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振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)+“中國制造2025”浙江行動綱要永康試點(diǎn)示范“雙輪驅(qū)動” 永康全面吹響 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級三年行動號角
來源：未知 日期：2018-03-13 點(diǎn)擊：次
黨的十九大報(bào)告提出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。”在近日的徐州考察中，習(xí)近平總書記指出，必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)。
當(dāng)前，永康已連續(xù)三年跨入規(guī)上工業(yè)千億元方陣，建立了比較完整的五金工業(yè)體系和全國最大的五金市場，獲評全國首個(gè)縣級質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，躋身全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市，成為享譽(yù)海內(nèi)外的中國五金之都。今年，永康市成功列入全省實(shí)施振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）、“中國制造2025”浙江行動試點(diǎn)示范縣（市），并在近日出臺了《振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）三年行動方案（2017—2019年）》（以下簡稱《方案》）。在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和“中國制造2025”浙江行動綱要永康試點(diǎn)示范的“雙輪驅(qū)動”下，永康拉開了全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的大幕，吹響了工業(yè)提檔增速的號角，加快了打造世界先進(jìn)制造業(yè)基地的步伐。
《方案》提出，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）為目標(biāo)，品質(zhì)提升為主題，提質(zhì)增效為核心，智能制造為主脈，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，以創(chuàng)新驅(qū)動和龍頭帶動為引擎，著力培育制造業(yè)發(fā)展的新動力、新模式、新業(yè)態(tài)，全面推進(jìn)永康市實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級、布局優(yōu)化、競爭力提升。
開展智能化改造
促進(jìn)提升發(fā)展
“以前需要3天完成的工作，現(xiàn)在只要3個(gè)小時(shí)就能完成。”多年來，步陽集團(tuán)致力于實(shí)施裝備革新，提升智能化水平。以“機(jī)器換人”為中心改造生產(chǎn)車間，建立自動輥軋線、自動焊接機(jī)器人、自動噴淋線、機(jī)器人涂裝線、裝配流水線等一系列自動化生產(chǎn)線，并且將生產(chǎn)線連接在一起，減少了防盜安全門產(chǎn)品的人工搬運(yùn)環(huán)節(jié)。同時(shí)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和視屏技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化控制、遠(yuǎn)程監(jiān)控和實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過一系列改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升生產(chǎn)效率。
改造投產(chǎn)后，使用面積減少32%，人員減少25%，而產(chǎn)能則在原先的基礎(chǔ)上增加32%。噴塑和噴漆均由機(jī)器自動靜電噴涂，有效改善了員工的工作環(huán)境，降低了勞動強(qiáng)度。采用大旋風(fēng)塑粉回收工藝，使產(chǎn)品合格率提升3個(gè)百分點(diǎn)的同時(shí)，塑粉使用量也節(jié)約了12%，每年可為企業(yè)節(jié)約上千萬元原材料成本。
作為傳統(tǒng)金屬制品制造業(yè)，浙江哈爾斯真空器皿股份有限公司通過“智能制造”“科技創(chuàng)新”“品牌建設(shè)”“管理創(chuàng)新”等系列做法進(jìn)行改造提升。
“初期，公司引進(jìn)了日本的旋薄機(jī)，進(jìn)行輕量型高品質(zhì)不銹鋼杯壺的超高附加值技術(shù)研發(fā)。后來，公司自主研發(fā)旋薄工藝及設(shè)備，形成拉伸—旋薄—空縮的行業(yè)獨(dú)有技術(shù)，產(chǎn)出哈爾斯‘無縫輕量’的高端產(chǎn)品。”據(jù)介紹，近年來，哈爾斯公司通過校企合作，不斷開發(fā)新工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品。
哈爾斯公司以不銹鋼真空器皿的研究開發(fā)為技術(shù)創(chuàng)新的主要方向，以鈦、塑料、玻璃等新型材料為真空器皿輔助創(chuàng)新方向，從新材料的選擇、模具結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、不銹鋼表面處理工藝、不銹鋼器皿加工工藝和工裝夾具等基礎(chǔ)技術(shù)工藝，到包括功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等方面的產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，最終提高企業(yè)的核心競爭力。
今年以來，永康市深入開展防盜門和保溫杯行業(yè)省級分行業(yè)“機(jī)器換人”試點(diǎn)、新能源汽車智能制造省級試點(diǎn)。以推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合為重點(diǎn)，推進(jìn)“機(jī)器換人”智能化改造，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，還培育了優(yōu)傲科技、杰地希機(jī)器人、司貝寧精工等一批裝備制造企業(yè)。目前，正在實(shí)施366項(xiàng)以“機(jī)器換人”為主的技改項(xiàng)目，總投資85.86億元，1-11月累計(jì)完成投資22.93億元。
