現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“牛鼻子”，廣東將其定位為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新增長極，并將省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園列為2020-2022年省重點建設(shè)項目，尤其在粵東粵西粵北地區(qū)安排3年投入75億元，到2020年創(chuàng)建150個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，基本實現(xiàn)“一縣一園”，推動全省打造若干千億產(chǎn)值、具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成“百園強縣、千億興農(nóng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺新格局。2021年是廣東2019年批次省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的地市驗收之年，這些產(chǎn)業(yè)園將如何交出一份“高分答卷”？

歷時近5個月，基于地市官方及相關(guān)專家推薦的20個優(yōu)秀案例，結(jié)合基本條件、經(jīng)濟效益、科研水平三大維度、25項指標數(shù)據(jù)展開分析，由南方都市報廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展（以下簡稱“課題組”）出品的《2020年粵東粵西粵北省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展調(diào)研報告》今日發(fā)布。這是《2020廣東“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)》分報告之一，力求通過挖掘發(fā)展“排頭兵”，分析問題、總結(jié)經(jīng)驗，為上述及更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提供“發(fā)展寶典”。

綜合調(diào)研分析結(jié)果，最終評出“2020年粵東粵西粵北省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展排頭兵”，分別為梅州市五華縣茶葉產(chǎn)業(yè)園、揭陽市揭東區(qū)竹筍產(chǎn)業(yè)園、潮州市潮安區(qū)鳳凰單樅茶產(chǎn)業(yè)園、陽江市花生產(chǎn)業(yè)園、清遠市陽山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園、湛江市國聯(lián)水產(chǎn)（吳川）對蝦產(chǎn)業(yè)園（排名不分先后）。

　　發(fā)展亮點

“生產(chǎn)+加工+科技+營銷”全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”）是在規(guī)?；N養(yǎng)基礎(chǔ)上，通過開發(fā)“生產(chǎn)+加工+科技+營銷（品牌）”全產(chǎn)業(yè)鏈，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)新體制機制，形成明確的地理界線和一定的區(qū)域范圍，建設(shè)水平領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。

課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，粵東粵西粵北地區(qū)的農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)豐富、優(yōu)勢明顯，圍繞這些特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)類型相對全面，又以生產(chǎn)型、輕加工型企業(yè)為主。然而，企業(yè)之間習(xí)慣于單打獨斗，未實現(xiàn)“抱團式發(fā)展”，產(chǎn)業(yè)園項目的實施正好有力地推動了農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的搭建。結(jié)果顯示，20個產(chǎn)業(yè)園代表案例選擇各自比較優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合施策，促進生產(chǎn)要素在空間和產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)化配置，基本形成了“生產(chǎn)+加工+科技+營銷（品牌）”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。

這不僅能提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標準化、規(guī)范化程度，科技在產(chǎn)業(yè)鏈中的深度加持，也有效推動精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)品品質(zhì)與價值。如湛江市坡頭區(qū)蓮藕產(chǎn)業(yè)園建立了2條現(xiàn)代化蓮藕加工生產(chǎn)線和一批新品種新技術(shù)示范基地，研發(fā)加工產(chǎn)品品種多達23個。

同時，產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)域劃分明確，為搭建農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。陽江市花生產(chǎn)業(yè)園有關(guān)負責(zé)人就表示，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的契機是由于花生油原料供給不足，通過產(chǎn)業(yè)園既能帶動大片農(nóng)戶擴大種植面積，引進技術(shù)提高產(chǎn)量，還能與科研院校合作研發(fā)培育高出油率、高油酸的花生品種，更適合煉油，平臺集聚作用明顯。

推動要素流通與城鄉(xiāng)融合，農(nóng)民增收明顯

隨著全國多層次的產(chǎn)業(yè)園體系逐漸形成，產(chǎn)業(yè)園已成為各地人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素流向農(nóng)村的重要載體，是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要平臺，發(fā)揮了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的紐帶作用。

