建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是新時(shí)期培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、脫貧攻堅(jiān)與該村振興有效銜接的有效載體的重要載體；從2017年以來，每年的中央一號文件都對此作出部署，要求加快建設(shè)國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；

 

　　截止2022年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部共批準(zhǔn)創(chuàng)建了238個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、現(xiàn)代要素集聚的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，其中已納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理體系的有12個(gè),共計(jì)130個(gè)；

 

　　2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將繼續(xù)創(chuàng)建和認(rèn)定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。申報(bào)即將開始，提前準(zhǔn)備好申報(bào)材料；

 

　　在區(qū)域布局上，優(yōu)先支持符合條件的貧困縣、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等申請創(chuàng)建。新創(chuàng)建的國家產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則上不與本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已批準(zhǔn)創(chuàng)建的國家產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相同。地域上不與農(nóng)財(cái)兩部批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)重疊。產(chǎn)業(yè)園應(yīng)布局在縣以下。

 

　　在資金支持上，中央財(cái)政通過獎(jiǎng)補(bǔ)方式對批準(zhǔn)創(chuàng)建的國家產(chǎn)業(yè)園予以資金支持。資金分三次安排，第一次在批準(zhǔn)創(chuàng)建時(shí)安排部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金，第二次在通過中期評估后安排部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金，第三次在通過認(rèn)定后安排剩余獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對認(rèn)定未通過的，不再安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金并收回結(jié)余資金。

 

　　滿足什么條件的園區(qū)可以申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園呢？

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建條件

 

　　申報(bào)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)達(dá)到以下條件：

 

　　1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為本縣（市、區(qū)）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在本省區(qū)乃至全國具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，原則上數(shù)量為1—2個(gè)，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求，種養(yǎng)規(guī)?；⒓庸ぜ夯?、科技集成化、營銷品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的格局已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

　　2.規(guī)劃布局科學(xué)合理。已制定產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)所在地縣級或以上政府批準(zhǔn)同意，明確了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成，且相對集中、聯(lián)系緊密。產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用等相關(guān)規(guī)劃相銜接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。

 

　　3.建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比較高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率高于本省平均水平，生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平高?，F(xiàn)代要素集聚能力強(qiáng)，技術(shù)集成應(yīng)用水平較高，職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)人才隊(duì)伍初步建立，吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制健全。生產(chǎn)經(jīng)營體系完善，規(guī)模經(jīng)營顯著，新型經(jīng)營主體成為園區(qū)建設(shè)主導(dǎo)力量。

 

　　4.綠色發(fā)展成效突出。種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理，“一控兩減三基本”全面推行并取得實(shí)效。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，綠色食品認(rèn)證比重較高。農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機(jī)制基本建立。

 

　　5.帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著。產(chǎn)業(yè)園積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障。在幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效、對接市場、抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展增收空間等方面，采取了有針對性的措施，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄降?0%。

 

　　6.政策支持措施有力。地方政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對性和可操作性。水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。

 

　　7.組織管理健全完善。產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行管理機(jī)制有活力，方式有創(chuàng)新，有適應(yīng)發(fā)展要求的管理機(jī)制和開發(fā)運(yùn)行機(jī)制。政府引導(dǎo)有力，多企業(yè)、多主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的積極性充分調(diào)動(dòng)，形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。

 

　　對地方申請創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，符合上述條件的，可批準(zhǔn)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)任務(wù)

 

　　創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)開展建設(shè)：

 

　　1.做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。依托優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批規(guī)?；仙a(chǎn)大基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌，將產(chǎn)業(yè)園打造為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。貧困地區(qū)要突出搞好產(chǎn)業(yè)扶貧，將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制的重要平臺。

 

　　2.促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作，配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備，探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn)、金融支持有力、設(shè)施裝備配套的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū)。

 

　　3.推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，建設(shè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)。構(gòu)建種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)、加工、收儲、物流、銷售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)和演化升級，將產(chǎn)業(yè)園打造成為一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。

 

　　4.推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)。鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，重點(diǎn)通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，搭建一批創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，將產(chǎn)業(yè)園打造為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”的孵化區(qū)。

 

　　5.提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展綠色、生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化品牌培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，建立健全質(zhì)量興農(nóng)的體制機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)園打造成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

 

　　附1：實(shí)際案例

 

　　案例一

 

