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科學(xué)謀劃和推動(dòng)“十四五”時(shí)期湖南文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展
科學(xué)謀劃和推動(dòng)“十四五”時(shí)期湖南文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展
來源:中國高新院 achie.org 日期:2021-01-22 點(diǎn)擊:次
在我國決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就、第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、“十三五”規(guī)劃圓滿收官之際召開的黨的十九屆五中全會(huì)意義深遠(yuǎn)而重大。全會(huì)擘畫了我國未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,作出了應(yīng)對(duì)變局、開辟新局的頂層設(shè)計(jì),在黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有全局性、歷史性意義。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的行動(dòng)指南,是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件,是今后五年乃至更長時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。
湖南文化和旅游系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來,根據(jù)全會(huì)確立的到2035年建成文化強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期文化建設(shè)的主要目標(biāo)、總體思路、重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,科學(xué)謀劃和推動(dòng)“十四五”時(shí)期湖南文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。
“十四五”時(shí)期,湖南文化和旅游工作將著力實(shí)施“25553”工作思路,即實(shí)施藝術(shù)創(chuàng)作精品工程、文旅人才培養(yǎng)工程兩項(xiàng)工程;構(gòu)建現(xiàn)代公共文旅服務(wù)體系、現(xiàn)代文旅資源保護(hù)利用體系、現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、現(xiàn)代文旅市場管理體系、現(xiàn)代文旅傳播推廣體系五個(gè)體系;打造建設(shè)長株潭偉人故里文化旅游融合發(fā)展板塊、環(huán)洞庭湖濕地生態(tài)文化旅游融合發(fā)展板塊、大湘西民族文化生態(tài)旅游融合發(fā)展板塊、雪峰山抗戰(zhàn)文化旅游融合發(fā)展板塊、大湘南休閑文化旅游融合發(fā)展板塊五大板塊;與周邊省份共建湘贛邊區(qū)紅色旅游協(xié)作區(qū)、湘鄂贛天岳幕阜山文化旅游協(xié)作區(qū)、湘鄂渝黔武陵山文化旅游協(xié)作區(qū)、湘粵南嶺文化旅游協(xié)作區(qū)、湘桂崀山文化旅游協(xié)作區(qū)五大協(xié)作區(qū);建設(shè)大湘西民族文化旅游走廊、大湘東紅色文化旅游走廊、長征文化旅游走廊三個(gè)走廊。
圍繞滿足人民群眾的文化需求推動(dòng)文旅事業(yè)發(fā)展
“十三五”期間,湖南省藝術(shù)精品創(chuàng)作再攀高峰,先后新創(chuàng)作140多臺(tái)大型優(yōu)秀劇目,5部劇目入選國家舞臺(tái)藝術(shù)精品重點(diǎn)創(chuàng)作劇目名錄,159個(gè)項(xiàng)目獲國家藝術(shù)基金支持。湖南省共有11部作品入選文化和旅游部慶祝建黨100周年“百年百部”舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程。
“十三五”時(shí)期湖南省公共文化服務(wù)體系建設(shè)主要指標(biāo)超額完成,123個(gè)縣市區(qū)基本完成全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的任務(wù)目標(biāo),優(yōu)秀率為53%,縣級(jí)圖書館、文化館總分館制建設(shè)完成率分別為138%、127%,全省旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃完成率為132.88%,以湖南公共文旅云為省級(jí)中心,覆蓋城鄉(xiāng)、互聯(lián)互通的全省公共數(shù)字文旅服務(wù)網(wǎng)在全國率先建成。2020年,《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法〉辦法》出臺(tái),標(biāo)志著湖南依法治理現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系邁入了新階段。
黨的十九屆五中全會(huì)要求,實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程,加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn),不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。我們將以全會(huì)精神為指導(dǎo),突出抓好精品藝術(shù)創(chuàng)作,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2021年,湖南省文化和旅游系統(tǒng)將圍繞建黨100周年重大主題,大力推動(dòng)革命歷史題材作品創(chuàng)作生產(chǎn),精心籌辦好第七屆湖南省藝術(shù)節(jié),大力實(shí)施演藝惠民工程,繼續(xù)開展“送戲曲進(jìn)萬村、送書畫進(jìn)萬家”惠民活動(dòng),實(shí)施“雅韻三湘”高雅藝術(shù)普及計(jì)劃,開展“戲曲進(jìn)校園”活動(dòng)。同時(shí),加快推進(jìn)國有文藝院團(tuán)體制改革,加大專業(yè)藝術(shù)人才培養(yǎng)力度,不斷激發(fā)精品藝術(shù)創(chuàng)作活力。
黨的十九屆五中全會(huì)還提出,要提升公共文化服務(wù)水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。結(jié)合全會(huì)要求,“十四五”時(shí)期,我們將堅(jiān)持以人民為中心,加強(qiáng)文旅公共服務(wù)體系建設(shè),力爭到2025年,全省人均文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到128元,平均每萬人擁有公共圖書館、群眾文化設(shè)施建筑面積分別達(dá)到100平方米、307平方米,人均公共圖書館藏量達(dá)到0.78冊,全省博物館總數(shù)達(dá)到195個(gè)。2021年,我們將在全省范圍內(nèi)推動(dòng)實(shí)施公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃,加快推動(dòng)將公共文化設(shè)施建設(shè)納入市州、縣市區(qū)城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目,以實(shí)施全省鄉(xiāng)村公共服務(wù)“家門口十小”示范工程為牽引,持續(xù)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),推動(dòng)建設(shè)以市州級(jí)公共圖書館文化館為中心館、縣級(jí)公共圖書館文化館為總館的區(qū)域總分館體系,進(jìn)一步完善“湖南公共文旅云”服務(wù)平臺(tái),完善以效能為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)制度,讓城鄉(xiāng)老百姓享受到均等的高質(zhì)量文旅服務(wù)。