廣東積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，建設(shè)鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)，在省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的三年發(fā)展績效目標考核中提出，實施主體要與農(nóng)民建立利益緊密的聯(lián)結(jié)機制，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民收入高于所在縣（市、區(qū)）平均水平15%以上。課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，20個受訪的產(chǎn)業(yè)園不同程度地積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制，通過緊密型、松散型、輻射型等多種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，帶動農(nóng)戶尤其是貧困戶就業(yè)。為服務(wù)這些返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，不少產(chǎn)業(yè)園已建成完善的人才服務(wù)平臺，提供“一站式服務(wù)”。

從調(diào)研情況來看，上述產(chǎn)業(yè)園平均吸引社會投資額11221.07萬元，輻射帶動農(nóng)戶從幾百戶到近萬戶不等，聯(lián)結(jié)帶動貧困戶數(shù)量最高達1700戶。其中，潮州市潮安區(qū)鳳凰單樅茶產(chǎn)業(yè)園最多吸引了660人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、吸納3萬農(nóng)民就業(yè)；梅州市絲苗米產(chǎn)業(yè)園輻射帶動農(nóng)戶高達8665戶；清遠市清城區(qū)清遠麻雞產(chǎn)業(yè)園、梅州市五華縣茶葉產(chǎn)業(yè)園扶貧作用明顯，聯(lián)結(jié)帶動貧困戶均超過1500戶。

值得一提的是，潮州市潮安區(qū)鳳凰單樅茶產(chǎn)業(yè)園的入園企業(yè)與基地農(nóng)戶、合作社普遍建立“保底+分紅”的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享涉農(nóng)二、三產(chǎn)業(yè)增值收益，產(chǎn)業(yè)園農(nóng)民年人均可支配收入達21454元，率先實現(xiàn)建設(shè)期內(nèi)增長15%，明顯高于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園外農(nóng)民收入水平。

從全省層面看，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2020年10月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年底粵東粵西粵北地區(qū)100個省級產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1305.8億元；產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量達到3299個，品牌數(shù)量（含企業(yè)自有品牌）2459個，其中新增品牌493個；吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)2.55萬人，輻射帶動農(nóng)民就業(yè)人員數(shù)123萬人，園內(nèi)農(nóng)民收入水平高于當(dāng)?shù)厝h平均水平24.6%，累計聯(lián)結(jié)帶動貧困戶7.18萬戶，平均每戶每年增收8518.91元。財政資金撬動作用效果明顯，省級財政資金撬動比達到1：4.36。

三產(chǎn)融合模式正在形成，農(nóng)文旅一體化受青睞

從現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況來看，產(chǎn)業(yè)園已成為推動農(nóng)村三產(chǎn)融合加快發(fā)展的重要抓手。在廣東，推進產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)，是省級產(chǎn)業(yè)園開展建設(shè)的六大任務(wù)之一。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃布局休閑、服務(wù)等板塊，推動產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和產(chǎn)業(yè)間橫向拓展。

課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村旅游成為城市居民新的休閑生活方式這一發(fā)展熱潮之下，農(nóng)文旅一體化的發(fā)展模式是各地產(chǎn)業(yè)園推動三產(chǎn)融合發(fā)展的“熱門選項”。

有的活用地方旅游資源，如有“中國蠔鄉(xiāng)”之稱的陽江市陽西縣，其程村蠔產(chǎn)業(yè)園以蠔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和紅樹林風(fēng)景區(qū)為基礎(chǔ)，打造漁旅一體化融合發(fā)展帶；有的利用產(chǎn)業(yè)文化搭建游玩場所，如梅州市絲苗米產(chǎn)業(yè)園在2020年農(nóng)民豐收節(jié)揭牌了“梅州市客都稻米農(nóng)耕文化展示中心”，融合收藏與研究、合作與交流、旅游休閑觀光、科普教育等項目，潮州市潮安區(qū)鳳凰單樅茶產(chǎn)業(yè)園和揭陽市揭西縣茶葉產(chǎn)業(yè)園同樣激活茶文化，前者大力弘揚潮州功夫茶文化，構(gòu)造三位一體的景觀帶、購物帶和休閑帶，后者打造茶葉博物館、茶旅文化公園、茶文化康養(yǎng)中心等場所；還有的設(shè)立文化節(jié)慶活動，如揭陽市揭東區(qū)竹筍產(chǎn)業(yè)園則從節(jié)慶活動入手，舉辦揭東竹業(yè)文化節(jié)，以此提高揭東竹筍的品牌知名度。

