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關(guān)于印發(fā)《貴州省“十四五”新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知
來源:高新院 achie.org 日期:2021-11-30 點擊:次
各市(州)、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門,廳機關(guān)有關(guān)處室,各有關(guān)單位、協(xié)會和企業(yè):
為認真貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于實施工業(yè)倍增行動奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破的意見》,全面推進新型建材產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《貴州省“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神,我們制定了《貴州省“十四五”新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合工作實際認真貫徹實施。
貴州省“十四五”新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
貴州省工業(yè)和信息化廳
2021年11月26日
《貴州省“十四五”新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解讀
近日,省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《貴州省“十四五”新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),省工業(yè)和信息化廳有關(guān)負責同志對《規(guī)劃》進行了政策解讀:
問:編寫《規(guī)劃》的背景是什么?
答:“十四五”時期,是我國制造強國建設(shè)的關(guān)鍵五年,也是我省新型建材產(chǎn)業(yè)認真貫徹習近平總書記視察貴州系列重要指示精神,落實貴州省委、省政府工業(yè)強省戰(zhàn)略、實施工業(yè)倍增行動奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破重大決策部署,轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升,全方位進入高質(zhì)量發(fā)展的重大關(guān)鍵機遇期。
面對機遇和挑戰(zhàn),新型建材產(chǎn)業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級步伐,加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系,拓展發(fā)展空間。行業(yè)規(guī)劃是推進行業(yè)管理服務(wù)體系和管理服務(wù)能力現(xiàn)代化的重要手段。為全面推進新型建材產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《貴州省“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等國家和省有關(guān)會議及文件精神,特編制發(fā)布《規(guī)劃》。
問:《規(guī)劃》編制的總體思路是什么?
答:《規(guī)劃》編制的總體考慮是按照全省“一二三四”工作思路,以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬,以節(jié)能、環(huán)保、低碳為導(dǎo)向,加快我省新型建材產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進建材產(chǎn)品向輕質(zhì)、節(jié)能、高強、隔音、綠色的方向發(fā)展;以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為驅(qū)動力,著力“補鏈、延鏈、強鏈”,推進新型建材產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展,大力發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)型制造業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、集約化、智能化、服務(wù)化、國際化轉(zhuǎn)變,努力打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、安全環(huán)保的新型建材工業(yè)體系。
問:《規(guī)劃》編制的基本原則是什么?
答:《規(guī)劃》提出了新時期推動新型建材工業(yè)發(fā)展的5條基本原則。一是創(chuàng)新驅(qū)動,轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學研用相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系,增加有效供給,推動我省新型建材產(chǎn)業(yè)由中低端向高端的跨越。二是守牢底線,綠色發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,建立基于產(chǎn)品全生命周期的生產(chǎn)、使用、維護、回收再利用的綠色建材產(chǎn)業(yè)體系。三是示范帶動,集聚發(fā)展。堅持“抓示范、樹標桿”,依托骨干建材企業(yè),積極支持新型建材強縣、強區(qū)、示范基地及示范企業(yè)建設(shè),推動配套企業(yè)和重大項目向園區(qū)聚集,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。四是統(tǒng)籌推進,融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進新型建材產(chǎn)業(yè)與建筑、冶金、能源、化工、環(huán)保生態(tài)、文化藝術(shù)等行業(yè)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。五是市場引領(lǐng),開放發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)主體地位,擴大開放,主動融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,深化“貴州+”合作模式,提高產(chǎn)業(yè)開放合作水平。
問:《規(guī)劃》的主要發(fā)展目標有哪些?
