《韶關(guān)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理辦法(試行)》(韶府規(guī)審〔2022〕22號)已經(jīng)2022年11月26日韶關(guān)市人民政府第十五屆34次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予印發(fā),自2023年1月1日起施行,有效期三年。

 

　　韶關(guān)市人民政府

 

　　2022年12月6日

 

　　韶關(guān)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理辦法(試行)

 

　　第一章總則

 

　　第一條根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省鄉(xiāng)村振興局2021—2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案的通知》(粵辦函〔2021〕207號)精神,為進(jìn)一步規(guī)范省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)建設(shè)、運營和管理,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)增效,打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民致富的有效載體和重要平臺,按照《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政資金管理辦法》等規(guī)定,特制訂本辦法。

 

　　第二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；N養(yǎng)基礎(chǔ)上,通過“生產(chǎn)+加工+科技+營銷(品牌)”全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,創(chuàng)新體制機(jī)制,具有明確地理界限和一定區(qū)域范圍,建設(shè)水平領(lǐng)先并經(jīng)省政府認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺,主要類型有特色產(chǎn)業(yè)園、跨縣集群產(chǎn)業(yè)園以及功能性產(chǎn)業(yè)園。

 

　　第三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園堅持姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、富農(nóng)初心,按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、現(xiàn)代要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動有力”的要求,以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為中心,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,努力建設(shè)成為全市糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的穩(wěn)定器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的加速器、鄉(xiāng)村振興的示范場。

 

　　第四條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建立政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥工作協(xié)調(diào)機(jī)制和市場化運作機(jī)制,形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)運營、多方投入、農(nóng)民受益的建設(shè)格局。

 

　　第二章工作職責(zé)

 

　　第五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(功能性產(chǎn)業(yè)園除外)的責(zé)任主體是各級人民政府(其中跨縣集群產(chǎn)業(yè)園的責(zé)任主體為市級人民政府、特色產(chǎn)業(yè)園的責(zé)任主體為縣級人民政府)。主要職責(zé):

 

　　(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織管理;

 

　　(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園分別建立市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確分工責(zé)任,充實工作力量;

 

　　(三)負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金使用方案的審核;

 

　　(四)負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園績效自評與自驗收。

 

　　第六條實施主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社以及農(nóng)業(yè)科研、推廣單位。主要職責(zé):

 

　　(一)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的資金使用方案和組織項目建設(shè)及運營;

 

　　(二)負(fù)責(zé)與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;

 

　　(三)負(fù)責(zé)項目的自驗收;

 

　　(四)自覺接受各級人民政府及業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo);

 

　　(五)負(fù)責(zé)項目實施和資金使用,加強(qiáng)財務(wù)管理,接受驗收、監(jiān)督檢查和績效評價。

 

　　第七條監(jiān)督主體是各級業(yè)務(wù)主管部門。主要職責(zé):

 

　　(一)市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)項目建設(shè)指導(dǎo)與監(jiān)督;

 

　　(二)市、縣(市、區(qū))財政部門負(fù)責(zé)財政資金使用監(jiān)督檢查和績效評價;

 

　　(三)市、縣(市、區(qū))審計部門負(fù)責(zé)財政資金審計監(jiān)督。

 

　　第八條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的牽頭部門是市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。主要職責(zé):

 

　　(一)負(fù)責(zé)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;

 

　　(二)負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃編制和申報工作;

 

　　(三)負(fù)責(zé)對實施主體業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促按計劃完成項目及任務(wù)清單;

 

　　(四)負(fù)責(zé)指導(dǎo)實施主體開展績效自評,配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗收工作;

 

　　(五)負(fù)責(zé)督促未按時完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)或存在弄虛作假、違法違紀(jì)等重大問題的實施主體退回省級補助資金;

 

　　(六)負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗收后指導(dǎo)各實施主體的運營管理和風(fēng)險防范;

 

　　(七)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的穩(wěn)定器作用,保障糧食安全。

 

　　第三章建設(shè)

 

　　第九條按照“著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”要求,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,鼓勵支持各類主體投資,吸引更多的社會資源資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

 

　　第十條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點圍繞以下任務(wù)清單開展建設(shè):

