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西充：以產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興
來源：未知 日期：2018-12-04 點(diǎn)擊：次
鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。今年以來，西充縣將發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培育項目作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的著力點(diǎn)，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供不竭動力。截至目前，該縣共建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地35萬畝、萬畝億元現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園12個，全縣4.5萬戶農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，戶均年增收2萬元。
科學(xué)布局 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/span>
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，西充縣堅持把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)興旺的突破口。
11月27日，筆者驅(qū)車前往西充縣金（泉）太（平）線萬畝柑橘產(chǎn)業(yè)園。這里是該縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的匠心之作。園區(qū)覆蓋金泉、太平等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的103個村（含32個貧困村），規(guī)劃面積5.6萬畝。
“新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性矛盾，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。”該縣農(nóng)牧業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上，該縣圍繞“東桃西橙、南薯北禽、中部蔬菜”的總體規(guī)劃，科學(xué)布局特色產(chǎn)業(yè)基地；在品種結(jié)構(gòu)調(diào)整上，以市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展錯季柑橘、有機(jī)糧油、充國香桃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；在種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，以種定養(yǎng)、以養(yǎng)配種，按照土地載畜量和特色產(chǎn)業(yè)布局確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖基地。
為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，該縣高起點(diǎn)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、小業(yè)主”的發(fā)展思路，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)科技園、臺灣農(nóng)業(yè)合作園、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園為載體，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
“西充在挑起建設(shè)南充‘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)集群’核心基地重任的同時，還將大力發(fā)展以有機(jī)農(nóng)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”該縣農(nóng)牧業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該縣根據(jù)自身生態(tài)良好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)的核心優(yōu)勢，響亮提出爭當(dāng)“有機(jī)農(nóng)業(yè)排頭兵”的口號。
目前，該縣已建成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地100個、面積17.3萬畝。其中，11.3萬畝基地、5大類100個品種通過有機(jī)認(rèn)證，有機(jī)農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值增至30億元，有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居中國西部第一，全縣近10萬人吃起了“有機(jī)飯”。
為了補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，該縣按照“三網(wǎng)配套、生態(tài)修復(fù)、循環(huán)利用、質(zhì)量提升、環(huán)境保護(hù)”的綠色示范要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)節(jié)水灌溉、肥水一體化、噴滴灌設(shè)施、生豬智喂系統(tǒng)及丘區(qū)適應(yīng)性農(nóng)機(jī)先進(jìn)裝備等，建成智慧農(nóng)業(yè)示范基地5萬畝，全縣農(nóng)機(jī)普及率達(dá)到65%以上、農(nóng)村道路暢通率達(dá)90%、農(nóng)田灌溉率達(dá)80%以上，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅體現(xiàn)在管理技術(shù)上，也體現(xiàn)在經(jīng)營理念上。該縣嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“四有一可”標(biāo)準(zhǔn)，成功創(chuàng)立“好充食”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，“充國香桃”“西鳳臍橙”“西充黃心苕”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
三產(chǎn)融合 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時，如何走出一條可持續(xù)發(fā)展的特色路子？西充率先破題———三產(chǎn)融合，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，聯(lián)動推進(jìn)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的種植養(yǎng)殖業(yè)、以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的新型工業(yè)、以休閑觀光為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展。
11月27日，筆者在位于義興鎮(zhèn)的川東北有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工園看到，一條條柏油路寬敞筆直，一棟棟樓房拔地而起，一塊塊綠化帶沿著道路兩旁延伸……行走其間，儼然進(jìn)入一座恬靜的“公園”。
