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“十三五”布局：分布式光伏價(jià)值如何體現(xiàn)？
來源：未知 日期：2015-11-27 點(diǎn)擊：次
隨著越來越多的企業(yè)和資金投向分布式光伏，屋頂，特別是那些最有發(fā)電和盈利潛力的優(yōu)質(zhì)屋頂，正像土地一樣逐漸成為各方爭(zhēng)奪的標(biāo)的。但是，什么樣的屋頂最值錢？
目前，國(guó)內(nèi)工商業(yè)屋頂電站的主流開發(fā)模式是“合同能源管理”，即分布式光伏開發(fā)商與屋頂業(yè)主--同時(shí)也是用能單位--簽訂合同，租借其屋頂建造光伏電站，所發(fā)電量按低于工商業(yè)電價(jià)的價(jià)格賣給用能單位，以此抵免屋頂?shù)淖赓U費(fèi)用。因此，經(jīng)濟(jì)性是評(píng)價(jià)屋頂光伏項(xiàng)目的首要標(biāo)準(zhǔn)。具體來說，有如下幾個(gè)特征：
屋頂?shù)臉I(yè)主單位最好是經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、屋頂結(jié)實(shí)的用電大戶。
高耗能業(yè)主安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。國(guó)家政策鼓勵(lì)電力用戶按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”的方式建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司2013年第1638號(hào)文件規(guī)定，對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行全電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元；其中，自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。
工商業(yè)業(yè)主如果能將光伏發(fā)電全部自發(fā)自用，投資經(jīng)濟(jì)效益最大。因?yàn)榘船F(xiàn)行政策，自發(fā)自用部分的每瓦收益等于原本的單位用電價(jià)格加上0.42元的國(guó)家補(bǔ)貼，而余電上網(wǎng)部分的收益只是標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加國(guó)家補(bǔ)貼，目前各地工商業(yè)用電價(jià)格遠(yuǎn)高于標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
分布式光伏電站開發(fā)商將電賣給業(yè)主，是按照工業(yè)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)0.9元加上國(guó)家補(bǔ)貼0.42元，合計(jì)1.32元／度，財(cái)務(wù)模型清晰可預(yù)測(cè)。一旦業(yè)主消納不了，余電上網(wǎng)部分，是按照脫硫標(biāo)桿電價(jià)加0.42元補(bǔ)貼，合計(jì)0.82元／度左右，財(cái)務(wù)模型完全不同。錢晶表示，不穩(wěn)定的財(cái)務(wù)模型影響了投資收益計(jì)算，對(duì)推廣分布式光伏項(xiàng)目不利。
可開發(fā)規(guī)模是區(qū)分屋頂質(zhì)量的另一重要指標(biāo)。規(guī)模1兆瓦的項(xiàng)目與5兆瓦項(xiàng)目相比，二者前期開發(fā)的成本基本相同，投資方當(dāng)然更喜歡大體量的屋頂項(xiàng)目。
地理位置的不同還可以刪除掉很大一部分屋頂。國(guó)內(nèi)目前適合大規(guī)模開發(fā)分布式光伏的省份很少，一類是上海、浙江等地方補(bǔ)貼高的省份；另外就是當(dāng)?shù)仉娏?yīng)緊張導(dǎo)致工商業(yè)電價(jià)高的省份，比如廣東。
因此，在分布式光伏開發(fā)者眼中的優(yōu)質(zhì)屋頂需要包含如下特征：業(yè)主運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定并且電耗高；屋頂存續(xù)期長(zhǎng)；適合開發(fā)5兆瓦以上大型屋頂電站；地方補(bǔ)貼力度大或當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)電價(jià)高。符合上述標(biāo)準(zhǔn)的屋頂資源相當(dāng)稀缺。“
2、小屋頂也有春天
面積小的屋頂，能提供的光伏發(fā)電量對(duì)工商業(yè)業(yè)主的吸引力天生不足。這些屋頂可以嘗試打包組成大項(xiàng)目再出租。宜家就是這樣做的。
