“‘十三五’期間，我市應(yīng)將加快混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，擴(kuò)大混合所有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模，作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、落實(shí)國(guó)家‘十三五’發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略部署的重要抓手，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，積極推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”11月18日，黑龍江省哈爾濱市政協(xié)召開(kāi)“十三五”規(guī)劃綱要專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，委員們結(jié)合專(zhuān)長(zhǎng)從不同角度、不同側(cè)面為哈爾濱市“十三五”規(guī)劃綱要編制提出了針對(duì)性的意見(jiàn)建議。陳健委員建議要站在全局的高度推動(dòng)區(qū)域內(nèi)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　重要領(lǐng)域的改革，不能缺少農(nóng)村改革。“重點(diǎn)是土地制度改革。”魏亞飛委員提出，其中包括開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革，分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶(hù)和股份合作制改革，深化林業(yè)和水利改革等具體內(nèi)容。許修宏等委員則建議把加快農(nóng)村領(lǐng)域金融發(fā)展和創(chuàng)新納入到《綱要》之中，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，探索建立地方財(cái)政出資的涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民互助資金合作，推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)；發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

　　圍繞生態(tài)文明建設(shè)，王鵬委員建議增加“實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，強(qiáng)化水資源管理‘三條紅線(xiàn)’剛性約束。”以提高環(huán)境質(zhì)量為核心和根本目標(biāo)，加大環(huán)境治理力度，實(shí)施源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲制度，對(duì)現(xiàn)有污染源綜合采取清潔生產(chǎn)改造和污染深度治理、限產(chǎn)限排、停業(yè)關(guān)閉等措施，確保達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)，倡導(dǎo)全民參與。

　　“裝備制造業(yè)是我市的主要支柱產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)雄厚。未來(lái)五年里，優(yōu)化升級(jí)裝備制造業(yè)，從中優(yōu)選科技含量高，創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)著力發(fā)展，逐步形成領(lǐng)軍企業(yè)。”魯嘯軍委員提出應(yīng)增強(qiáng)制造業(yè)規(guī)劃與國(guó)家規(guī)劃的契合度，重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，明確規(guī)劃并培育高端制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

　　哈爾濱市政協(xié)已事先將《哈爾濱市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)給主席、副主席以及相關(guān)各領(lǐng)域委員，并收到書(shū)面修改意見(jiàn)98條。

　　針對(duì)委員們?cè)趯?zhuān)題協(xié)商會(huì)上提出的建議，市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市法制辦等部門(mén)進(jìn)行了交流協(xié)商。市發(fā)改委主任王鐵力表示，委員的發(fā)言“專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)確、精煉務(wù)實(shí)”，將對(duì)委員們的意見(jiàn)建議逐字逐句分析，并吸納建議，促進(jìn)“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目和重大舉措的科學(xué)確立。

　　“作為西部特大中心城市和國(guó)家體育總局6個(gè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系城市之一，目前成都市沒(méi)有一家符合甲級(jí)體育賽事要求的體育場(chǎng)館，沒(méi)有引進(jìn)一項(xiàng)頂尖國(guó)際賽事，與其地位嚴(yán)重不符。”“2014年，成都市體育產(chǎn)業(yè)總值為65.36億元，占全市GDP的0.65%，要實(shí)現(xiàn)‘十三五’末GDP占比3%的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。”……在日前召開(kāi)的四川省成都市政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研課題“加快我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)”調(diào)研座談會(huì)上，“十三五”體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、大型體育場(chǎng)館建設(shè)和引進(jìn)頂尖國(guó)際賽事成為與會(huì)人員關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　為開(kāi)好本次重點(diǎn)調(diào)研座談會(huì)，成都市政協(xié)做了充足準(zhǔn)備。2015年1月，成都市政協(xié)將“加快我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)”確定為2015年度重點(diǎn)調(diào)研課題。歷時(shí)9個(gè)多月，成都市政協(xié)組織委員、專(zhuān)家廣泛開(kāi)展研究、征集意見(jiàn)建議，最終形成了題為《加快我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)的建議》（征求意見(jiàn)稿）的調(diào)研報(bào)告。

　　“今天，邀請(qǐng)大家來(lái)，就重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告和成都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展談看法、說(shuō)感想，希望大家暢所欲言。”成都市政協(xié)副主席李鈾簡(jiǎn)短的開(kāi)場(chǎng)白，一下子打開(kāi)了與會(huì)委員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和大學(xué)生代表的話(huà)匣子。

　　“我們要明確成都市體育‘十三五’規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為成都市‘十三五’期間新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。”何立新委員的話(huà)得到大家的紛紛贊同。

　　在魏萬(wàn)珍委員看來(lái)，目前成都市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)遲緩，不僅不利于推動(dòng)成都轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且也在一定程度上影響全民健身的推進(jìn)。她建議，“通過(guò)引進(jìn)頂尖國(guó)際體育賽事和建設(shè)大型體育場(chǎng)館，激發(fā)市民體育熱情，培育市民體育消費(fèi)觀念，推動(dòng)全民健身，建設(shè)健康成都。”

　　“建設(shè)健康成都，也要注重滿(mǎn)足市民日常健身需求，關(guān)注小微型體育設(shè)施建設(shè)。比如，規(guī)劃新建住宅小區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)體育設(shè)施同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收的要求，對(duì)未按要求配建的商品房，不予發(fā)放商品房預(yù)售許可證，不得對(duì)外公開(kāi)銷(xiāo)售。”胡躍瓊委員表示。

　　蔡亦如委員建議，“體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能單打獨(dú)斗，要借助成都萬(wàn)達(dá)文化旅游城建設(shè)、雙流縣國(guó)際網(wǎng)球青少年大師賽、溫江區(qū)國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)基地場(chǎng)館設(shè)施、賽事條件，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與本地旅游、文化深度融合、抱團(tuán)發(fā)展，在項(xiàng)目上做大做強(qiáng)，推動(dòng)形成有影響力的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。”

　　來(lái)自西南交通大學(xué)的大學(xué)生代表陳志偉說(shuō)：“目前，成都市的大中專(zhuān)院校擁有良好的體育場(chǎng)館設(shè)施，如果充分利用院校的體育場(chǎng)館設(shè)施，就能減輕政府修建體育場(chǎng)館設(shè)施的壓力，發(fā)揮其服務(wù)周邊市民的作用，避免資源浪費(fèi)。”

　　成都市發(fā)改委、財(cái)政局、體育局、旅游局等部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真研究與會(huì)人員的意見(jiàn)建議，吸納到正在起草的成都市體育產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中。