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湖北省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要解讀
湖北省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要解讀
來(lái)源:中國(guó)高新院 achie.org 日期:2021-01-28 點(diǎn)擊:次
“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)
越是逆水行舟 越要一篙不松
“十四五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年,也是譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年。
進(jìn)入新發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實(shí)際,抓發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù),必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,胸懷“兩個(gè)大局”,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”進(jìn)程,以疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效體現(xiàn)湖北擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)湖北作為。
指導(dǎo)思想
統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革開(kāi)放創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧,努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國(guó)前列,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。
基本原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持以人民為中心。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
堅(jiān)持新發(fā)展理念。更加堅(jiān)定自覺(jué)地把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。
堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新。堅(jiān)定不移吃“改革飯”、走“開(kāi)放路”、打“創(chuàng)新牌”,推進(jìn)更深層次改革、更高水平開(kāi)放、更大力度創(chuàng)新。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。
主要目標(biāo)
綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階
全省經(jīng)濟(jì)總量跨越6萬(wàn)億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,市場(chǎng)樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng),初步建成全國(guó)重要的科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。
改革開(kāi)放贏得新優(yōu)勢(shì)
產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展,市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境水平顯著提升,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展,跨區(qū)域合作深度拓展,內(nèi)陸開(kāi)放新高地基本形成。
社會(huì)文明程度達(dá)到新高度
社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,誠(chéng)信守法、向上向善的社會(huì)氛圍更加濃厚。文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省建設(shè)持續(xù)深化,公共文化服務(wù)體系更加健全,文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。
生態(tài)文明建設(shè)取得新成效
國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化,“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固,“水袋子”“旱包子”問(wèn)題有效解決。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展取得顯著成效,資源能源利用效率大幅提高。
民生福祉達(dá)到新水平
實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,多層次社會(huì)保障體系更加健全,疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”加快建成。
省域治理效能得到新提升
社會(huì)主義民主法治更加健全,社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯。廉潔政府建設(shè)不斷加強(qiáng),行政效率和公信力顯著提升。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng),自然災(zāi)害防御水平明顯提升。
在危機(jī)中育先機(jī) 于變局中開(kāi)新局
以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性
扎實(shí)辦好自己的事
——“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵詞
◆科技創(chuàng)新
以東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心,集中布局大科學(xué)裝置,爭(zhēng)創(chuàng)武漢東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心,將“中國(guó)光谷”打造成“世界光谷”。
◆制造強(qiáng)省
制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,推動(dòng)湖北制造向質(zhì)量效率型、高端引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。
◆“光芯屏端網(wǎng)”
構(gòu)建“光芯屏端網(wǎng)”縱向鏈合、橫向協(xié)同的發(fā)展機(jī)制,突出“光”特色,做強(qiáng)“芯” 核心,做大“屏”規(guī)模,強(qiáng)化“端”帶動(dòng),優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。
◆數(shù)字經(jīng)濟(jì)
實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,著力打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。
◆消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)
提高生產(chǎn)供給能力,完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制,提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),適當(dāng)增加公共消費(fèi),全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%左右。
◆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
主動(dòng)服務(wù)和融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等,著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。
◆新型城鎮(zhèn)化
堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為導(dǎo)向,全面提升大中城市品質(zhì),補(bǔ)齊縣城短板弱項(xiàng),引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
◆優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平,縱深推進(jìn)“放管服”改革,踐行“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)理念,打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。
◆“四縱四橫四斜”
加快建設(shè)全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架,推動(dòng)形成武漢通達(dá)10個(gè)方向和襄陽(yáng)、宜昌多向放射格局,高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到 3000 公里。
◆美麗湖北
注重生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。
◆提高就業(yè)質(zhì)量
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,健全有利于實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制,健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步形成合理有序的收入分配格局。
◆人的全面發(fā)展
構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、全方位全周期的衛(wèi)生健康保障體系,增強(qiáng)人民科學(xué)文化和健康素質(zhì),提升人的全面發(fā)展能力。
“十四五”規(guī)劃一覽
01 開(kāi)啟新征程
◆決勝全面建成小康社會(huì)
◆新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
◆二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
02 堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力
◆加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)
◆加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)
◆強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
◆釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
◆推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新
03 發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
◆深入推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)
◆發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
◆加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
04 加快建設(shè)數(shù)字湖北
◆打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地
◆加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)
◆提高政府?dāng)?shù)字化水平
05 構(gòu)建內(nèi)陸開(kāi)放新高地
◆充分釋放內(nèi)需潛力
◆建設(shè)現(xiàn)代流通體系
◆全面提升對(duì)外開(kāi)放水平
06 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
◆突出“一主引領(lǐng)”
◆強(qiáng)化“兩翼驅(qū)動(dòng)”
◆促進(jìn)“全域協(xié)同”
◆深化省際戰(zhàn)略合作
07 提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
◆實(shí)施城市更新行動(dòng)
◆提高城市治理水平
◆推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)
◆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
08 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
◆加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省
◆實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
◆深化農(nóng)村改革
09 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
◆持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
◆激發(fā)市場(chǎng)主體活力
◆推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革
10 健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
◆構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系
◆提高能源安全保障能力
◆加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
◆系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施
11 提升文化軟實(shí)力
◆提高社會(huì)文明程度
◆推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展
◆促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
12 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展
◆深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)
◆全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平
◆大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
13 全面提升人口素質(zhì)
◆加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化
◆全面提升全民健康水平
◆促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展
14 完善社會(huì)保障體系
◆提高居民收入水平
◆完善社會(huì)保障體系
◆健全住房保障體系
15 推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化
◆發(fā)展社會(huì)主義民主政治
◆提升依法治省能力
◆構(gòu)建社會(huì)治理現(xiàn)代化格局
16 統(tǒng)籌發(fā)展和安全
◆加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)
◆防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
◆強(qiáng)化公共安全保障
◆加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)
17 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障
◆全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
◆健全政策協(xié)調(diào)機(jī)制
◆完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
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