產(chǎn)業(yè)園培育農(nóng)產(chǎn)品品牌意識不斷提高

實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段，有利于不斷提升區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。對于廣東而言，農(nóng)產(chǎn)品特色品種豐富，但直到近幾年以前都很難看到十分著名的品牌，特色品種并不等同于特色品牌。而有品牌也未形成規(guī)模，影響力有限。

為此，廣東近年來大力推動“一村一品”工作建設(shè)工作，不斷在品牌上下功夫，包括產(chǎn)業(yè)園建設(shè)也要求實現(xiàn)“一園一品牌”，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證全覆蓋，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯，建立健全農(nóng)業(yè)品牌培育促進機制，培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)域公用品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌，打造“粵字號”國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、全國知名企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌。

課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有產(chǎn)業(yè)園負責(zé)人都提出要強化品牌建設(shè)，“大品牌開發(fā)大價值”成為共識。各產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)體系，大力推進生產(chǎn)、加工、流通和質(zhì)量安全標準體系建設(shè)，推進綠色、有機、地理標志保護、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認證，創(chuàng)建區(qū)域公用品牌和企業(yè)的產(chǎn)品品牌。從受訪產(chǎn)業(yè)園代表所持有的農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量來看，梅州地區(qū)產(chǎn)業(yè)園的品牌建設(shè)成果突出，其中梅州市絲苗米產(chǎn)業(yè)園持有品牌最多達23個，梅州市五華縣茶葉產(chǎn)業(yè)園次之，為22個，其他地市產(chǎn)業(yè)園最少也有1個。這當(dāng)中不乏區(qū)域公共品牌、地理標志產(chǎn)品和省名牌產(chǎn)品。

在農(nóng)產(chǎn)品品牌打造上，揭陽市揭東區(qū)竹筍產(chǎn)業(yè)園就積極發(fā)揮現(xiàn)有地理標志農(nóng)產(chǎn)品“埔田竹筍”的品牌效應(yīng)，以產(chǎn)業(yè)園整體形象規(guī)劃視覺系統(tǒng)設(shè)計、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園亮牌行動、園區(qū)形象引導(dǎo)視覺設(shè)計為切入，以項目整合為支撐，全面展示竹筍特色產(chǎn)品、竹筍特色餐飲、筍竹特色文化、筍竹特色觀光“四位一體”的竹筍品牌特色，實現(xiàn)品牌延伸和升級、價值提高。2019年11月，“埔田竹筍”躋身“粵字號”2019年縣域名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百強，品牌價值達6.3億元。

　　存在問題

產(chǎn)品品牌知名度較低，品牌價值待提升

農(nóng)業(yè)品牌化的核心在于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)和商品化包裝，并最終實現(xiàn)產(chǎn)品可識別、可量化、可追溯以及高價值的品牌化營銷。而農(nóng)產(chǎn)品的品牌價值形態(tài)由低到高可分為四部分：產(chǎn)品價值、產(chǎn)地價值、產(chǎn)業(yè)價值以及文化價值。

