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廣納真知灼見(jiàn) 高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃

廣納真知灼見(jiàn) 高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃

來(lái)源:中國(guó)高新院 achie.org 日期:2020-12-18 點(diǎn)擊:

    昨日,我市召開(kāi)“十四五”規(guī)劃社會(huì)事業(yè)專題座談會(huì)。座談會(huì)上,市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,全市教育、衛(wèi)生、文化、體育、康養(yǎng)等社會(huì)事業(yè)界專家代表結(jié)合各自領(lǐng)域和工作實(shí)踐,對(duì)我市“十四五”時(shí)期發(fā)展思路、任務(wù)、舉措等提出了很有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。本報(bào)將座談會(huì)上的發(fā)言摘要刊登,以饗讀者。

    市政協(xié)副主席、市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任楊吉喜

    一是堅(jiān)持健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)健康焦作建設(shè)。創(chuàng)新健康領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,把健康融入鄉(xiāng)村振興、基層組織、休閑療養(yǎng)、健康養(yǎng)生、文化旅游等各行各業(yè),扎實(shí)推進(jìn)健康知識(shí)普及、職業(yè)健康保護(hù)、傳染病及地方病防控等15項(xiàng)健康促進(jìn)行動(dòng),全面提升健康服務(wù)能力。到2025年,健康焦作建設(shè)取得明顯成效,全市居民主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)、全省平均水平。

    二是堅(jiān)持“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面樹(shù)立“大健康、大衛(wèi)生”理念,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制由以“治病為中心”向以“健康為中心”轉(zhuǎn)變。加快推動(dòng)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革步伐,加大藥品耗材集中采購(gòu)改革力度,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,到2025年,醫(yī)療服務(wù)費(fèi)、藥物耗材費(fèi)和檢查檢驗(yàn)費(fèi)達(dá)到5∶3∶2。進(jìn)一步鞏固完善全民醫(yī)保制度,積極推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,做好醫(yī)保DIP支付方式改革國(guó)家試點(diǎn),加大醫(yī)?;鸨O(jiān)管力度。推進(jìn)公立醫(yī)院人事薪酬制度改革,促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)中醫(yī)藥特色發(fā)展的政策措施,積極申報(bào)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目,加快中醫(yī)藥事業(yè)提質(zhì)升級(jí),到2025年,建成具有焦作特色的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系。

    三是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃布局,構(gòu)建整合型醫(yī)療健康服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)市人民醫(yī)院門急診大樓及醫(yī)學(xué)研究中心項(xiàng)目、二醫(yī)院示范區(qū)分園項(xiàng)目、婦幼保健院新區(qū)分院項(xiàng)目、兒童醫(yī)院三級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)步伐。加強(qiáng)縣(市)“三所醫(yī)院”建設(shè),每個(gè)縣(市)“三所醫(yī)院”全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)齊城區(qū)公立醫(yī)院短板。加快推進(jìn)5個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和10個(gè)市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。持續(xù)提升基層醫(yī)療健康服務(wù)能力,推進(jìn)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)全民健康信息化建設(shè),推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療,推動(dòng)實(shí)施就醫(yī)“一卡通”。到2025年,實(shí)現(xiàn)市域三大醫(yī)療健康服務(wù)聯(lián)合體同質(zhì)化管理、規(guī)?;\(yùn)營(yíng),各縣(市)區(qū)建成功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、醫(yī)防融合緊密型縣域醫(yī)療健康共同體。

    四是堅(jiān)持預(yù)防為主方針,構(gòu)筑強(qiáng)有力的公共衛(wèi)生體系。圍繞落實(shí)預(yù)防為主的方針,針對(duì)居民主要健康問(wèn)題和影響因素,聚焦重點(diǎn)人群,完善健康促進(jìn)政策,優(yōu)化重大疾病防控策略措施,為人民提供全方位全周期健康服務(wù)??椑喂残l(wèi)生防護(hù)網(wǎng),健全應(yīng)急指揮機(jī)制,完善公共衛(wèi)生防控體系、醫(yī)療救治體系和應(yīng)急物資保障體系,提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,擴(kuò)大老年健康服務(wù)供給,完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,大力發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)。到2025年,實(shí)現(xiàn)“一老一小”健康服務(wù)保障市域全覆蓋,初步建成融合疾控、醫(yī)療、婦幼保健、老年健康管理等醫(yī)防融合區(qū)域健康守護(hù)組織。

