7月21日，上海市發(fā)布《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，要形成以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)為核心的“9+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

《規(guī)劃》提出，到2025年，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新支柱，謀劃布局一批面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。初步建成帶動(dòng)長(zhǎng)三角新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的技術(shù)策源地，引領(lǐng)全國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略創(chuàng)新高地，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，打造一批世界級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。

上海重點(diǎn)打造“9+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

《規(guī)劃》要求，重點(diǎn)打造以三大產(chǎn)業(yè)為核心的“9+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

所謂“9+X”具體是指：

三大核心產(chǎn)業(yè)：集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能。

六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：新能源汽車、高端裝備、航空航天、信息通信、新材料、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

前瞻布局一批面向未來的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)布局光子芯片與器件、基因與細(xì)胞技術(shù)、類腦智能、新型海洋經(jīng)濟(jì)、氫能與儲(chǔ)能、第六代移動(dòng)通信等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

《規(guī)劃》還明確了一系列“十四五”時(shí)期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。其中提出：

到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上，增加值超過1萬億元。

到2025年，在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、空天海洋、新材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，參與制定一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破2.6萬家，形成一批百億銷售、千億市值的領(lǐng)軍企業(yè)。

到2025年，在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車等領(lǐng)域形成若干千億級(jí)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

此外，在空間布局上，《規(guī)劃》將打造“兩極兩帶”為主體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間布局，其中，兩極為張江科技創(chuàng)新極和臨港產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，兩帶為環(huán)中心城區(qū)的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)郊區(qū)的高端制造產(chǎn)業(yè)帶。支持各區(qū)結(jié)合自身特色和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。

集成電路：培育全流程電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化平臺(tái)

《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速達(dá)到20%左右，力爭(zhēng)在制造領(lǐng)域有兩家企業(yè)營(yíng)收穩(wěn)定進(jìn)入世界前列，在設(shè)計(jì)、裝備材料領(lǐng)域培育一批上市企業(yè)。到2025年，基本建成具有全球影響力的集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。先進(jìn)制造工藝進(jìn)一步提升，芯片設(shè)計(jì)能力國(guó)際領(lǐng)先，核心裝備和關(guān)鍵材料國(guó)產(chǎn)化水平進(jìn)一步提高，基本形成自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。

《規(guī)劃》明確，將重點(diǎn)發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)、制造和封測(cè)、裝備和材料。其中，將提升5G通信、桌面CPU、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子等核心芯片研發(fā)能力。提升集成電路設(shè)計(jì)工具供給能力，培育全流程電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）平臺(tái)，優(yōu)化國(guó)產(chǎn)EDA產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。加快研制具有國(guó)際一流水平的刻蝕機(jī)、清洗機(jī)、離子注入機(jī)、量測(cè)設(shè)備等高端產(chǎn)品。提升12英寸硅片、先進(jìn)光刻膠研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。

生物醫(yī)藥：產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速達(dá)到8%左右

《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速達(dá)到8%左右，加速培育壯大一批本土創(chuàng)新型企業(yè)，持續(xù)引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。到2025年，實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)藥物、新型生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品制備等一批關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，基本建成具有國(guó)際影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

《規(guī)劃》明確，將重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新藥物及高端制劑、高端醫(yī)療器械、生物技術(shù)服務(wù)。其中，將圍繞新靶標(biāo)、新位點(diǎn)、新機(jī)制、新分子實(shí)體，重點(diǎn)發(fā)展抗體藥物、新型疫苗、基因治療、細(xì)胞治療等高端生物制品，靶向化學(xué)藥及新型制劑，現(xiàn)代中藥等。

人工智能：到2025年總體發(fā)展水平國(guó)際領(lǐng)先

《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速達(dá)到15%左右，一批獨(dú)角獸企業(yè)加速成長(zhǎng)，一批龍頭企業(yè)持續(xù)落地，全產(chǎn)業(yè)鏈布局基本成形。到2025年，總體發(fā)展水平進(jìn)入國(guó)際領(lǐng)先行列，人工智能成為推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量，基本建成具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。

《規(guī)劃》明確，將重點(diǎn)發(fā)展智能芯片、智能軟件、自動(dòng)駕駛、智能機(jī)器人。其中，將重點(diǎn)推動(dòng)通用計(jì)算GPU研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；面向智能圖像識(shí)別、智能駕駛等應(yīng)用，研制深度學(xué)習(xí)云端定制系統(tǒng)級(jí)芯片（SoC）以及“芯片+軟件平臺(tái)+服務(wù)器”的云端智能服務(wù)器。開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通用性人工智能操作系統(tǒng)和控制軟件。突破高級(jí)輔助駕駛系統(tǒng)（ADAS）核心技術(shù)，重點(diǎn)開發(fā)激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)與攝像頭融合一體化傳感系統(tǒng)

部署六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值營(yíng)收目標(biāo)

除三大核心產(chǎn)業(yè)外，《規(guī)劃》也部署了六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)。具體來看：

新能源汽車：到2025年，上海新能源汽車制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3500億元左右。純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車比重進(jìn)一步提升，推動(dòng)重點(diǎn)汽車制造企業(yè)加速向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型，培育一批銷售規(guī)模百億級(jí)汽車零部件中小企業(yè)。

高端裝備制造：到2025年，上海高端裝備制造產(chǎn)值達(dá)到3000億元左右。著力優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)機(jī)器人、能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通、高端機(jī)床等成套裝備與系統(tǒng)的工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。

航空航天：到2025年，上海民用航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元左右。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推進(jìn)民用航空航天產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、系列化發(fā)展，加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和集聚建設(shè)，打造航空航天產(chǎn)業(yè)集群。

信息通信：到2025年，上海信息通信產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3500億元左右。圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)下一代IP網(wǎng)絡(luò)、全光通信設(shè)備等通信和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升新型顯示自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)突破，保持電子設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

新材料：到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3200億元左右，在3-4個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)口替代及國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程取得明顯成效，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍。重點(diǎn)發(fā)展:先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料。

新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)：到2025年，以軟件和信息服務(wù)為核心的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1萬億元左右，培育20家垂直細(xì)分領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，打造若干個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

上半年上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值兩年平均增12.3%

在7月21日，上海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2021年上半年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。其中披露，上半年，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7164.68億元，比去年同期增長(zhǎng)19.6%，兩年平均增長(zhǎng)12.3%。其中，新能源汽車、新能源和高端裝備產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)2.5倍、32.1%和24.5%，兩年平均增速分別為1.6倍、27.3%和6.7%。

在當(dāng)下作為重大戰(zhàn)略發(fā)展的集成電路領(lǐng)域，上海一直保持著較快發(fā)展，為《規(guī)劃》的落地提供了先決條件?！兑?guī)劃》指出，在“十三五”期間，上海全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入逐年遞增，占全市生產(chǎn)總值的比重由2015年的3.7%提高到2020年的4.1%。一批關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，集成電路先進(jìn)工藝實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，7納米和5納米刻蝕機(jī)進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)線，桌面CPU、千萬門級(jí)FPGA等關(guān)鍵產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際主流水平，12英寸大硅片實(shí)現(xiàn)批量供應(yīng)。

值得注意的是，“十四五”期間，上海將培育在半導(dǎo)體行業(yè)作為關(guān)鍵角色的全流程電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）平臺(tái)。中金公司研究部指出，EDA工具廣泛應(yīng)用于集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝等各環(huán)節(jié)，在整個(gè)半導(dǎo)體行業(yè)中扮演關(guān)鍵的基礎(chǔ)性角色。