認(rèn)真聆聽了專題輔導(dǎo)，深受啟發(fā)、深受鼓舞、深感振奮。結(jié)合發(fā)改工作，談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、將“三高四新”戰(zhàn)略思想貫穿“十四五”規(guī)劃實(shí)施始終

一是準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段懷化的目標(biāo)任務(wù)。“十三五”是碩果累累的五年，全市GDP年均增長(zhǎng)7.1%，“兩線一站”開通運(yùn)營(yíng)，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市等 “國(guó)”字招牌閃閃發(fā)光。根據(jù)市委《建議》提出的“十四五”奮斗目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”規(guī)劃《綱要》設(shè)置了25項(xiàng)主要指標(biāo)，含16項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)、9項(xiàng)約束性指標(biāo)，其中GDP年均增長(zhǎng)7.5%左右，總量突破2600億元。這些目標(biāo)與高質(zhì)量發(fā)展體系充分銜接，既符合實(shí)際，又積極進(jìn)取。

二是搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇融入新發(fā)展格局。《西部陸海新通道總體規(guī)劃》明確：建設(shè)“自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？?rdquo;主通道。省委、省政府賦予懷化“加快建設(shè)對(duì)接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市”新使命新定位。主動(dòng)融入西部陸海新通道，是服務(wù)“雙循環(huán)”格局的題中之義和必然要求。我市與廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)簽署了《共建西部陸海新通道合作協(xié)議》。今年2月初，懷化—北部灣鐵海聯(lián)運(yùn)班列順利開通，越來(lái)越多的東盟國(guó)家將加入懷化“朋友圈”。我市將著力構(gòu)建“通道+樞紐+平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”模式，打造以懷化為中心，輻射全國(guó)，面向歐亞，連接?xùn)|盟乃至非洲的六條物流大通道，懷化將在海上絲綢之路奮楫揚(yáng)帆、陸上絲綢之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三是以新發(fā)展理念突圍發(fā)展困境筑牢發(fā)展之基。懷化經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏大項(xiàng)目好項(xiàng)目。但差距就是目標(biāo)，壓力就是動(dòng)力。要聚力新基建打通新賽道，發(fā)揮新基建拉動(dòng)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)屬性，大力培育新技術(shù)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)彎道超車。堅(jiān)持不求其全但求其精，謀劃實(shí)施一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、標(biāo)志性的重大產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生項(xiàng)目。堅(jiān)持首位產(chǎn)業(yè)首位發(fā)展，抓好龍頭企業(yè)和終端企業(yè)的培育壯大，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

二、真抓實(shí)干推動(dòng)“三高四新”戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃落地落實(shí)

一是凝心聚力建設(shè)對(duì)接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市。重點(diǎn)干好十件大事：一是發(fā)展“六向拓展”主通道經(jīng)濟(jì)，二是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)支撐體系，三是建設(shè)懷化國(guó)際（東盟）物流產(chǎn)業(yè)園，四是建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，五是建設(shè)大宗貨物集散基地，六是建設(shè)區(qū)域性快遞分撥中心，七是常態(tài)化開行國(guó)際貨運(yùn)班列，八是建設(shè)懷化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，九是提升全國(guó)性綜合交通樞紐功能，十是打造湘西能源高地。當(dāng)前要全力推動(dòng)懷化國(guó)際（東盟）物流產(chǎn)業(yè)園和懷化國(guó)際陸港規(guī)劃建設(shè)，抓緊研究專項(xiàng)政策、資金來(lái)源和支撐項(xiàng)目。

二是以“三牛精神”推進(jìn)“奮戰(zhàn)開局年見到新氣象慶祝百周年”行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行“一周一調(diào)度、一月一通報(bào)、一季一公示”的推進(jìn)機(jī)制和“一季一評(píng)比、半年一講評(píng)、全年一大考”的督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”開好局起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)加速發(fā)展。把工作精力和資源要素向工業(yè)聚焦。旗幟鮮明發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，瞄準(zhǔn)科技前沿，加快電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)橋隧裝備制造、新材料（精細(xì)化工）、裝配式建筑制造等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)從以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

三、當(dāng)好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“領(lǐng)頭雁”和湖南向西開放“橋頭堡”

一是構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代流通體系。城市競(jìng)爭(zhēng)力取決于生產(chǎn)能力+流通能力+信息能力的綜合，必須打通物流“血液循環(huán)”、激活信息“神經(jīng)中樞”。要建設(shè)快捷便利的交通運(yùn)輸網(wǎng)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，疏通物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，深化“放管服”改革，探索網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)模式，推進(jìn)物流降本增效。

二是推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新突破。要以“政府行政效率提升、企業(yè)營(yíng)商成本降低、企業(yè)營(yíng)商預(yù)期實(shí)現(xiàn)”為目標(biāo)，持續(xù)提升投資建設(shè)便利度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批和條件，切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，打造公平法治便利的營(yíng)商環(huán)境。下大力氣招商引資，以最佳環(huán)境、最優(yōu)政策、最暖服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目簽約落地。

三是筑巢引鳳強(qiáng)化人才落地。樹立人才是第一生產(chǎn)力的理念，在留住人才上下功夫。要通過(guò)項(xiàng)目招引人才、搭建平臺(tái)集聚人才，以人才支撐項(xiàng)目建設(shè)，形成人才與項(xiàng)目良性互動(dòng)。關(guān)心關(guān)愛高層次人才，通過(guò)政策激勵(lì)、政治關(guān)心、服務(wù)優(yōu)化，營(yíng)造人才發(fā)展的良好環(huán)境。