 

　　(一)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批規(guī)模化原料生產(chǎn)大基地,培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌,建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū);

 

　　(二)聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作,配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備,建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、裝備配套加速推廣應(yīng)用集成區(qū);

 

　　(三)推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展,打造生產(chǎn)、加工、收儲、物流、銷售、旅游、電商于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、旅游休閑價值和文化價值,建設(shè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū);

 

　　(四)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,鼓勵新型經(jīng)營主體入園搭建一批創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺,建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū);

 

　　(五)提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,大力培育區(qū)域公用品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌,建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范核心區(qū);

 

　　(六)創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與要素市場化配置為重點,加快激活主體、激活要素、激活市場,建設(shè)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。

 

　　第十一條實施主體與農(nóng)民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。聯(lián)結(jié)機(jī)制主要有以下幾種形式:

 

　　(一)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民建立農(nóng)戶土地入股、資金入股分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,為農(nóng)戶統(tǒng)一提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù);

 

　　(二)企業(yè)或農(nóng)民合作社對農(nóng)戶的產(chǎn)品進(jìn)行收購,雙方簽訂合同,為農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品提供服務(wù);

 

　　(三)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、入園打工等方式增加收入。

 

　　第十二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園必須防止以下行為:

 

　　(一)防止有生產(chǎn)無產(chǎn)業(yè),搞單一的種養(yǎng)或加工;

 

　　(二)防止脫離農(nóng)民群眾,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用弱;

 

　　(三)防止一家企業(yè)壟斷整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的所有經(jīng)營活動;

 

　　(四)防止入園企業(yè)借機(jī)圈地,變相搞房地產(chǎn)業(yè)開發(fā);

 

　　(五)防止上馬不符合環(huán)保要求的項目,造成環(huán)境污染;

 

　　(六)防止以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園名義,變相上馬工業(yè)園;

 

　　(七)其他必須防止的情形。

 

　　第四章資金使用和管理

 

　　第十三條按照《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政資金管理辦法》規(guī)定,省級財政補助資金允許用于支持農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、冷鏈物流設(shè)施、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)融合、科技研究等方面:

 

　　(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)設(shè)施,主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚、畜禽養(yǎng)殖欄舍(含樓房欄舍)、漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和田頭簡易加工、包裝、冷庫、節(jié)水灌溉、水肥一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)道路改造、供水供電、畜禽糞污和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理等設(shè)施設(shè)備補助;

 

　　(二)土地流轉(zhuǎn),主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園特別是核心區(qū)流轉(zhuǎn)土地的租金補助(一次性補貼3周年以內(nèi));

 

　　(三)產(chǎn)業(yè)融合,主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及流通用房、加工設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品儲藏、冷庫、冷鏈配送和流通設(shè)施的升級改造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設(shè)施配套等補助;

 

　　(四)科技研發(fā)與信息支撐,主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園信息化建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展公用平臺方面補助;

 

　　(五)農(nóng)業(yè)品牌,主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)產(chǎn)品品牌宣傳和打造特色地方區(qū)域公用品牌等補助;

 

　　(六)貸款貼息,主要指對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實施主體投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園固定資產(chǎn)建設(shè)向銀行類金融機(jī)構(gòu)貸款所產(chǎn)生利息的補助,年度貼息額度不超過該企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目貸款利息總額的50%(按基準(zhǔn)貸款利率或LPR計算),貸款貼息補助時間最多不超過3周年。所獲貸款應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè);

 

　　(七)資產(chǎn)折股量化,主要指以財政投入折算村集體資產(chǎn)、入股產(chǎn)業(yè)化項目并參與分紅等方式安排財政資金,以折股量化方式投入的省級財政補助資金占省級補助資金比例不低于15%。

 

　　第十四條鼓勵地方政府統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、地方政府一般債和專項債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),探索社會資本、農(nóng)業(yè)基金、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司等多元投入方式,發(fā)揮財政資金引導(dǎo)放大作用。省級財政對企業(yè)投入原則上要帶動3倍及以上的社會資本投入(以園為單位),公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性信息支撐、公共服務(wù)平臺建設(shè)、打造地方區(qū)域公共品牌、以折股量化方式投入的省級財政補助資金不列入引導(dǎo)放大作用計算范圍。財政資金所產(chǎn)生利息應(yīng)繼續(xù)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補助資金支持范圍。