“目前，我們正積極引導(dǎo)鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)打造全流程智能化無人車間（工廠），定期開展匯報(bào)交流，組織專家實(shí)地對接，做好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。”永康市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，經(jīng)信局將圍繞永康振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、工藝和裝備等方面工作，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的支持服務(wù)力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的步伐，推動永康實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。
打造全省振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)示范區(qū)
《方案》明確，本次振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)三年行動主要目標(biāo)為：堅(jiān)持自主發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)政資金投入與扶持，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)金融、創(chuàng)新、人才、要素等政策保障；強(qiáng)化省市縣三級聯(lián)動與區(qū)域外主體的開放合作，形成縱橫結(jié)構(gòu)的協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，集聚各方資源推動振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）在永康形成典型發(fā)展路徑。到2019年，初步實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，綜合實(shí)力、質(zhì)量效益、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，打造成為全省振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）示范區(qū)。
質(zhì)量效益上新臺階
力爭到2019年，工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1400億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值248億元，3年綜合增速不低于23.08%。增值稅地方部分達(dá)到23.83億元，3年綜合增速不低于25%。
創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)
力爭到2019年，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，積極創(chuàng)建成國家級高新技術(shù)園區(qū)，企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除金額3年綜合增速61.52%以上，規(guī)模以上制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率3年綜合增速35.53%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到49%以上。
融合發(fā)展取得突破
加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，信息經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、平穩(wěn)增長的主要動力。力爭到2019年，信息化發(fā)展指數(shù)達(dá)到1.05，“兩化”融合發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)到81.2以上。
結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化
力爭到2019年，形成以五金制造業(yè)、先進(jìn)裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新能源汽車、新材料三大成長型產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，技術(shù)改造投資完成101.68億元，3年綜合增速不低于33.1%。
綠色發(fā)展水平
進(jìn)一步提高
到2019年，主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和VOCs排放量完成上級下達(dá)的減排任務(wù)，資源綜合利用效率處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出，綠色制造體系基本形成，完成年度節(jié)能減排考核目標(biāo)任務(wù)。
四大重點(diǎn)工程
引領(lǐng)振興步伐
（一）實(shí)施創(chuàng)新培育工程，打造振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)新引擎。
發(fā)揮龍頭重點(diǎn)企業(yè)骨干作用，完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺，推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育一批“專精特新”企業(yè)。
?。ǘ?shí)施智能制造工程，拓展振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)新路徑。
開展“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造模式，加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，打造智能化無人車間（工廠），持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“機(jī)器換人”，發(fā)展智能制造服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。
（三）實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，催生振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動力。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主平臺提質(zhì)升級，開展企業(yè)梯度培育計(jì)劃，推進(jìn)實(shí)施和招引一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
