以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新發(fā)展理念，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，堅持傳承精華、守正創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)力、融合發(fā)展，一體推進中藥“名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地”發(fā)展，加快中藥領(lǐng)域數(shù)字化改革，促進26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)中醫(yī)藥強省，推進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

到2025年，全省中藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，產(chǎn)業(yè)核心競爭力、創(chuàng)新發(fā)展能力、融合發(fā)展和數(shù)字化賦能水平大幅提升，“浙產(chǎn)中藥”產(chǎn)業(yè)品牌影響力不斷增強。全省中藥材種植總面積達100萬畝，中藥生產(chǎn)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破400億元，中藥出口總額達到18億元，規(guī)模以上中藥工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重達3.5%左右，主要指標在全國爭先進位。

1. 推進中藥領(lǐng)域數(shù)字化改革。強化數(shù)字化改革對中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持地方政府會同領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所、行業(yè)協(xié)會建設(shè)一批場景應(yīng)用。支持中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，到2025年，建設(shè)3-5個數(shù)字化車間、智能化工廠以及一批產(chǎn)地初加工和飲片“共享車間”。（省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省中醫(yī)藥管理局、省藥監(jiān)局。列第一位為牽頭單位，下同）

2. 推進中藥名產(chǎn)業(yè)打造。重點依托錢塘新區(qū)、濱海新區(qū)兩大高端生物醫(yī)藥“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺、金華國家級天然藥物生產(chǎn)基地等產(chǎn)業(yè)平臺，加快布局中藥制劑、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。支持溫州、杭州打造一批中藥炮制、提取、煎制等智能制造裝備產(chǎn)業(yè)。支持臺州、湖州、衢州、麗水等地根據(jù)自身特色推進中藥生產(chǎn)、中藥飲片加工。到2025年，力爭杭州培育形成百億級，金華、紹興、臺州形成50億級的中藥產(chǎn)業(yè)集群。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委）

3. 加快中藥名企培育。深入實施“雄鷹行動”“鳳凰行動”、單項冠軍培育行動、“雛鷹行動”、科技企業(yè)“雙倍增”行動，加快構(gòu)建完善“五企”培育體系，支持符合條件的中藥企業(yè)列入“五企”培育名單。根據(jù)我省中藥特色優(yōu)勢，培育一批科技型中小企業(yè)，鼓勵企業(yè)兼并重組，著力推動中藥龍頭企業(yè)做大做強。到2025年，培育十億元級龍頭企業(yè)20家，入選全國百強中藥企業(yè)數(shù)達到6家以上。（省經(jīng)信廳、省科技廳、省藥監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局）

4. 做強“浙產(chǎn)中藥”名品建設(shè)。支持以“浙八味”、新“浙八味”等特色藥材為主要原料，大力發(fā)展心腦血管疾病用藥、腫瘤用藥、婦科用藥、清熱解毒用藥等優(yōu)勢領(lǐng)域的中藥大品種，推廣應(yīng)用中藥領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品和“浙江制造精品”，培育一批具有全國影響力的“浙產(chǎn)中藥”產(chǎn)業(yè)品牌。（省經(jīng)信廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局）探索開展鐵皮石斛、靈芝、山茱萸等食藥物質(zhì)管理試點，推進食藥同源產(chǎn)品開發(fā)。（省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局）打造一批國家地理標志證明商標、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護產(chǎn)品和“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）支持開展“浙江省十大藥膳”評選活動，支持各地結(jié)合“詩畫浙江·百縣千碗”推介活動。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳）

5. 大力實施項目招大引強。深入開展新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，鼓勵中藥大市大縣積極騰挪空間支持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，杭州、紹興、金華、臺州等市重點招引全國中藥百強企業(yè)和上市企業(yè)；山區(qū)26縣結(jié)合當?shù)鼗A(chǔ)，重點招引細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，積極發(fā)展中藥材種植和加工業(yè)，提高規(guī)?；N植能力；鼓勵支持中藥生產(chǎn)和流通企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸，布局道地藥材規(guī)范化種植和加工基地建設(shè)。（省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳）

6. 打造中藥材名產(chǎn)地。支持建德西紅花、慈溪麥冬、武義鐵皮石斛、龍泉靈芝、磐安和海曙浙貝母等一批中藥材道地優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展，推進道地藥材生產(chǎn)、良種繁育等基地建設(shè)升級，擴大“三品一標”和“三無一全”品牌基地規(guī)模，鼓勵發(fā)展林下藥材野生撫育和仿生栽培。到2025年，建成省級道地藥園示范基地100個、特色強鎮(zhèn)20個、林下藥材生態(tài)種植基地50個。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局）

7. 提升中藥現(xiàn)代流通服務(wù)水平。加快建設(shè)集加工、包裝、倉儲、質(zhì)量檢驗、追溯管理、物流配送于一體的中藥材倉儲物流平臺，建立國家和省級中醫(yī)藥服務(wù)進出口基地。到2025年，培育一批中藥貿(mào)易骨干企業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代中藥物流倉儲中心和商業(yè)物流交易平臺。（省商務(wù)廳）