 

　　第十五條省級財政補助資金不得用于以下方面用途:

 

　　(一)不得用于建設(shè)樓堂館所、牌坊門樓、亭臺樓閣、停車場、路燈、市政道路;

 

　　(二)不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支,包括日常成本費用,開支含農(nóng)資非農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料等開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務(wù)費用、非正常成本費用開支;

 

　　(三)不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出;

 

　　(四)不得用于規(guī)劃編制、可研報告、項目驗收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計、績效管理、咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理費用支出;

 

　　(五)不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容,如農(nóng)機(jī)購置補貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補貼、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等。

 

　　第十六條實施過程中因市場價格變化、政策調(diào)整、建設(shè)條件或建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化等原因需調(diào)整資金使用方案的,由責(zé)任主體根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和績效目標(biāo)自行調(diào)整,并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。資金使用方案在建設(shè)期間調(diào)整不得超過兩次(因?qū)徲嫽驅(qū)ｍ棛z查發(fā)現(xiàn)問題需要整改除外)。調(diào)整后,原則上投資總額和撬動社會資本總額不能減少,牽頭實施主體不能變更、實施主體數(shù)量不能增加。

 

　　第十七條資金使用方案需作重大調(diào)整的,由責(zé)任主體向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請,并由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家評估后反饋意見,責(zé)任主體組織實施主體修改完善后方可調(diào)整。重大調(diào)整事項包括:

 

　　(一)調(diào)整牽頭實施主體的;

 

　　(二)調(diào)整原申報方案確定的實施主體,涉及2家以上的;

 

　　(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投資總額、項目建設(shè)規(guī)模調(diào)整幅度大于20%以上的;

 

　　(四)因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成項目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的。

 

　　第十八條各實施主體應(yīng)設(shè)立專戶管理省級財政補助資金(實施主體為預(yù)算單位的,實行專賬管理),資金支付原則上采用銀行結(jié)算方式,嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付,確需現(xiàn)金結(jié)算的,應(yīng)嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定和審批手續(xù)執(zhí)行。嚴(yán)禁與個人銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支出結(jié)算。

 

　　第十九條省級補助資金實行專賬管理,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園牽頭實施主體和各實施主體須建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目專賬。同一項目名稱、執(zhí)行不同內(nèi)容的項目,要按照不同項目內(nèi)容分別設(shè)置項目明細(xì)或項目輔助明細(xì)賬。

 

　　第二十條按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各實施主體要對省級財政補助資金執(zhí)行負(fù)責(zé),保障資金支出進(jìn)度。省財政廳下達(dá)省級財政補助資金之日起,12個月內(nèi)資金使用進(jìn)度至少達(dá)到80%以上,18個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用完畢(質(zhì)保金除外)。未按時間節(jié)點完成建設(shè)任務(wù)要求的,將參照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳做法由市人民政府提前對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園責(zé)任人進(jìn)行約談。

 

　　第二十一條對下達(dá)資金滿一周年仍未開工的項目,以及批復(fù)立項兩年后仍未完工的,由責(zé)任主體負(fù)責(zé)督促項目實施主體退回補助結(jié)余資金,所產(chǎn)生的資金缺口由相關(guān)實施主體自行彌補。

 

　　第二十二條對違反財政資金使用管理有關(guān)規(guī)定特別是弄虛作假騙取、擠占挪用財政資金等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的實施主體,取消其實施主體資格,按規(guī)定收回省級財政補助資金,并禁止相關(guān)實施主體及法人申報財政資金項目,涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

 

　　第五章績效評價和驗收

 

　　第二十三條按照“誰批準(zhǔn)、誰監(jiān)管”的原則,責(zé)任主體要制定具體的監(jiān)督措施,對資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,原則上每半年進(jìn)行一次實地核查。項目實施完畢后,自主或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織項目驗收或評價。

 

　　第二十四條責(zé)任主體在績效目標(biāo)實施期內(nèi)的每一年度,對所管轄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)與運行情況開展績效自評。

