近日，廣東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布了《廣東省產(chǎn)業(yè)園管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），對(duì)省產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立、擴(kuò)園、調(diào)區(qū)、更名和撤銷以及規(guī)劃建設(shè)、管理服務(wù)作出了明確規(guī)定。

需要指出的是，《征求意見稿》此次所認(rèn)定的“省產(chǎn)業(yè)園”是指經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)，不包括省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。此前“省產(chǎn)業(yè)園”是按照2005年和2010年出臺(tái)的《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園認(rèn)定辦法》《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理辦法》等政策進(jìn)行管理。

此次《征求意見稿》表示，省產(chǎn)業(yè)園應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建廣東省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展，成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要平臺(tái)和開放型經(jīng)濟(jì)的重要高地。

設(shè)立方面，要求規(guī)劃面積不低于1500畝，其中要有一定比例的城鄉(xiāng)建設(shè)用地。同時(shí)要有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，聚焦省著力培育的十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。申報(bào)省產(chǎn)業(yè)園所在地政府也要注重對(duì)園區(qū)的前期培育、指導(dǎo)和支持，重視發(fā)展制造業(yè)，把園區(qū)作為制造業(yè)發(fā)展的重要載體。

擴(kuò)園方面，要求已開發(fā)面積超過批準(zhǔn)建設(shè)用地面積的80%，土地節(jié)約集約利用程度在全省同評(píng)價(jià)類型園區(qū)中排名前三分之二。

此外，《征求意見稿》表示，因原選址不夠科學(xué)、區(qū)塊布局零亂、所在地政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃有重大調(diào)整等原因，已無法滿足當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展實(shí)際需要，省產(chǎn)業(yè)園可以申請(qǐng)調(diào)區(qū)。調(diào)整后園區(qū)面積不超過原批準(zhǔn)面積，對(duì)于超過原批準(zhǔn)面積的，按擴(kuò)園辦理。

對(duì)于發(fā)展水平低下、存在嚴(yán)重環(huán)境污染和不具備安全生產(chǎn)條件的省產(chǎn)業(yè)園，《征求意見稿》強(qiáng)調(diào)將由廣東省工業(yè)和信息化廳報(bào)請(qǐng)廣東省人民政府予以撤銷，撤銷省產(chǎn)業(yè)園的區(qū)塊，3年之內(nèi)不得重新申報(bào)省產(chǎn)業(yè)園。

當(dāng)前，廣東省產(chǎn)業(yè)園發(fā)展情況如何？2020年12月，廣東省工信廳廳長(zhǎng)涂高坤在接受媒體采訪時(shí)曾表示，廣東深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建，引導(dǎo)制造業(yè)入園發(fā)展，建成93個(gè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，基本實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，落戶工業(yè)企業(yè)超過7900家，園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占粵東西北規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)34.9%，比2015年提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。

涂高坤還透露，未來五年，將推動(dòng)各地市對(duì)標(biāo)20個(gè)集群發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化區(qū)域主體功能科學(xué)分工，省市合力設(shè)計(jì)好、培育好、管理好一批產(chǎn)業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地，構(gòu)建廣東工業(yè)園區(qū)發(fā)展的新格局。