8. 推進“中藥+”融合發(fā)展。支持中藥產(chǎn)業(yè)向保健食品、化妝品（植物原料）、養(yǎng)生養(yǎng)老等領(lǐng)域的跨界延伸，培育一批國家級中醫(yī)藥健康旅游示范基地、省級中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地，打造磐安“江南藥鎮(zhèn)”等一批中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)、以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康類特色小鎮(zhèn)和特色街區(qū)。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳、省中醫(yī)藥管理局、省藥監(jiān)局

9. 強化中藥領(lǐng)域科技攻關(guān)。深入實施“雙尖雙領(lǐng)”計劃，到2025年全省實施20項以上中醫(yī)藥重大科技項目，力爭突破一批關(guān)鍵技術(shù)。在省科學技術(shù)獎的學科分組設(shè)立中醫(yī)藥組，加強中醫(yī)藥領(lǐng)域科技成果的遴選和轉(zhuǎn)化。（省科技廳）圍繞中藥重點領(lǐng)域開展協(xié)同創(chuàng)新，取得一批標志性成果。（省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局）

10. 加快中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺建設(shè)。圍繞中藥領(lǐng)域數(shù)字化改革和中藥研發(fā)需求，提升重點實驗室、工程研究中心、臨床醫(yī)學研究中心、企業(yè)研究院等創(chuàng)新能力，支持中藥領(lǐng)域領(lǐng)軍型企業(yè)在浙江設(shè)立研發(fā)中心。完善“政企產(chǎn)學研用”一體化創(chuàng)新模式，圍繞網(wǎng)上技術(shù)市場3.0版建設(shè)，加快中藥技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（省科技廳、省發(fā)展改革委）

11. 支持創(chuàng)新藥研發(fā)。對已在國內(nèi)開展I期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗，由浙江省注冊申請人獲得許可并在浙江省生產(chǎn)的中藥創(chuàng)新藥，按照不同臨床試驗階段，符合條件的，省市縣聯(lián)動給予支持。鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）按研發(fā)投入一定比例給予研發(fā)經(jīng)費支持。對獲批生產(chǎn)的中藥改良型新藥以及古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑適當給予經(jīng)費支持。（省科技廳、省財政廳）

12. 強化道地資源保護。加快“浙產(chǎn)中藥”規(guī)范化基地建設(shè)，完善道地資源保護名錄，開展珍稀瀕危資源保育、種子種苗繁育，推進大盤山國家級自然保護區(qū)、華東藥用植物種質(zhì)資源庫建設(shè)，建立種質(zhì)資源標準化、數(shù)字化共享平臺，打造“中藥數(shù)庫”。到2025年，建成中藥材種子種苗繁育基地30個，建立20種珍稀瀕危藥材保育技術(shù)、10個中藥資源保護圃，完成200種資源信息數(shù)字化。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省中醫(yī)藥管理局、省林業(yè)局、省科技廳、省藥監(jiān)局）

13. 完善“浙產(chǎn)中藥”標準體系。修訂《浙江省中藥炮制規(guī)范》，制訂《浙江省中藥配方顆粒管理細則》。（省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、省醫(yī)保局）推進國際標準、國家標準、團體標準等制（修）訂，積極開展標準化試點示范。到2025年，完成10個以上高水平浙產(chǎn)道地藥材標準，力爭完成國際標準2個；制（修）訂“浙產(chǎn)中藥”生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范30個、道地藥材（飲片）標準25個。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局）制定鐵皮石斛、靈芝、山茱萸等試點食藥物質(zhì)地方食品安全標準。（省衛(wèi)生健康委）

14. 強化全流程質(zhì)量監(jiān)管。落實中藥生產(chǎn)企業(yè)主體責任，推進中藥企業(yè)誠信體系建設(shè)，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。在質(zhì)量可追溯的前提下有序開展中藥材趁鮮加工。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省藥監(jiān)局、省市場監(jiān)管局）加強第三方質(zhì)量檢測平臺建設(shè)，提升中藥材和飲片檢驗?zāi)芰?。?025年，建設(shè)20個浙產(chǎn)道地藥材全程質(zhì)量追溯管理體系，探索建立“區(qū)域煎藥中心”“一站式”智能藥事服務(wù)及其質(zhì)量追溯體系。（省中醫(yī)藥管理局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場監(jiān)督管理局、省藥監(jiān)局）加強中藥知識產(chǎn)權(quán)保護，研究中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護和專利成果轉(zhuǎn)化機制，推進處方、秘方、診療技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護。（省市場監(jiān)管局）

15. 優(yōu)化中藥審評審批管理。鼓勵名中醫(yī)經(jīng)驗方開發(fā)成醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑，簡化名中醫(yī)經(jīng)驗方的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑注冊和備案管理，簡化未再注冊醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑恢復(fù)配制的申報程序。完善中成藥上市后變更備案和再注冊審評審批制度，指導相關(guān)技術(shù)指導原則實施，加強中成藥全生命周期監(jiān)督管理。（省藥監(jiān)局）