　　四川省眉山市東坡區(qū)

 

　　主要做法：建設(shè)大基地，建設(shè)大集群，培育大品牌，強(qiáng)化科技支撐推進(jìn)利益共享。

 

　　特色：改傳統(tǒng)的水稻-油菜種植模式為“稻菜輪作”種植模式。計(jì)劃今年播種糧食100.78萬畝，種植蔬菜45萬畝，種植藺草3.5萬畝，水果面積穩(wěn)定在29.5萬畝；同時(shí)，整合項(xiàng)目改善基礎(chǔ)設(shè)施。園區(qū)內(nèi)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施按照“田成方、土成型、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、旱能灌、澇能排、土壤肥、無污染、旱澇保收”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。此外，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。在園區(qū)建設(shè)中，不斷強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新，提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平。

 

　　經(jīng)驗(yàn)啟示：一是產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，離不開各級黨委政府的大力支持；二是農(nóng)業(yè)園區(qū)既要堅(jiān)持“姓農(nóng)”，也要堅(jiān)持融合發(fā)展；三是只要保持定力、咬定青山不放松，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小泡菜依然可以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

 

　　案例二

 

　　黑龍江省五常市

 

　　主要做法：集成應(yīng)用現(xiàn)代科技，推進(jìn)綠色發(fā)展，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善組織管理體系。

 

　　特色：近年來，黑龍江省五常市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中著力推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營，收到了較好的成效。

 

　　經(jīng)驗(yàn)啟示：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇要牢牢把握市場導(dǎo)向這個(gè)關(guān)鍵，品牌維護(hù)與品牌創(chuàng)立同等重要，要充分發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)作用。

 

　　案例三

 

　　湖北省潛江市

 

　　主要做法：加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園合理布局；推進(jìn)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級；強(qiáng)化政府主導(dǎo)，建立產(chǎn)業(yè)園良性發(fā)展機(jī)制。

 

　　經(jīng)驗(yàn)啟示：注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。第一，要進(jìn)行規(guī)劃編制，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要規(guī)劃先行，要真正做到在規(guī)劃編制里一張藍(lán)圖繪到底；第二，要突出產(chǎn)業(yè)特色；第三，建設(shè)內(nèi)容注意一二三產(chǎn)業(yè)融合，現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)園缺少加工。

 

　　附2：2022年通知

 

　　關(guān)于統(tǒng)籌做好2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

 

　　各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，廣東省農(nóng)墾總局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司：

 

　　為更好地發(fā)揮中央財(cái)政資金使用效益，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多資源要素向鄉(xiāng)村匯聚，推動(dòng)加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，整體提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事宜通知如下。

 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，按照2021年中央一號文件部署，圍繞“保供固安全、振興暢循環(huán)”，統(tǒng)籌國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的政策任務(wù)資金，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整體銜接推進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，聚集資源要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊發(fā)展短板，完善利益聯(lián)結(jié)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，加快推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

 

　　2021年，在對以前年度符合條件的項(xiàng)目給予延續(xù)支持的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政支持新創(chuàng)建50個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、50個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、300個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)更高級、布局更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理，通過優(yōu)化整合實(shí)施，切實(shí)提高政策項(xiàng)目的影響力、帶動(dòng)力，將其打造成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的標(biāo)桿項(xiàng)目、核心抓手。

 

　　各地應(yīng)立足優(yōu)勢和資源稟賦，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，明確發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先順序，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園為引擎、產(chǎn)業(yè)集群為骨干、省縣鄉(xiāng)梯次布局、點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要立足縣域，以規(guī)模種養(yǎng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展，集聚現(xiàn)代要素和經(jīng)營主體，加快產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級全鏈條增值，全面推行綠色生產(chǎn)方式，創(chuàng)新科技集成和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，著力打造引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平臺載體和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“引擎”。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群要立足省域，聚焦一個(gè)優(yōu)勢特色品種并突出重點(diǎn)縣市，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;大產(chǎn)業(yè)”，空間布局由“平面分散”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;集群發(fā)展”，主體關(guān)系由“同質(zhì)競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;合作共贏”，打造具有較強(qiáng)綜合競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)要立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)上聯(lián)城市、下接鄉(xiāng)村的紐帶作用，聚焦一個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合、產(chǎn)村融合發(fā)展，打造綜合服務(wù)功能強(qiáng)、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合綜合體。