“這個園區(qū)是我縣做強(qiáng)農(nóng)業(yè)支撐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共融的一個縮影。”該項目負(fù)責(zé)人介紹，加工園占地4500畝，一期占地2000畝，主要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品倉儲物流區(qū)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)展示區(qū)。計劃到2020年底，基本建成川東北一流的農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心、全國知名的農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心。
同時，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其生產(chǎn)、生態(tài)、景觀、文化傳承等蘊(yùn)藏著的潛在價值被充分挖掘激活，農(nóng)事體驗、農(nóng)耕文化尋繹、田園風(fēng)光品味中蘊(yùn)含的鄉(xiāng)愁成為農(nóng)民包裝銷售的產(chǎn)品。
在百公里百村脫貧奔康香桃產(chǎn)業(yè)園，核心區(qū)的桃文化博覽園已拔地而起，并在今年9月舉行的全市首屆農(nóng)民豐收節(jié)上驚艷亮相。桃博園集中展示了西充的生態(tài)文化、鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化和民俗文化。
被譽(yù)為“中國有機(jī)生態(tài)循環(huán)第一村”的鳳鳴鎮(zhèn)雙龍橋村，穿斗小青瓦、白墻坡屋頂、房前經(jīng)果園，將民居建設(shè)與生態(tài)保護(hù)融合，成為一處靚麗的田園風(fēng)景區(qū)。
雙龍橋村村民何華平說起自己生活的改變開心不已。自雙龍農(nóng)牧業(yè)公司在該村打造有機(jī)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園以來，他在家經(jīng)營起農(nóng)家樂，旺季收入一天可達(dá)5000元。目前，全村80%的村民當(dāng)上了產(chǎn)業(yè)工人、老板或服務(wù)員。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)正成為西充縣發(fā)展最快、潛力最大、帶動性最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，成為西充縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，該縣正在全力打造立足成渝、面向西部的“鄉(xiāng)村旅游目的地”。
此外，依托良好的生態(tài)資源稟賦和文化底蘊(yùn)，該縣構(gòu)建了以“生態(tài)養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、健康養(yǎng)老”為發(fā)展思路的特色健康養(yǎng)老體系。并大力發(fā)展有機(jī)康養(yǎng)、醫(yī)療養(yǎng)生、生態(tài)旅居等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
深化改革 激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力
土地變股權(quán)，農(nóng)戶當(dāng)股東。西充縣通過深化農(nóng)村改革，探索形成了農(nóng)民“土地入股、現(xiàn)金入股、資產(chǎn)入股產(chǎn)業(yè)園區(qū)”三種模式，把分散的小農(nóng)戶培育成產(chǎn)業(yè)鏈上增收致富的“小股民”，有效破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中農(nóng)民參與度不高的問題。
紫巖鄉(xiāng)觀音廟村以放活承包土地經(jīng)營權(quán)、組建農(nóng)村土地股份合作社為主攻方向，探索創(chuàng)新“村集體+土地股份合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全村規(guī)模發(fā)展“青見”“春見”、愛媛38號、沃柑等優(yōu)質(zhì)柑橘1100畝。
村集體以“集體所有基礎(chǔ)設(shè)施+集體閑置資產(chǎn)”折資入股合作社，采取“政府購買、專業(yè)服務(wù)”的模式，有效盤活農(nóng)村閑置資源，招引航粒香、中收農(nóng)機(jī)等公司實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，多渠道增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園服務(wù)全覆蓋。村集體和農(nóng)民以“資產(chǎn)價值保底+入股分紅”方式分享收益，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)壯大與農(nóng)民增收。
在雙鳳鎮(zhèn)跳蹬河村，該村變分散經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營，提高土地經(jīng)營效益，村民自發(fā)成立合作社，以土地、勞動力和現(xiàn)金等入股，把撂荒地變?yōu)樨S收的果園。
過去，跳蹬河村的農(nóng)業(yè)種植零散、管理粗放，青壯年大多外出打工，土地撂荒嚴(yán)重。2013年，該村人均純收入僅5000余元，低于全縣平均水平。近年來，該村集中1150畝土地統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，在全縣建成第一個土地股份合作社，吸納農(nóng)戶分散資金150萬元、勞務(wù)股金16萬元，部分貧困戶通過“扶貧特惠資金”入社發(fā)展，按照供種、供肥、供藥、指導(dǎo)、銷售“五統(tǒng)一”模式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展大雅柑等特色產(chǎn)業(yè)。
“村民自建合作社，不僅有保底的土地租金收入，還可以在合作社上班掙錢，盈利后還能分紅。”該村黨支部書記胡江介紹，2017年，全村人均可支配收入達(dá)到1.5萬元。
在古樓鎮(zhèn)過江樓村，該村以脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園為載體，以農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為方向，依托龍頭企業(yè)、專合組織、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，由村黨支部牽頭，在不改變?nèi)牍赏恋赜猛镜幕A(chǔ)上，把土地入股盈利部分進(jìn)行分紅，采取當(dāng)年行情議價、動態(tài)調(diào)整土地租金的方式，按程序規(guī)范流轉(zhuǎn)到合作社。
目前，該縣共建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地35萬畝、萬畝億元現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園12個，招引培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)105家、農(nóng)民專業(yè)合作社931個、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶1600余戶，全縣4.5萬戶農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，戶均年增收2萬元。
通過深化農(nóng)村改革，西充農(nóng)村不僅實(shí)現(xiàn)了資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東的華麗轉(zhuǎn)身，還提供了農(nóng)村改革助推鄉(xiāng)村振興的示范樣板。