    市教育局局長(zhǎng)張建虎

    一是促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠。加快推進(jìn)公辦園建設(shè),積極扶持民辦園建設(shè),到“十四五”末,全市普及學(xué)前三年教育,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心園,公辦園在園幼兒占比超過(guò)50%,學(xué)前三年毛入園率在96%以上,普惠性資源覆蓋率達(dá)到82%,形成以公辦園和普惠民辦園為主體的學(xué)前教育發(fā)展格局。

    二是推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保所有學(xué)校達(dá)到河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件;優(yōu)化中心城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃,基本消除城鎮(zhèn)“大班額”;深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué),不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面;全面落實(shí)“劃片招生、就近入學(xué)”原則,實(shí)行公辦、民辦學(xué)校同招政策,依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利。到“十四五”末,力爭(zhēng)所有縣(市)區(qū)完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)創(chuàng)建,小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率保持100%,初中入學(xué)率在98%以上,初中三年鞏固率在95%以上。

    三是提升普通高中辦學(xué)水平。進(jìn)一步完善德智體美勞全面培養(yǎng)體系,健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制,全面實(shí)施新課程新教材,基本建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系,健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,大力改善普通高中辦學(xué)條件,提升普通高中適應(yīng)新高考改革能力,基本形成普通高中多樣化特色化發(fā)展格局。實(shí)施普通高中“5122工程”,培育5所多樣化發(fā)展省級(jí)示范校、10所省級(jí)示范性教學(xué)創(chuàng)新基地學(xué)校、20個(gè)省級(jí)示范性學(xué)科,設(shè)立20項(xiàng)育人方式改革研究課題。

    四是深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新。全面深化技術(shù)技能人才“雙元”培育改革,確立學(xué)校和企業(yè)“雙元”育人的主體地位。實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年),重點(diǎn)推進(jìn)我市“雙高”學(xué)校(高水平學(xué)校和高水平專業(yè))24個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。到“十四五”末,力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校1~2所,國(guó)家優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校專業(yè)3~5個(gè),推動(dòng)建設(shè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地1~2個(gè),全市職業(yè)院校80%以上專業(yè)建立“雙元”育人長(zhǎng)效機(jī)制,職業(yè)學(xué)校與本地規(guī)模企業(yè)合作覆蓋率在75%以上。

    五是健全完善特殊教育體系。進(jìn)一步完善特殊教育體系,改善特殊教育辦學(xué)條件,大力發(fā)展特殊兒童學(xué)前教育,辦好學(xué)前教育融合試點(diǎn)幼兒園,發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育。到“十四五”末,建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系,全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育,確保入學(xué)率在95%以上。

    六是加快教育信息化創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè),開(kāi)展中小學(xué)人工智能教育,加大“名師課堂”建設(shè)力度,大力推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)測(cè)。到“十四五”末,全市至少引進(jìn)3所全國(guó)名校開(kāi)展名校網(wǎng)絡(luò)課堂,推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,全市中小學(xué)實(shí)現(xiàn)人工智能教育全覆蓋,80%的中小學(xué)校達(dá)到《河南省中小學(xué)校數(shù)字校園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》基本要求。

    市體育局局長(zhǎng)劉曉軍

    建議把體育強(qiáng)市建設(shè)作為“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,不斷增強(qiáng)體育發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,開(kāi)創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面,以體育強(qiáng)市建設(shè)促進(jìn)人民健康、推進(jìn)健康焦作建設(shè)。

