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玉環(huán)蘆浦：以整治為載體走鄉(xiāng)村振興路
來(lái)源：未知 日期：2018-12-05 點(diǎn)擊：次
沿著樂(lè)清灣大橋疾馳而下，玉環(huán)市蘆浦鎮(zhèn)西塘村的美麗鄉(xiāng)村畫卷盡收眼底。
樂(lè)清灣大橋的通車，讓蘆浦一躍成為玉環(huán)的“西大門”、溫臺(tái)的“橋頭堡”。
為了搶抓機(jī)遇、更快更好地對(duì)接大橋經(jīng)濟(jì)，一場(chǎng)以打造美麗宜居現(xiàn)代樞紐蘆浦為目標(biāo)的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治在這里正如火如荼——橫亙空中的“蜘蛛網(wǎng)”不見(jiàn)了；街邊屋角的垃圾堆消失了，亂搭亂建的違章沒(méi)有了……
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，對(duì)于鄉(xiāng)村振興的20字真諦，蘆浦鎮(zhèn)黨委書記趙梅英有著自己的理解。
“只有環(huán)境的生態(tài)宜居，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的振興，最終達(dá)到生活富裕的目的。”在趙梅英看來(lái)，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治正是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)有效載體。
因此，眼下的蘆浦，正以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，開(kāi)展全域整治，講好小城故事，實(shí)現(xiàn)“臟亂差”向“潔序美”的蝶變，創(chuàng)造出“山水田園·鄉(xiāng)野小鎮(zhèn)”的奇跡，打開(kāi)鄉(xiāng)村振興新天地。
科學(xué)規(guī)劃
繪看得見(jiàn)的藍(lán)圖
“張鎮(zhèn)長(zhǎng)，我家門口的花園馬上就要建好了，連我的租戶都說(shuō)挺好的。”在蘆浦鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張楊順的辦公室里，井頭村村民婁女士辦完事后，興奮地和鎮(zhèn)長(zhǎng)聊起了家門口的小花園。
婁女士的家在蘆浦中學(xué)的對(duì)面，她也曾是違建戶之一，給租戶搭了個(gè)廚房。這里每家每戶都搭了違建，有的是倉(cāng)庫(kù)，有的是廚房，有的是廠房，使這里成了違建的重災(zāi)區(qū)。肆虐的違建不僅沒(méi)有美觀可言，更成了臟亂差的集散地，并帶來(lái)了不小的安全隱患。
婁女士說(shuō)：“之前也拆過(guò)，后來(lái)又死灰復(fù)燃了。”
“我們首先要了解群眾的需求，然后堅(jiān)持規(guī)劃先行、拆改結(jié)合，打造一個(gè)公共休閑的小公園，讓老百姓有真正的獲得感。”張楊順說(shuō)。為了徹底改變臟亂差的面貌，避免類似的情況出現(xiàn)，在整治工作推進(jìn)時(shí)，他們就決定從源頭上贏得百姓支持。
要贏得支持，并不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)。
一份科學(xué)的規(guī)劃，一張看得到的藍(lán)圖，一個(gè)說(shuō)改就改的實(shí)際行動(dòng)，才能得到群眾的認(rèn)同。
據(jù)了解，在蘆浦鎮(zhèn)域的總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，蘆浦以“一軸兩翼”的發(fā)展定位，圍繞“山水田園·鄉(xiāng)野小鎮(zhèn)”的整治主題，科學(xué)編制《蘆浦鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，明確了以鎮(zhèn)政府所在的建成區(qū)范圍為整治范圍，確立了“一街”（井頭街）、“四片”（大塘片區(qū)、井頭蓮花岙片區(qū)、井頭王家片區(qū)、井頭老街片區(qū)）、“六點(diǎn)”（入鎮(zhèn)口及最美街區(qū)、井頭溪坑、井頭公交首末站、現(xiàn)龍山公園、百丈景區(qū)、大坑水庫(kù)）的小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系。