?。ㄋ模?shí)施綠色發(fā)展工程，形成振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)新高度。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)節(jié)能減排，構(gòu)建綠色制造體系。
五大行動繪就改造路徑
一、做大做強(qiáng)汽車制造業(yè)
加快培育汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)及新能源汽車產(chǎn)業(yè)，形成較完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，將永康打造成中國汽車及關(guān)鍵零部件的重要生產(chǎn)基地。
大力扶持眾泰汽車研究院建設(shè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過整合資源，共同開展汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究。
依托眾泰汽車研究院，飛神、尤奈特省級高新技術(shù)研發(fā)中心，積極開展發(fā)動機(jī)、變速箱、動力電池、驅(qū)動電機(jī)等關(guān)鍵零部件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究。在汽車及摩托車配件領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展ATV大功率發(fā)動機(jī)、傳動/制動/變速系統(tǒng)等核心零部件，加快發(fā)展高效率小型汽油機(jī)、大功率車用電動機(jī)、數(shù)碼變頻發(fā)電機(jī)、發(fā)動機(jī)電控噴油器、輕量化鋁輪轂、小型乘用車底盤、汽車鏈條、汽車用齒輪、LNG智能車載供氣系統(tǒng)總成、新能源汽車鋰電池自動更換裝置等產(chǎn)品；大力培育發(fā)展2~3家在動力電池、驅(qū)動電機(jī)、電控系統(tǒng)三大領(lǐng)域具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。
二、做精做專五金制造業(yè)
充分發(fā)揮永康五金產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、規(guī)模和市場優(yōu)勢，通過培育五金工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，延伸五金產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、物流產(chǎn)業(yè)、電子商城、會展產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造中國乃至世界先進(jìn)制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)由“五金制造中心”向“五金智造中心”和“五金品牌中心”轉(zhuǎn)變。
1.門業(yè)。支持龍頭骨干企業(yè)主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)品牌建設(shè)與維護(hù)，增強(qiáng)企業(yè)在行業(yè)中的話語權(quán)。支持企業(yè)通過國外注冊品牌等開拓市場，鼓勵對新型金屬和復(fù)合材料的應(yīng)用。鼓勵開發(fā)指紋、音控、密碼等電子智能鎖，支持嵌入式軟件、紅外傳感、視頻監(jiān)控、4G等物聯(lián)網(wǎng)及通信技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)展具有安防功能的物聯(lián)網(wǎng)智能門，打造“智能門”“物聯(lián)門”研發(fā)和生產(chǎn)基地。
2.日用五金制品業(yè)。突出人性化、個(gè)性化工業(yè)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)發(fā)展個(gè)人護(hù)理器具、智能保溫杯、節(jié)能型不粘鍋、智能廚具小家電（如咖啡機(jī)、豆?jié){機(jī)）等產(chǎn)品。以工藝升級、產(chǎn)品升級和功能升級為手段，促進(jìn)新型金屬材料應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展功能創(chuàng)新、健康環(huán)保、美觀時(shí)尚、智能科技的新型日用五金產(chǎn)品，提高智能化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化日用五金產(chǎn)品生產(chǎn)比例，鼓勵支持日用五金制品業(yè)建設(shè)研發(fā)檢測中心。
3.電動工具行業(yè)。融合應(yīng)用數(shù)控技術(shù)、智能技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等，積極發(fā)展組合化、精密化的電動工具。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展無繩式、便攜式的綠色環(huán)保電動工具，加強(qiáng)快速充電、變頻等技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)稀土永磁材料開發(fā)，發(fā)展高效率、高性能的永磁電動工具，開展鋰電電動工具的電子化、無刷化研究，發(fā)電動工具領(lǐng)域的專用芯片，鼓勵支持電動工具制造業(yè)建設(shè)研發(fā)檢測中心。
4.健康休閑用品行業(yè)。依托國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，推進(jìn)永康健康休閑用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快新型纖維復(fù)合材料、鋁鎂合金等材料應(yīng)用，以提高產(chǎn)品的質(zhì)量和耐久性。以戶外休閑器具、高檔健身器材為開發(fā)重點(diǎn)，采用新工藝、新技術(shù)開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)智能跑步機(jī)、自發(fā)可充電健身車、腰腹綜合健身器、系列蹦床、智能型健康管理跑步機(jī)等運(yùn)動器械新產(chǎn)品，鼓勵支持永康健康休閑制造業(yè)建設(shè)研發(fā)檢測中心。
三、做優(yōu)做高裝備制造業(yè)