    一是以?shī)W運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略為引領(lǐng),高質(zhì)量構(gòu)建青少年訓(xùn)練體系。深化體教融合,完善青少年備戰(zhàn)備訓(xùn)體系。整合小學(xué)、初中、高中、各級(jí)少兒體校優(yōu)勢(shì)資源,有計(jì)劃、有組織、有層次開(kāi)展體育訓(xùn)練,建立中小學(xué)生體育競(jìng)賽機(jī)制。開(kāi)展交流合作,提升教練員訓(xùn)練業(yè)務(wù)水平。積極與北京體育大學(xué)等一流體育院校、無(wú)錫等一流青少年訓(xùn)練先進(jìn)地市以及省內(nèi)運(yùn)動(dòng)中心開(kāi)展合作交流。優(yōu)化項(xiàng)目布局,補(bǔ)齊競(jìng)技體育訓(xùn)練項(xiàng)目短板。響應(yīng)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”國(guó)家戰(zhàn)略,開(kāi)設(shè)小輪車、滑板、輪滑等訓(xùn)練項(xiàng)目。對(duì)接國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)設(shè)排球、羽毛球、體操等訓(xùn)練項(xiàng)目。完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)訓(xùn)練單位保障能力。完成市業(yè)余籃球?qū)W校改建工程,啟動(dòng)市業(yè)余水上運(yùn)動(dòng)學(xué)校新校址規(guī)劃建設(shè),更新市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校訓(xùn)練設(shè)施。

    二是以人民群眾滿意為中心,高質(zhì)量推進(jìn)體育惠民工程。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。加強(qiáng)體育公園、健身步道等全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),完善城市社區(qū)十分鐘體育健身圈,重點(diǎn)推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心建設(shè)和各縣(市)“三場(chǎng)兩館”建設(shè),積極培育和打造“一縣(市、區(qū))一品牌”全民健身賽事。打造更具活力的全民健身社團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)、老年體協(xié)、行業(yè)體協(xié)等體育社會(huì)組織重要作用,鼓勵(lì)各系統(tǒng)、各行業(yè)積極發(fā)展體育社會(huì)組織,鼓勵(lì)有條件的行政村和社區(qū)建立相對(duì)固定的特色健身組織。開(kāi)展更大范圍的太極拳“六進(jìn)”活動(dòng)。搶抓太極拳在“三院三基地”推廣契機(jī),在全省各級(jí)黨校推廣普及太極拳。以太極拳成功申遺為契機(jī),舉辦太極拳“一帶一路”萬(wàn)里行活動(dòng),擴(kuò)大太極拳世界影響力。

    三是以體育城市建設(shè)為目標(biāo),高質(zhì)量打造體育文化陣地。做強(qiáng)做精品牌賽事。辦好中國(guó)焦作國(guó)際太極拳交流大賽、云臺(tái)山九九國(guó)際登山賽、焦作籃球文化節(jié)等品牌賽事,扶持博愛(ài)農(nóng)民籃球賽發(fā)展。開(kāi)發(fā)培育特色賽事。利用鄭州、焦作沿黃生態(tài)廊道打造鄭焦黃河自行車公開(kāi)賽,利用大沙河體育公園打造鐵人三項(xiàng)、沙灘排球、水上賽艇等賽事,利用“四好農(nóng)村路”舉辦自行車、馬拉松等賽事。積極承辦高端賽事。加強(qiáng)與知名職業(yè)聯(lián)合會(huì)、體育公司合作,積極爭(zhēng)辦國(guó)際籃球?qū)官悺?guó)際排球邀請(qǐng)賽、全國(guó)太極拳錦標(biāo)賽等國(guó)際國(guó)內(nèi)高端賽事。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦體育。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與后備競(jìng)技人才培養(yǎng),鼓勵(lì)文化、旅游、傳媒、會(huì)展、科技等領(lǐng)域大型企業(yè)進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,共同參與體育市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和體育資源整合。

    市文化廣電和旅游局局長(zhǎng)金貴斌

    一是大力實(shí)施大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作,重點(diǎn)作好永濟(jì)渠渠首及渠道的考古調(diào)查發(fā)掘,推進(jìn)永濟(jì)渠渠首考古遺址公園建設(shè)工作。

    二是積極開(kāi)展萬(wàn)里茶道焦作段太行陘申遺項(xiàng)目資料收集工作,編制萬(wàn)里茶道焦作段的文物保護(hù)利用規(guī)劃,開(kāi)展文物遺產(chǎn)保護(hù)和環(huán)境整治,強(qiáng)化各項(xiàng)保護(hù)措施,積極參與萬(wàn)里茶道申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市世界文化遺產(chǎn)新突破。