 

　　各地應(yīng)按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好、規(guī)劃布局科學(xué)合理、輻射帶動(dòng)受益面較廣、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密、政策支持措施有力的原則，精心謀劃做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)和申報(bào)工作。鼓勵(lì)各地申報(bào)以糧食、肉牛和種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。申報(bào)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，總體參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于開展2018年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)計(jì)發(fā)〔2018〕11號）相關(guān)要求執(zhí)行。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)布局在縣域內(nèi)，區(qū)域范圍涉及2個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得整縣或跨縣創(chuàng)建。申報(bào)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，總體參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2020〕7號）相關(guān)要求執(zhí)行。所選產(chǎn)業(yè)應(yīng)是省級政府確定重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已列入省級“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先支持范圍。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)省內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到100億元及以上，新疆、西藏可放寬至50億元。全省范圍內(nèi)應(yīng)有多家從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家級或省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)。申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，總體參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2020〕5號）相關(guān)要求執(zhí)行。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)明確為1個(gè)優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，東、中、西部地區(qū)鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值應(yīng)分別達(dá)到2億元、1.5億元、1億元（新疆、西藏及其它地區(qū)的已摘帽國家級貧困縣可放寬條件）。每個(gè)縣年度推薦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)不超過1個(gè)，城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處不得列入推薦范圍。

 

　　項(xiàng)目所選產(chǎn)業(yè)應(yīng)落實(shí)到具體品種類別，不得籠統(tǒng)按糧食、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等綜合大類申報(bào)。近兩年發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，被省級及以上環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村或食品安全等部門通報(bào)的縣市，均不得納入申報(bào)范圍。

 

　　對批準(zhǔn)創(chuàng)建或建設(shè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，中央財(cái)政分年分類給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

 

　?。ㄒ唬﹪椰F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要支持規(guī)模化種養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完善提升、科技協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與品牌培育、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等方面。

 

　?。ǘ﹥?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于支持規(guī)模生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)水平提升，農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工和物流設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化等新基建建設(shè)，市場品牌體系和公共服務(wù)平臺建設(shè)，以及經(jīng)營主體和服務(wù)主體培育壯大等方面。

 

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，提升原料基地、加工營銷等設(shè)施裝備水平，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)。

 

　　各地要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過中央財(cái)政集中資金引導(dǎo)，有效帶動(dòng)地方政府加大投入，引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資本和社會資本參與建設(shè)，促進(jìn)市場投資主體和農(nóng)民合理分享增值收益，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力和競爭力?？山Y(jié)合實(shí)際采取直接補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新資金使用方式，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。獎(jiǎng)補(bǔ)資金不能撒胡椒面，不搞平均分配，避免面面俱到；不得用于建設(shè)樓堂館所、市政道路，不得列支管理費(fèi)，不得大量用于購買生產(chǎn)資料、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；不得與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等其它中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金有交叉重復(fù)。涉及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)布局區(qū)域有重合的，原則上使用中央財(cái)政資金疊加投資比例累積不超過20%。

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要高度重視，堅(jiān)持高位推動(dòng)，建立由分管省領(lǐng)導(dǎo)親自抓，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門牽頭的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)工作。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要相應(yīng)建立健全工作機(jī)制，計(jì)劃財(cái)務(wù)、發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)處室聯(lián)合組成項(xiàng)目推進(jìn)組，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。

 

　?。ǘ?qiáng)化工作統(tǒng)籌。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照通知要求和下達(dá)的申報(bào)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)布局和投資安排，重點(diǎn)對申報(bào)條件、規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、投入政策、資金使用等方面進(jìn)行充分研究論證，形成項(xiàng)目整體申報(bào)方案，經(jīng)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門黨組會或常務(wù)會研究并報(bào)省政府審定同意后，聯(lián)合省級財(cái)政部門統(tǒng)一行文上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部，并同步做好競爭性項(xiàng)目答辯評審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

 

　?。ㄈ┌磿r(shí)報(bào)送材料。各省應(yīng)于2022年3月25日前報(bào)送農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)材料（分別報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司各1套，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司各2套，并附電子文檔光盤，同步發(fā)送郵件至chanyeronghe 163.com），超期不予受理。項(xiàng)目實(shí)施方案原則上應(yīng)由各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際、深入研究、自主編制。