此外，蘆浦通過(guò)歷史沿革、交通區(qū)位等特色挖掘，形成獨(dú)具蘆浦特色的規(guī)劃體系，并加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相互銜接，結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)特色規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化整治規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃，為小城鎮(zhèn)建設(shè)繪好藍(lán)圖。
“工作人員就拿著圖紙跟我們說(shuō)，這里以后會(huì)變成停車場(chǎng)和小花園。”婁女士說(shuō)，這么一來(lái)，反對(duì)的聲音就消失了。
眾志成城
交一份體面成績(jī)單
“爸爸，你晚上回不回家？”
對(duì)于電話那頭兒子的詢問(wèn)，蘆浦鎮(zhèn)城建辦主任蔡春月又一次給出了否定的答案。
自今年6月蘆浦全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治后，蔡春月已經(jīng)記不清讓兒子失望了多少回，甚至在兒子高燒40度時(shí)，也沒(méi)能陪在他身邊。
對(duì)于家人的這份愧疚，縈繞在蘆浦鎮(zhèn)所有機(jī)關(guān)干部心頭。
因建成區(qū)規(guī)劃2016年剛完成，導(dǎo)致城區(qū)內(nèi)違建很多；入鎮(zhèn)口的老房子有的超過(guò)40多年，一直是歷史遺留問(wèn)題；作為蘆浦主干道的井分線道路綠化工程量不少……依據(jù)整治規(guī)劃，蘆浦確定了18個(gè)整治項(xiàng)目，其中9個(gè)為PPP項(xiàng)目，9個(gè)為自建項(xiàng)目，包括景觀綠化，立面改造和配套設(shè)施等，總投資達(dá)8930萬(wàn)元。
短短幾個(gè)月時(shí)間，如何完成？
面對(duì)這份艱巨的挑戰(zhàn)，蘆浦鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部上下一心，“5+2”“白+黑”，眾志成城迎難而上。
為打好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，該鎮(zhèn)實(shí)施“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一管到底”工作機(jī)制，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、黨委副書記牽頭，分線領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦項(xiàng)目，整合村鎮(zhèn)建設(shè)辦、農(nóng)（漁）業(yè)辦、組織辦、宣傳辦等科室人員力量配齊人馬，制定“整治區(qū)域包干作戰(zhàn)圖、路長(zhǎng)責(zé)任包干作戰(zhàn)圖、工程施工進(jìn)度作戰(zhàn)圖”，責(zé)任到人、倒排時(shí)序，抓進(jìn)度控質(zhì)量。
短短幾個(gè)月，蘆浦鐵軍就交出了一份體面的成績(jī)單，城鎮(zhèn)面貌實(shí)現(xiàn)美麗蝶變。
自整治以來(lái)，全鎮(zhèn)共開(kāi)展集中整治行動(dòng)83次，整治井頭主街亂擺放攤點(diǎn)645家、流動(dòng)攤點(diǎn)264個(gè)；清理僵尸車56輛；新增停車位600多個(gè)；拆除危舊房、亂搭亂建等11萬(wàn)平方米；完成井頭主街、蓮花岙片區(qū)管線“上改下”3.2公里，管線梳理5.7公里，入戶線整治180戶。
為讓鎮(zhèn)區(qū)“顏值”更高，蘆浦強(qiáng)勢(shì)拆除一批因歷史遺留問(wèn)題而留存下來(lái)的違建，如拆除入鎮(zhèn)口長(zhǎng)達(dá)10多年的違章企業(yè)廠房15處，關(guān)停拆除井頭蓮花岙問(wèn)題企業(yè)21家，拆除井頭背街小巷違建鐵皮200多處等，共計(jì)拆違面積36900多平方米。并將“改建”結(jié)合，推進(jìn)沿街立面整治，以井頭街、蓮花岙為重點(diǎn)，改造空調(diào)外機(jī)、廣告、房屋外立面等50處3.2萬(wàn)平方米。推進(jìn)背街小巷整治，修平補(bǔ)綠坑洼路面、裸露地塊3500平方米。推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)“低散亂”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，啟動(dòng)金山、井頭、上巖小微企業(yè)園建設(shè)。