答:《規(guī)劃》從質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)調(diào)整、兩化融合、綠色發(fā)展等5個方面提出了發(fā)展目標,并凝練成18項指導(dǎo)性的具體指標。指標主要遵循以下原則:一是依據(jù)《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》設(shè)定的有關(guān)目標,分解測算建材行業(yè)的任務(wù)和要求;二是立足新型建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升質(zhì)量效益的需要與可能,綜合引領(lǐng)發(fā)展、技術(shù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新空間等因素,通過定性與定量相結(jié)合提出的。這些指標突出指導(dǎo)性,注重可操作性,落腳在主要任務(wù)的關(guān)聯(lián)性和顯示度上。其中,智能數(shù)字化工廠、省級及以上綠色工廠、再生骨料占砂石骨料比重等目標均為首次提出。
關(guān)于工業(yè)產(chǎn)值及增加值,考慮到“十四五”時期,我省新型建材產(chǎn)業(yè)將按照“無中生有、有中生新”方針,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、服務(wù)型制造業(yè)現(xiàn)代化。2025年,全省新型建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2300億元,年均增速保持在8%以上,工業(yè)增加值達到650億元。
問:《規(guī)劃》發(fā)展重點和主要任務(wù)是什么?
答:《規(guī)劃》中明確的主要任務(wù)有以下六個方面:一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。通過有序推進集約化形成“一核一廊兩帶兩基地”的產(chǎn)業(yè)布局,促進各區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照“一園一主導(dǎo)”、“一園一特色”的園區(qū)發(fā)展要求,積極推動產(chǎn)業(yè)集聚化。二是推進既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。推進貴州省水泥、混凝土及制品、砂石骨料、玻璃及制品、石材、建筑陶瓷、墻體材料既有建材產(chǎn)業(yè)開展優(yōu)化存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、延鏈強鏈、利廢環(huán)保,提質(zhì)增效為主題的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,包括淘汰低端低效產(chǎn)能、培育壯大龍頭企業(yè)等工作,提高產(chǎn)品質(zhì)量和行業(yè)發(fā)展水平,為我省新型建材現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。三是培育拓展新興建材產(chǎn)業(yè)鏈。大力培育發(fā)展新型裝飾裝修材料、非金屬礦及無機非金屬材料,延伸拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條,引進、培育龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)和小巨人企業(yè),形成若干個建材新興產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推進貴州新興建材產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。四是增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。旨在加快技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新、完善創(chuàng)新體系和健全產(chǎn)業(yè)標準。五是加快綠色循環(huán)發(fā)展。旨在提高綠色制造水平、加大綠色建材生產(chǎn)及應(yīng)用、推動大宗固廢綜合利用和推進綠色礦山建設(shè)。六是推進產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。旨在推進新型建材產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合發(fā)展、推進新型建材業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)深度融合、推進新型建材產(chǎn)品產(chǎn)銷深度融合和培育壯大服務(wù)型制造業(yè)。
問:如何保障《規(guī)劃》的順利有效實施?
答:為強化實施,《規(guī)劃》提出了7項保障措施。一是加強規(guī)劃組織實施。加強日常調(diào)度機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)劃監(jiān)督檢查機制,進一步健全規(guī)劃評估體系。二是加強要素保障。進一步完善發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)扶持政策,用活用好國家各類財政資金。優(yōu)先安排建材重大項目用地指標,提升工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平。強化交通運輸保障措施,提升航道運行能力,完善新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套的道路、車站、碼頭建設(shè),打通物流瓶頸,降低碳排放與運輸成本。三是提高安全生產(chǎn)水平。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入實施責任關(guān)懷,強化安全源頭管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。四是嚴格執(zhí)法監(jiān)督。利用“四法一政策”標準,依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,堅決取締非法產(chǎn)能、規(guī)范市場秩序,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰出發(fā)展空間。五是加強人才隊伍建設(shè)。支持重點企業(yè)與高校合作辦學、開設(shè)高校實習基地、博士后科研工作站,培養(yǎng)我省新型建材產(chǎn)業(yè)急需的高層次復(fù)合型人才。六是擴大招商引資引智。精準承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,圍繞首位產(chǎn)業(yè)、重大項目和產(chǎn)業(yè)鏈,強化招商引資、招商引智。七是加強行業(yè)自律。建立政府、協(xié)會、企業(yè)聯(lián)動機制,切實發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用,遵循市場機制開展行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。