廣東產(chǎn)業(yè)園以絲苗米、優(yōu)質(zhì)蔬菜、嶺南水果、花卉、南藥、茶葉、優(yōu)質(zhì)旱糧、食用菌、生豬、家禽、水產(chǎn)、油茶、劍麻等為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行建設(shè)，從目前粵東粵西粵北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園來看，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蔬菜、絲苗米、茶葉、對蝦居多，存在產(chǎn)品多而雜、名稱不規(guī)范、等級標準不明晰、有名牌而未發(fā)揮等各種問題，省內(nèi)銷售的同質(zhì)化競爭強烈。在與全國同類農(nóng)產(chǎn)品的對比中，許多產(chǎn)業(yè)園所在地的產(chǎn)地價值也不具備較大的競爭優(yōu)勢。例如蓮藕的知名產(chǎn)區(qū)在華中及華東一帶，山東、福建等國內(nèi)著名蠔產(chǎn)地的生蠔名氣更大，廣東“產(chǎn)地認證”優(yōu)勢不明顯。

課題組根據(jù)各產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)得出，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園所持農(nóng)產(chǎn)品單個品牌價值在幾千萬元到兩三億元不等，距離產(chǎn)業(yè)園致力打造的10億級農(nóng)業(yè)品牌差距明顯。

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品牌價值的四個維度分析，由于這些產(chǎn)業(yè)園均處于搭建全產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的發(fā)展階段，以產(chǎn)品商品化率、品牌集中度彰顯的產(chǎn)業(yè)價值不足。而除了潮汕的茶文化對鳳凰單叢等茶葉賦予較大的文化價值外，其余產(chǎn)業(yè)園的農(nóng)產(chǎn)品文化價值也不明顯，因此仍需繼續(xù)從多個維度來提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌價值。

普遍缺乏新型人才資源，區(qū)域引才能力不協(xié)調(diào)

廣東省第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，2016年廣東36-54歲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員數(shù)量最多，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員的47.7%，其次為55歲及以上年齡段占34.1%，受教育程度為初中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員最多，占55.3%，大專及以上程度的僅有1.1%。這說明，廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員老齡化趨勢明顯，受教育程度較低。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向數(shù)字化進階的發(fā)展趨勢下，廣東產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展也正面臨著新型人才資源缺乏的問題。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)園回收數(shù)據(jù)，不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園對返鄉(xiāng)人才的吸引力存在較大差異，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從幾人到幾百人不等，吸納農(nóng)民就業(yè)人數(shù)從百來人到數(shù)萬人不等。尤其是處于偏遠地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園，始終囿于引才的難題，尤其是高端人才。普遍來看，各產(chǎn)業(yè)園仍多為生產(chǎn)、加工基地，未設(shè)置專門的研發(fā)機構(gòu)，無法形成吸引人才的平臺。

在調(diào)研產(chǎn)業(yè)園的過程中，有負責(zé)人向課題組表示，高端人才資源往往不愿意扎根這些生活公共配套程度低的地區(qū)，以流動性人才居多，例如到當(dāng)?shù)亻_展短期調(diào)研、學(xué)習(xí)的專家學(xué)者，鮮少能長期駐于地方指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)。

科研投入較少，數(shù)字化建設(shè)水平整體偏低

科技投入以及高端平臺建設(shè)是地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要血液，也是吸引新型人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實力的一大因素。

產(chǎn)業(yè)園回收數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)的科研資金投入占產(chǎn)業(yè)園預(yù)期總投入資金比重較低，普遍處于0.5%-5%之間，最高為揭陽市揭東區(qū)竹筍產(chǎn)業(yè)園的10.94%。同時，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園在數(shù)字化設(shè)備和技術(shù)的投入也相應(yīng)較低。部分產(chǎn)業(yè)園科研成果數(shù)量少，有的尚未形成科研轉(zhuǎn)化成果。

課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少園區(qū)的原有生產(chǎn)基礎(chǔ)短板突出，包括生產(chǎn)加工設(shè)備落后，以傳統(tǒng)家庭生產(chǎn)經(jīng)營為主，廠房建設(shè)標準不高，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“機械化、標準化”要求不相適應(yīng)，更新設(shè)備、重建廠房所需費用占比較大，尚未達到普及智能化、數(shù)字化的發(fā)展階段。