全民參與
亮鄉(xiāng)村振興金名片
鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌的換擋升級(jí)，并非一蹴而就。
俗話說(shuō)，三分建七分管。
從小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作伊始，蘆浦就把目光瞄準(zhǔn)了長(zhǎng)效管理，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化制度保障，做到工作機(jī)制建立“科學(xué)化”，項(xiàng)目推進(jìn)“有序化”，小城鎮(zhèn)環(huán)境整治“長(zhǎng)效化”。
年初，將小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作納入鎮(zhèn)村重點(diǎn)工作清單，作為村級(jí)評(píng)先、村主職干部和駐聯(lián)村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。整治中，小城鎮(zhèn)辦公室聯(lián)合鎮(zhèn)作風(fēng)辦，每周針對(duì)各工作組上報(bào)的周計(jì)劃及完成情況開(kāi)展督查，有問(wèn)題實(shí)時(shí)反饋，并定期“回頭看”，以督促改，推動(dòng)整治進(jìn)度。而紀(jì)委也不定期對(duì)各包干區(qū)進(jìn)行督查。截至目前，已發(fā)布督查通報(bào)13期，約談3人。
除此之外，蘆浦鎮(zhèn)積極完善“四個(gè)平臺(tái)”曝光機(jī)制，探索“大數(shù)據(jù)+小城鎮(zhèn)”，通過(guò)高清探頭對(duì)城鎮(zhèn)路面上的亂停車情況進(jìn)行全方位、無(wú)死角監(jiān)控，對(duì)“道亂占”“車亂開(kāi)”現(xiàn)象第一時(shí)間進(jìn)行處理，提高管理智慧化水平。今年以來(lái)，通過(guò)平臺(tái)采集、流轉(zhuǎn)、處理信息522條，曝光不文明行為31起。
作為一項(xiàng)惠民工程，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治更是一場(chǎng)全民行動(dòng)。一直以來(lái)，蘆浦鎮(zhèn)也探索著從“自身做”到“全員動(dòng)”，將政府的行政推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾思想從“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變。
除了發(fā)揮村干部、黨員和村民代表發(fā)揮先鋒模范作用外，蘆浦也著力發(fā)揮婦聯(lián)、團(tuán)委、鄉(xiāng)賢等群團(tuán)力量，營(yíng)造全民整治氛圍。目前，蘆浦已開(kāi)展臺(tái)州市青少年助力環(huán)境整治先鋒行動(dòng)；組織巾幗志愿者開(kāi)展垃圾分類巡回培訓(xùn)和進(jìn)村入戶宣講20余次；鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)捐贈(zèng)550萬(wàn)元支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，共謀家鄉(xiāng)發(fā)展。
此外，蘆浦通過(guò)“今日蘆浦”微信公眾號(hào)發(fā)布小城鎮(zhèn)整治消息83條；編發(fā)小城鎮(zhèn)整治簡(jiǎn)報(bào)34期；發(fā)放倡議書、告市民書10000余份；并開(kāi)展“煙頭不落地·文明又美麗”、“奔跑吧，蘆浦”、“我愛(ài)我家·萬(wàn)名‘河小二’剿劣作戰(zhàn)推進(jìn)大行動(dòng)”、墻畫大賽、環(huán)境衛(wèi)生大掃除等志愿活動(dòng)30余次，全力營(yíng)造整治工作“全民共建、全民共享”的濃厚氛圍。
“只有全民參與，鄉(xiāng)村振興的路才能更順暢。”趙梅英說(shuō)，蘆浦“山水田園·鄉(xiāng)野小鎮(zhèn)”的金名片才能更閃亮。
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