圍繞打造萬億產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“十三五”時(shí)期,湖南文旅產(chǎn)業(yè)成為高質(zhì)量發(fā)展新引擎,文旅扶貧成為脫貧攻堅(jiān)的重要渠道,全省通過文化旅游直接和間接減少貧困人口累計(jì)達(dá)100余萬人。2019年,全省3633家規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入3351.24億元,全省實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入9762.32億元,已達(dá)到“十三五”規(guī)劃目標(biāo)值。2020年1月至11月,全省接待國內(nèi)外游客59354.61萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入6668.63億元。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)文旅行業(yè)的沖擊,湖南從省級(jí)文旅專項(xiàng)資金中安排2億元文旅企業(yè)紓困資金,對(duì)全省1160家旅行社暫退質(zhì)保金1.82億元。
以黨的十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),“十四五”時(shí)期,湖南將圍繞打造萬億產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全省計(jì)劃鋪排文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1611個(gè),投資總額達(dá)到15322億元,力爭“十四五”期間,全省接待游客和旅游收入年均增長10%以上,游客平均消費(fèi)水平達(dá)到1300元以上。
堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們將開展全省旅游資源普查省級(jí)統(tǒng)籌,不斷提升資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的水平,建設(shè)全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái),建立健全文化旅游產(chǎn)業(yè)融資白名單和上市企業(yè)后備名單制度,做好重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目金融對(duì)接,加強(qiáng)對(duì)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地的調(diào)度和服務(wù),按照文化和旅游部部署開展國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)建設(shè)工作,推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建走向深入。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。我們將以大湘西、大湘東地區(qū)13條精品旅游線路為依托,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固,推動(dòng)精品民宿建設(shè)和民宿產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,著力推進(jìn)“送客入村”辦法落實(shí)落細(xì),加快精品線路云平臺(tái)完善、升級(jí),堅(jiān)持把舉辦鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展相結(jié)合,推動(dòng)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村觀光向鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)和度假轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步發(fā)揮文物保護(hù)成果在鄉(xiāng)村振興中的獨(dú)特作用。
突出示范帶動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)。我們將充分總結(jié)長沙市、株洲市擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑⒃谌》秶鷥?nèi)進(jìn)行推廣,同時(shí),積極創(chuàng)建國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),研究推動(dòng)省級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范城市、省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)遴選工作,持續(xù)發(fā)放文旅消費(fèi)券,推動(dòng)疫后文旅消費(fèi)振興。
圍繞基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程擴(kuò)大文旅綜合效應(yīng)
為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)提出的“提高國家文化軟實(shí)力”“以講好中國故事為著力點(diǎn),創(chuàng)新推進(jìn)國際傳播,加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話”等要求,“十四五”時(shí)期,湖南省文化和旅游系統(tǒng)將圍繞基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程擴(kuò)大文旅綜合效應(yīng),使全省文旅發(fā)展體系更加完善,在穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)、惠民生等方面的作用更加突顯。
推動(dòng)湖湘優(yōu)秀文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。我們將切實(shí)做好重大建設(shè)工程中的文物保護(hù)與考古工作,突出做好湘贛邊、紅軍長征沿線、長征國家文化公園建設(shè)所涉省級(jí)以上文物保護(hù)單位的保護(hù)利用,扎實(shí)做好革命文物保護(hù)利用工作。進(jìn)一步強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作制度建設(shè),研究完善省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人認(rèn)定和管理辦法,進(jìn)一步落實(shí)《湖南省傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》,抓好湘西傳統(tǒng)工藝工作站建設(shè),推動(dòng)第一批傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目振興。
加強(qiáng)文化和旅游推廣交流,進(jìn)一步提升“錦繡瀟湘”品牌形象。我們將創(chuàng)新舉辦湖南國際文化旅游節(jié),持續(xù)推進(jìn)“錦繡瀟湘”文旅形象品牌推廣,實(shí)施湖南文旅品牌在機(jī)場、地鐵、高鐵以及傳統(tǒng)媒體和新媒體全覆蓋工程,加強(qiáng)國內(nèi)重點(diǎn)文旅市場營銷。
大力促進(jìn)文旅與科技融合,塑造發(fā)展新優(yōu)勢。我們將著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用,打造文旅裝備制造高地,實(shí)施文旅標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮“文旅智庫”作用,打造文旅思想庫、人才庫,加快智慧文旅建設(shè)和文旅大數(shù)據(jù)中心建設(shè),推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和文旅數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2021年是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。湖南文化和旅游系統(tǒng)將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),勇于開拓進(jìn)取,奮力譜寫新時(shí)代文旅融合高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南貢獻(xiàn)力量,以優(yōu)異成績喜迎建黨100周年。
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