農(nóng)旅融合度不高，產(chǎn)業(yè)融合資金管理指向待細化

農(nóng)旅融合是在尊重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能基礎(chǔ)上，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)旅游資源，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)的建立與推廣相結(jié)合，形成“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”的發(fā)展之路。

數(shù)據(jù)顯示，多個產(chǎn)業(yè)園的第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值遠超第一產(chǎn)業(yè)，但課題組在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)產(chǎn)業(yè)園尚未充分展現(xiàn)出農(nóng)旅融合的發(fā)展趨勢。

主要原因有以下幾點：一是地方用地建設(shè)審批困難，沒有足夠的土地來布局農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃；二是對外宣傳不足，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“大宣傳、大影響、大旅游”的要求不相適應(yīng)；三是地方特色文化資源挖掘力度不足，亮點不多、題材缺少，尚未形成氣候；四是廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政資金管理規(guī)定（試行）（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2018〕2號印發(fā)）中對產(chǎn)業(yè)融合的資金管理方向的解釋，主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品儲藏、冷鏈配送和流通設(shè)施的升級改造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設(shè)施配套等補助。對于不少產(chǎn)業(yè)園而言，農(nóng)旅融合是一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的重要方向，僅僅“新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設(shè)施配套”并無相關(guān)解釋，導(dǎo)致地方在財政資金的使用上畏手畏腳。此外，2020年新冠肺炎疫情也在一定程度上導(dǎo)致旅游業(yè)受到較大沖擊。

　　對策建議

　　融合創(chuàng)新 大有可為

粵東粵西粵北地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?，在廣東強有力的頂層設(shè)計下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)大有可為。針對上述發(fā)展問題，課題組提出了以下幾點發(fā)展建議。

一是繼續(xù)推動“生產(chǎn)+加工+科技+營銷”全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，品牌不求量多、但求知名度高。利用已有的品牌資源與優(yōu)勢，增強品牌凝聚力，進一步打造品牌效應(yīng)。同時，地方應(yīng)制定和完善本地特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準與品牌推廣標準，強化品牌的精準識別度。

二是在人才資源上，一方面要加強人才引進力度，持續(xù)創(chuàng)新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的獎補制度和幫扶措施，引入電商發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)促進“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變；要盡快搭建科研平臺，并提高產(chǎn)業(yè)園的社會公共配套服務(wù)水平，滿足高端人才的“留下來”需求。另一方面要重視人才培養(yǎng)，通過外出深造以培養(yǎng)復(fù)合型高端人才，加強內(nèi)部培訓(xùn)以培養(yǎng)實用型鄉(xiāng)土人才。

三是在農(nóng)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展形勢下，產(chǎn)業(yè)園要注重科技創(chuàng)新，打造成創(chuàng)新要素的孵化區(qū)。既要提升科研技術(shù)水平，加強對產(chǎn)品的研發(fā)，不斷提升產(chǎn)品價值，又要培養(yǎng)新型經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民。

四是在推動三產(chǎn)融合的過程中，省級財政資金的使用方向可進一步明確，對“新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設(shè)施配套”一類籠統(tǒng)規(guī)定進行相關(guān)解釋，明確負面清單范圍。地方政府也可因地制宜制定相關(guān)資金管理辦法，細化項目建設(shè)和資金使用規(guī)定，降低安全使用財政資金的風(fēng)險。

五是農(nóng)旅融合不可盲目跟風(fēng)，既要充分挖掘自身的產(chǎn)品資源、文化資源特色，又要形成相關(guān)治理機制以應(yīng)對發(fā)展中的各種問題。農(nóng)業(yè)、旅游及相關(guān)部門要打破景區(qū)、行業(yè)、部門界限，加強溝通、分工協(xié)作，企業(yè)也應(yīng)納入融合發(fā)展的體系中，定期研究、協(xié)調(diào)解決農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，抓好相關(guān)政策的落實。