    三是做好傳統(tǒng)村落保護(hù)利用展示工程。開(kāi)展寨卜昌村、北朱村、一斗水村等傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用,宣傳和展示懷商文化、農(nóng)耕文明、婚俗民俗、懷川飲食文化,打造文化遺產(chǎn)保護(hù)與人類生產(chǎn)生活和諧發(fā)展“特色小鎮(zhèn)”和“美麗鄉(xiāng)村”。

    四是規(guī)劃建設(shè)府城遺址公園和懷縣故城遺址公園,實(shí)現(xiàn)我市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

    五是把我市公共文化場(chǎng)館建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃,加大公共文化服務(wù)財(cái)政支出力度,在大沙河景區(qū)內(nèi)建設(shè)大運(yùn)河非遺展示中心,在天河公園第一樓布局博物館,為大沙河和天河公園增添文化元素。

    六是實(shí)施“建筑美學(xué)+文化場(chǎng)館+旅游景區(qū)”模式,用建筑美學(xué)將我市博物館、美術(shù)館等文化場(chǎng)館打造成由現(xiàn)代館舍、古建筑、山水園林等融為一體的旅游勝地。

    七是實(shí)施近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)展示利用工程,整合焦作市近20處近代工業(yè)遺產(chǎn)遺址,建設(shè)焦作近代工業(yè)遺產(chǎn)博物館集群,全面展示焦作近代工業(yè)的發(fā)展史和焦作中原地區(qū)近代工業(yè)搖籃特色文化。

    八是強(qiáng)化文物安全保護(hù)。推進(jìn)全市文物安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)重要田野文物巡護(hù)和文物安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)實(shí)施文物消防、安防、防雷工程,文物建筑搶險(xiǎn)維修工程,基層文物庫(kù)房達(dá)標(biāo)工程,建立完善文物安全縣鄉(xiāng)村三級(jí)共治工作體系。

    市民政局局長(zhǎng)卜慶正

    一是加大困難群體基本生活保障。健全完善覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)救助體系,整合救助政策資源,完善政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,科學(xué)制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保社會(huì)救助兜底保障功能有效發(fā)揮、困難群眾得到及時(shí)救助、脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。

    二是加大養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展力度。大力完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,配套建成智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)。到2025年,社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施功能更加優(yōu)化完善,各縣(市)區(qū)建成一所公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老人45張,護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的60%,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)面積達(dá)到15萬(wàn)平方米。

    三是加強(qiáng)和完善基層社會(huì)治理。按照“黨建引領(lǐng)、群眾主體、黨群聯(lián)心、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、雙聯(lián)暖民”模式,以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。持續(xù)推進(jìn)“一有七中心”省級(jí)規(guī)范化社區(qū)建設(shè),到2022年,覆蓋率達(dá)到85%,高于省定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)慈善組織和基層社會(huì)工作站建設(shè),到2025年,實(shí)現(xiàn)“一縣一中心(社會(huì)工作服務(wù)中心),一鄉(xiāng)一站點(diǎn)(社會(huì)工作站),村居都有社工服務(wù)”目標(biāo)。

    四是提質(zhì)升級(jí)基本社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)殯儀館、公益性公墓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場(chǎng)所等基礎(chǔ)殯葬設(shè)施建設(shè),縣鄉(xiāng)兩級(jí)公益性公墓建成率達(dá)到100%。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),AAA級(jí)婚姻登記機(jī)構(gòu)占比達(dá)到50%。健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村(居)兒童主任配備率達(dá)到100%。

    五是謀劃重大民政項(xiàng)目。建議將河南省第二慈善醫(yī)院遷建項(xiàng)目、河南省第二慈善醫(yī)院老年康復(fù)樓、焦作市民政福利精神病康復(fù)大樓、焦作市殯儀館遷建項(xiàng)目納入“十四五”時(shí)期全市整體規(guī)劃,力爭(zhēng)為人民群眾提供更多更好的高質(zhì)量服務(wù)。

    市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)王東林

    對(duì)全市“十四五”規(guī)劃社會(huì)事業(yè)發(fā)展建議如下:

    一是更好實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,為高質(zhì)量發(fā)展提供更充分的就業(yè)支持。堅(jiān)持將就業(yè)優(yōu)先政策納入重要的發(fā)展政策內(nèi)容予以統(tǒng)籌,將就業(yè)目標(biāo)任務(wù)納入重要的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)予以安排,將就業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?;鸺{入財(cái)政金融信貸政策支持范圍予以落實(shí)。更加重視基層公共就業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和能力建設(shè),加快人才市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)的整合,構(gòu)建統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)體系。“十四五”時(shí)期,力爭(zhēng)全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)28萬(wàn)人以上,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.5萬(wàn)人以上,新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.8萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率預(yù)期控制在5%左右。

    二是健全可持續(xù)全覆蓋的社會(huì)保障體系,為高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的社會(huì)保障。進(jìn)一步落實(shí)全民參保計(jì)劃,堅(jiān)持社會(huì)保險(xiǎn)待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步調(diào)整,不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,持續(xù)增強(qiáng)基金安全保障能力。“十四五”時(shí)期,力爭(zhēng)全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到252萬(wàn)人、37萬(wàn)人、37萬(wàn)人,社保待遇水平更高,社保基金保障能力更強(qiáng)。

    三是加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,為高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的人才支撐。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,持續(xù)完善人才激勵(lì)政策,堅(jiān)持人才引進(jìn)培養(yǎng)并重,辦好“海創(chuàng)會(huì)”活動(dòng),深化人才保障機(jī)制改革,實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),吸引更多外地優(yōu)秀人才來(lái)焦建功立業(yè),激勵(lì)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“十四五”時(shí)期,力爭(zhēng)全市專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到13萬(wàn)人,職業(yè)培訓(xùn)60萬(wàn)人次以上,新培養(yǎng)高技能人才3萬(wàn)人以上,高技能人才總量達(dá)到10萬(wàn)人。

    四是大力推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展提供更良好的穩(wěn)定環(huán)境。進(jìn)一步完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁體制機(jī)制,加強(qiáng)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議仲裁隊(duì)伍建設(shè),提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能,推動(dòng)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

    市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)張忠偉

    “十四五”期間,市應(yīng)急管理局將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市重大決策部署,筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ),健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制,提升突發(fā)公共事件應(yīng)急能力,增強(qiáng)自然災(zāi)害防御水平,力爭(zhēng)形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急管理體制機(jī)制。

    一是創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)和危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合展示、線上巡查、隱患分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,不斷提升安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。深化雙重預(yù)防體系建設(shè),全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)“一企一碼一檔”,建立企業(yè)電子安全檔案。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),創(chuàng)新監(jiān)管模式,運(yùn)用信息化技術(shù),開(kāi)展線上巡查和線下精準(zhǔn)執(zhí)法,提升監(jiān)管執(zhí)法效能。整合監(jiān)管執(zhí)法職能,按照“局隊(duì)合一”體制,建立準(zhǔn)軍事化管理的執(zhí)法隊(duì)伍,優(yōu)化年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu),配齊配強(qiáng)執(zhí)法裝備,提升綜合行政執(zhí)法能力。

    二是構(gòu)建預(yù)警系統(tǒng),提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。建設(shè)焦作市自然災(zāi)害重點(diǎn)隱患數(shù)據(jù)資源池,加強(qiáng)對(duì)各類自然災(zāi)害重點(diǎn)隱患的調(diào)查和評(píng)估,為風(fēng)險(xiǎn)分析研判、災(zāi)害事故救援等工作提供數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星傳輸技術(shù)打造空天地一體化全域覆蓋的智慧監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。整合提升預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),形成權(quán)威、暢通、有效的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布渠道。

    三是完善應(yīng)急體系,提升應(yīng)急救援保障能力。統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),打通應(yīng)急管理各層級(jí)之間、各部門之間的聯(lián)系通道,消除信息孤島,形成縱向貫通、橫向協(xié)作、遠(yuǎn)程可視化精準(zhǔn)化的調(diào)度指揮系統(tǒng)。構(gòu)建以綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、以軍隊(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)力量為突擊、以專業(yè)救援隊(duì)伍為協(xié)同、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急力量和社會(huì)志愿者為輔助的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。建成集應(yīng)急物資和救援裝備儲(chǔ)備基地、應(yīng)急救援綜合性訓(xùn)練基地、青少年科普教育體驗(yàn)中心為一體的市綜合應(yīng)急救援中心(基地),為我市及周邊地區(qū)應(yīng)急救援提供有力支撐。