宜家將其在中國(guó)區(qū)的十多家門店屋頂集體打包，并帶動(dòng)67家供應(yīng)鏈企業(yè)的屋頂，一起加入分布式屋頂光伏發(fā)電計(jì)劃。宜家可提供的屋頂單體面積不大，在已建成的9座屋頂電站中，規(guī)模最大的宜家天津店只有0.6兆瓦，規(guī)模較小的沈陽(yáng)、大連店屋頂電站裝機(jī)量不到0.25兆瓦。
從投資的經(jīng)濟(jì)效益看，這類小規(guī)模屋頂目前仍不具備吸引力。以宜家北京四元橋店為例，屋頂電站年平均發(fā)電量約30萬(wàn)度，僅夠滿足商場(chǎng)80%的照明系統(tǒng)供電，對(duì)整個(gè)商場(chǎng)的用電量是杯水車薪。但類似宜家這樣的企業(yè)試水屋頂光伏，更看重光伏作為一種綠色能源背后的環(huán)保概念，這對(duì)提振企業(yè)影響力、塑造良好社會(huì)形象有正面作用。
也有部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為小屋頂才代表分布式光伏發(fā)展的趨勢(shì)。這一判斷源自國(guó)外光伏發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，光伏應(yīng)用市場(chǎng)的開發(fā)歷來是從易到難，從大規(guī)模集中式向小規(guī)模分布式縱深。但中國(guó)的情況有所不同，小屋頂時(shí)代的到來需要更長(zhǎng)時(shí)間。
3、農(nóng)光互補(bǔ)有前途
目前可見的趨勢(shì)是從規(guī)模效應(yīng)明顯但即將開發(fā)殆盡的大規(guī)模地面電站資源轉(zhuǎn)向同樣大規(guī)模的分布式項(xiàng)目。看好大規(guī)模農(nóng)業(yè)光伏互補(bǔ)項(xiàng)目的業(yè)內(nèi)人士表示，大型農(nóng)業(yè)、漁業(yè)與光伏互補(bǔ)的項(xiàng)目，可以將大規(guī)模地面電站的投資熱度延長(zhǎng)1-2年。這類項(xiàng)目目前也劃歸分布式，但其建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式和商業(yè)投資模型與大型地面電站差別不大，都是并網(wǎng)發(fā)電，以全額賣電給電網(wǎng)，獲得補(bǔ)貼電價(jià)的方式獲得收益。這類分布式項(xiàng)目的商業(yè)模型比較成熟，容易吸引投資。
農(nóng)光、漁光互補(bǔ)項(xiàng)目是指在農(nóng)業(yè)用地或魚塘上方加蓋光伏發(fā)電系統(tǒng)，在不影響農(nóng)業(yè)漁業(yè)生產(chǎn)的情況下，通過出售光伏發(fā)電給電網(wǎng)獲得收益。通過租用土地建造農(nóng)光互補(bǔ)的發(fā)電項(xiàng)目，開發(fā)商可以得到光伏發(fā)電收益和補(bǔ)貼；同時(shí)，開發(fā)商將土地低價(jià)轉(zhuǎn)租給農(nóng)民，也降低了農(nóng)民的土地成本。盡管每個(gè)地方的土地租金標(biāo)準(zhǔn)不同，但通過農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目可以降低農(nóng)民近五成的土地租金。
農(nóng)光、漁光互補(bǔ)項(xiàng)目是指在農(nóng)業(yè)用地或魚塘上方加蓋光伏發(fā)電系統(tǒng)，在不影響農(nóng)業(yè)漁業(yè)生產(chǎn)的情況下，通過出售光伏發(fā)電給電網(wǎng)獲得收益。
4、家庭屋頂待破局
相比逐步升溫的工商業(yè)屋頂，民用屋頂仍是分布式光伏投資的洼地。主要障礙在于中國(guó)民用電的價(jià)格遠(yuǎn)低于工商業(yè)用電，這使得戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)的投資回報(bào)周期較長(zhǎng)。
戶用光伏系統(tǒng)在沒有地方補(bǔ)貼的情況下大概要八年才能回收成本。而由于國(guó)內(nèi)戶用光伏項(xiàng)目收益率低、不確定性大，家庭屋頂光伏項(xiàng)目幾乎沒有融資渠道，”不會(huì)有第三方來你家投資一個(gè)千瓦級(jí)的電站“。
另一方面，由于中國(guó)的家庭住房類型以樓房為主，擁有屋頂產(chǎn)權(quán)的只有別墅業(yè)主和農(nóng)村獨(dú)立住房的房主。農(nóng)村居民消費(fèi)水平低，平均用電量較小，不適合分布式發(fā)電自發(fā)自用為主的特點(diǎn)。真正適合安裝戶用光伏系統(tǒng)的只有高檔別墅區(qū)，特別是面臨階梯電價(jià)壓力的用電大戶，比如北上廣。
至于將社區(qū)屋頂整體打包，按”合同能源管理“模式開發(fā)，未來不排除這種可能性，但現(xiàn)階段還沒有成形的方案或模式出臺(tái)。這其中涉及到小區(qū)屋頂產(chǎn)權(quán)歸屬、發(fā)電收益分配、發(fā)電使用方案等問題，短時(shí)間內(nèi)難以成為分布式光伏發(fā)展的主流方向。