通過“集群化”“智能信息化”和“服務(wù)化”轉(zhuǎn)型升級，努力打造以農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和智能生產(chǎn)裝備制造為新的經(jīng)濟(jì)增長極，形成一批集裝備制造生產(chǎn)和服務(wù)為一體的企業(yè)。
1.農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備高新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)永康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展基礎(chǔ)和配套能力，以環(huán)保、節(jié)能小型通用的農(nóng)林機(jī)械為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展智能化履帶拖拉機(jī)、多功能高速插秧機(jī)、小型收割機(jī)等成臺套田間作業(yè)裝備，履帶式掃雪機(jī)、掃地機(jī)、坐騎式割草機(jī)等園林裝備。
2.智能生產(chǎn)裝備制造。圍繞永康傳統(tǒng)五金制造業(yè)“機(jī)器換人”的市場需求，重點(diǎn)發(fā)展適用于本地行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的智能通用設(shè)備、專用裝備的制造，工業(yè)機(jī)器人及關(guān)鍵部件、高檔數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵部件等。開展智能裝備重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵研發(fā)工業(yè)機(jī)器人及自動化柔性生產(chǎn)線。
四、做特做新材料制造業(yè)
鼓勵支持傳統(tǒng)有色金屬材料制造業(yè)的改造升級，重點(diǎn)發(fā)展航空、交通、電力、大型工業(yè)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用的超強(qiáng)耐磨耐熱鋁合金、鈦合金、銅合金、電子級壓延銅箔材料及高新多層復(fù)合材料等。鼓勵企業(yè)發(fā)展電力電器工業(yè)、海洋工程、高端裝備制造業(yè)所需的新型復(fù)合銅材料、高性能輕合金材料、有色金屬電子材料、有色金屬新能源材料。加快推進(jìn)高品質(zhì)特殊金屬材料、非金屬材料、新能源材料在傳統(tǒng)五金制造、汽車、先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域的應(yīng)用，鈦材料民用化在永康傳統(tǒng)五金行業(yè)的推廣。
五、做美做全配套服務(wù)業(yè)
工業(yè)設(shè)計(jì)、熱處理、模具制造是制造業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提升永康實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體制造水平的核心，對實(shí)現(xiàn)永康實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興具有重要的支撐作用。
1.五金工業(yè)設(shè)計(jì)。全力推進(jìn)省級五金產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地，引進(jìn)優(yōu)秀設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和培育壯大永康現(xiàn)有設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，培育一批具有一定知名度和規(guī)模的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)師，促進(jìn)永康工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。繼續(xù)舉辦好中國（永康）五金工業(yè)設(shè)計(jì)展、中國五金產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、中國五金工業(yè)設(shè)計(jì)展暨設(shè)計(jì)與制造對接會，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步營造工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展氛圍，大力提升工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)能力，大力發(fā)展設(shè)計(jì)交易、協(xié)同設(shè)計(jì)等特色服務(wù)，鼓勵開展“眾創(chuàng)眾籌眾扶眾包”設(shè)計(jì)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對接。
2.五金熱處理。重點(diǎn)扶持五金加工熱處理服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展熱處理產(chǎn)業(yè)的智能制造與信息化、節(jié)能改造與清潔生產(chǎn)。完善熱處理企業(yè)的專業(yè)檢驗(yàn)手段，實(shí)現(xiàn)熱處理零件內(nèi)在金相組織和質(zhì)量水平的檢測和評價(jià)，支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)和完善熱處理標(biāo)準(zhǔn)體系，帶動整個(gè)熱處理產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
3.模具制造。鼓勵發(fā)展高品質(zhì)模具標(biāo)準(zhǔn)件和高性能模具材料，以提高模具生產(chǎn)的配套服務(wù)能力。重點(diǎn)發(fā)展精密模具及特種材料，包括精密塑料模、精密沖壓模、微特零件精密成形模、大型及精密多工位級進(jìn)模具、大尺寸零件和厚板精沖模及復(fù)雜零件連續(xù)復(fù)合精沖模具、大型精密鑄造模具以及相關(guān)的新型快速經(jīng)濟(jì)模具。積極推進(jìn)模具生產(chǎn)信息化、數(shù)字化、精細(xì)化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化。加快模具人才培訓(xùn)基地建設(shè)，大力培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型模具人才。充分整合資源籌辦每年一次的“永康五金精益制造”論壇，通過共享碰撞國內(nèi)外精益精密生產(chǎn)思想、方法、案例，明晰永康各實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的精益管理和精密生產(chǎn)方法與路徑。
