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“十四五”新開局·鄉(xiāng)村振興走前列
來(lái)源:中國(guó)高新院 achie.org 日期:2021-02-22 點(diǎn)擊:次
“通過考察學(xué)習(xí),我們進(jìn)一步理清完善了鄉(xiāng)村振興工作思路,就是‘夯實(shí)農(nóng)業(yè)、依農(nóng)興工、以工促城、以城帶鄉(xiāng)、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)貫通、全域振興’,著力走出一條具有臨潁特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。”說(shuō)起前些時(shí)的浙贛之行,臨潁縣委書記陳紅陽(yáng)感到收獲頗多。
陳紅陽(yáng)說(shuō),總結(jié)橫峰、安吉經(jīng)驗(yàn),他們主要是做到了“五個(gè)注重”:一是注重全域規(guī)劃。橫峰縣2016年就編制了《秀美鄉(xiāng)村建設(shè)全域規(guī)劃》,每個(gè)中心村、自然村也分別制定個(gè)性化規(guī)劃,針對(duì)性、指導(dǎo)性很強(qiáng)。二是注重全面整治。橫峰縣全方位推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,力度大、效果好。三是注重全業(yè)發(fā)展。安吉縣構(gòu)建縣域全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,有效增加了縣級(jí)財(cái)力和居民收入。四是注重分類指導(dǎo)。橫峰縣根據(jù)各村條件,找準(zhǔn)不同的推進(jìn)路徑,不搞一刀切,調(diào)動(dòng)了各方積極性。五是注重破解難題。兩縣通過統(tǒng)籌財(cái)政資金、爭(zhēng)取并整合上級(jí)項(xiàng)目、資源變現(xiàn)、市場(chǎng)化融資等方法,較好解決了鄉(xiāng)村振興中的資金難題。
對(duì)比橫峰、安吉兩縣,臨潁在鄉(xiāng)村振興方面存在哪些差距?陳紅陽(yáng)說(shuō),一是全域規(guī)劃起點(diǎn)不高,二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),三是破解瓶頸制約辦法不多。
臨潁縣無(wú)山無(wú)礦、地勢(shì)平坦、土地肥沃、村莊密集,是典型的平原農(nóng)業(yè)縣。如何學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在鄉(xiāng)村振興的大舞臺(tái)上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為?陳紅陽(yáng)說(shuō),他們將搶抓全省鄉(xiāng)村振興示范縣政策機(jī)遇,著力做好以下工作。
一是夯實(shí)農(nóng)業(yè)、依農(nóng)興工,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推廣以“麥椒套”為主的小麥與經(jīng)濟(jì)作物間作套種模式,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬(wàn)噸左右,力爭(zhēng)小辣椒、大蒜、蔬菜等高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)定在60萬(wàn)畝左右。培育壯大面制品、調(diào)味品、肉制品、烘焙膨化食品、大健康、飲料包裝灌裝、主食產(chǎn)業(yè)化等七大農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群,讓農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人和城市居民。
二是以工促城、做強(qiáng)城區(qū),激活農(nóng)村要素資源。繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū),吸引更多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工定居。同時(shí),把騰出來(lái)的建設(shè)用地,一方面為城區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供土地指標(biāo),另一方面直接用于鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè),開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
三是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合,推動(dòng)鄉(xiāng)村全域振興。臨潁縣將全面鋪開“一中心四組團(tuán)七個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)”的鄉(xiāng)村振興工程,實(shí)施“五個(gè)融合發(fā)展”。“一中心”,就是繼續(xù)做大做強(qiáng)中心城區(qū),更好地?fù)P起中心城區(qū)在鄉(xiāng)村振興中的龍頭帶動(dòng)作用;“四組團(tuán)”,就是在城鄉(xiāng)接合部規(guī)劃建設(shè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán),大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),輻射帶動(dòng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入“3公里經(jīng)濟(jì)圈”,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入“5公里經(jīng)濟(jì)圈”;“七個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)”,就是引導(dǎo)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造辣椒小鎮(zhèn)、花卉小鎮(zhèn)等功能型特色小城鎮(zhèn),提高鎮(zhèn)域綜合實(shí)力;“五個(gè)融合發(fā)展”,就是強(qiáng)化城鄉(xiāng)整體統(tǒng)籌,通過規(guī)劃融合、三產(chǎn)融合、基礎(chǔ)設(shè)施融合、公共服務(wù)融合、建管水平融合,以城帶鄉(xiāng)補(bǔ)齊鄉(xiāng)村短板。
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