 

　　第二十五條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園出現(xiàn)以下情形之一的,績效評價為差等級。情節(jié)嚴(yán)重的,由市人民政府向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建議在驗收時不予通過。

 

　　(一)發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題;

 

　　(二)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;

 

　　(三)立項申報或考核評估中提供虛假資料或騙取建設(shè)資金;

 

　　(四)拒不接受檢查驗收、考核評估等監(jiān)督管理;

 

　　(五)省級財政補助資金管理混亂;

 

　　(六)整改措施不力,整改后仍達(dá)不到驗收要求;

 

　　(七)其他不予通過驗收的情形。

 

　　第六章驗收后的運營管理和風(fēng)險防范

 

　　第二十六條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗收后,責(zé)任主體要加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的日常管理和服務(wù)。主要包括:

 

　　(一)整合涉農(nóng)資金,持續(xù)加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的資金投入,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效,爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;

 

　　(二)支持實施主體擴(kuò)大規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,推動RCEP區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定農(nóng)產(chǎn)品出口,助力實施主體做大做強(qiáng);

 

　　(三)支持國有企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購或項目合作等方式,參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);

 

　　(四)建立產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“12221”(“1”個農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺,組建銷區(qū)采購商和培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人“2”支隊伍,拓展銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)“2”大市場,策劃采購商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場“2”場活動,實現(xiàn)品牌打造、銷量提升、市場引導(dǎo)、品種改良、農(nóng)民致富等“1”攬子目標(biāo)。)市場體系,擦亮農(nóng)產(chǎn)品品牌;

 

　　(五)督促實施主體落實聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;

 

　　(六)落實土地保障,加大金融服務(wù)力度,切實解決實施主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際困難和問題。

 

　　第二十七條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗收后三年內(nèi),實行實施主體按年度向本級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門報告制度,同時抄送上一級業(yè)務(wù)主管部門備案。年度報告包括但不限于以下內(nèi)容:

 

　　(一)企業(yè)基本情況;

 

　　(二)主要財務(wù)指標(biāo);

 

　　(三)企業(yè)經(jīng)營情況(特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況);

 

　　(四)企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況;

 

　　(五)在經(jīng)營過程中存在的困難和問題;

 

　　(六)需要政府協(xié)調(diào)解決的事項;

 

　　(七)其他需要報告的事項。

 

　　第二十八條對獲得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園省級財政補助資金500萬元以上的實施主體,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗收后三年內(nèi)實行重大事項報告制度。重大事項包括:

 

　　(一)企業(yè)的經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍的重大變化;

 

　　(二)企業(yè)發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況,或者發(fā)生大額賠償責(zé)任;

 

　　(三)企業(yè)發(fā)生重大虧損或者重大損失;

 

　　(四)企業(yè)實際控制人持有股份或者控制公司的情況發(fā)生較大變化;

 

　　(五)企業(yè)合并、分立、解散及申請破產(chǎn)的決定;

 

　　(六)主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或者被抵押、質(zhì)押;

 

　　(七)主要或者全部業(yè)務(wù)陷入停頓。

 

　　第二十九條實施主體對企業(yè)年度報告和重大事項報告的真實性、準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。對未及時報告或報告情況虛假的,由責(zé)任主體對其進(jìn)行約談。

 

　　第三十條確因經(jīng)營不善或其他原因需要改變經(jīng)營范圍或?qū)嵤┊a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,需報責(zé)任主體同意后方可進(jìn)行。未經(jīng)責(zé)任主體同意擅自改變經(jīng)營范圍或?qū)嵤┊a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,取消或申請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳取消其農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等稱號,并依法依規(guī)將其納入公共信息平臺不良信用記錄。

 

　　第三十一條對有扶貧資金入股的項目,嚴(yán)格按照扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對項目實施主體運營情況的日常監(jiān)管,做好風(fēng)險防范。

 

　　第三十二條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作成效列入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核內(nèi)容。責(zé)任主體及各相關(guān)部門、單位必須各司其職、各盡其責(zé)。

 

　　第七章附則

 

　　第三十三條本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第三十四條本辦法自2023年1月1日起施行,有效期三年。