調(diào)溝通，引導(dǎo)和鼓勵保險公司加強科技保險創(chuàng)新服務(wù)。

 

　?。ㄊ┌l(fā)揮行業(yè)合力

 

　　保險行業(yè)協(xié)會要集合行業(yè)力量，做好保險服務(wù)科技創(chuàng)新的宣傳動員工作，引導(dǎo)保險公司積極參與試點項目、創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品、提升保險服務(wù)水平。要推動開展重點領(lǐng)域調(diào)查研究，加強行業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享，拓寬保險業(yè)對接科技企業(yè)渠道，研究解決行業(yè)共性問題。

 

　?。ㄊ模﹥?yōu)化激勵考核

 

　　鼓勵保險法人機構(gòu)結(jié)合自身市場定位和發(fā)展規(guī)劃，將服務(wù)科技創(chuàng)新納入公司發(fā)展戰(zhàn)略。省級分公司要主動作為，積極跟進北京市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，爭取總公司政策支持。各保險公司要充分發(fā)揮考核制度的導(dǎo)向和激勵作用，將服務(wù)科技企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量納入績效評價體系。保險公司應(yīng)加強科技領(lǐng)域保險服務(wù)實踐的信息收集和經(jīng)驗積累，主動與行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，為科技行業(yè)的健康發(fā)展建言獻策。

 

　　中國銀保監(jiān)會北京監(jiān)管局

 

　　北京市科學技術(shù)委員會

 

　　中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會

 

　?。ū本┦锌茖W技術(shù)委員會代章）

 

　　北京市地方金融監(jiān)督管理局

 

　　北京市經(jīng)濟和信息化局

 

　　北京市知識產(chǎn)權(quán)局

 

　　2022年9月5日