    市疾控中心主任徐書(shū)立

    一是改革完善疾病預(yù)防控制體系,推進(jìn)疾控體系現(xiàn)代化。建設(shè)監(jiān)督、管理、業(yè)務(wù)服務(wù)“三位一體”的全新疾控體系,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等職能。建立健全由衛(wèi)生健康行政部門牽頭,疾控、監(jiān)督、基層衛(wèi)生等部門聯(lián)合加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理的監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。打造一支聽(tīng)黨指揮的高素質(zhì)、專業(yè)化人才隊(duì)伍。

    二是成立市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和信息中心。組建由市政府牽頭,應(yīng)急、衛(wèi)生、疾控、公安、工信、市場(chǎng)監(jiān)督管理、科技、消防、大數(shù)據(jù)等部門共同參與的應(yīng)急指揮中心,實(shí)行人員統(tǒng)一指揮,資源統(tǒng)一調(diào)度,信息統(tǒng)一發(fā)布的應(yīng)急機(jī)制。依托智慧信息化技術(shù),構(gòu)建超越職能部門管理的新型應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),打通部門和不同系統(tǒng)的壁壘,實(shí)現(xiàn)信息互通共享,提高應(yīng)急指揮的明確性、高效性和靈活性。

    三是建立突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置作業(yè)中心。協(xié)助突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮和疫情現(xiàn)場(chǎng)處置,制定突發(fā)公共衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)指揮體系、應(yīng)急預(yù)案,組織現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、應(yīng)急培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)隔離觀察等。建立智慧公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策信息系統(tǒng),打通公共衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)通道。建立橫到邊、縱到底的疫情信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),通過(guò)大數(shù)據(jù)的采集與分析預(yù)測(cè)流行病暴發(fā),實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警。建立實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)支撐中心,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)培訓(xùn)、試劑儲(chǔ)備和質(zhì)量考核能力建設(shè)。建立疫情防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心,完善醫(yī)療物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備管理體系,規(guī)范戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備、調(diào)動(dòng)和管理,將相關(guān)企業(yè)納入應(yīng)急體系中管理,并加大對(duì)企業(yè)的政策支持。

    四是加快謀劃項(xiàng)目。爭(zhēng)取包括新建檢驗(yàn)中心及配套檢驗(yàn)設(shè)備、疫情信息監(jiān)測(cè)預(yù)警中心和智慧化冷鏈系統(tǒng)等在內(nèi)的重大工程項(xiàng)目盡快落地。

    焦作技師學(xué)院黨委書(shū)記王玉泉

    結(jié)合學(xué)院辦學(xué)實(shí)踐,對(duì)“十四五”職業(yè)教育、技工教育發(fā)展提以下建議:

    一、進(jìn)一步推進(jìn)焦作職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

    對(duì)接國(guó)家、省、市“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略,制訂焦作“十四五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,定位焦作職業(yè)教育發(fā)展,整合全市職業(yè)教育資源,做大做強(qiáng)做優(yōu)焦作職業(yè)教育。

    發(fā)揮市職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用,圍繞校企合作、產(chǎn)教融合、項(xiàng)目建設(shè)等課題,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難、問(wèn)題,提供方向性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)和支持。

    加強(qiáng)黨建引領(lǐng)和思政課建設(shè),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、勞模精神和工匠精神,培養(yǎng)德技雙修的技術(shù)技能人才,進(jìn)一步提升廣大師生文明素質(zhì),鞏固全國(guó)文明城市建設(shè)的成果。

    建立嚴(yán)格的職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置審批制度,優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置,體現(xiàn)職業(yè)院校的辦學(xué)特色,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

    建立全市職業(yè)院校統(tǒng)一招生平臺(tái),規(guī)范職業(yè)院校招生行為,推動(dòng)職業(yè)教育有序發(fā)展,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的普職1∶1比例。

    二、進(jìn)一步推進(jìn)“雙元”培育技術(shù)技能人才的辦學(xué)實(shí)踐

    真正把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措,作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,利用企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)機(jī)遇,提升企業(yè)、院校“雙元”育人的積極性、主動(dòng)性,為焦作企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)技能人才支持。

    加快推進(jìn)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)“雙元”培育技能人才經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)、支持設(shè)立“廠中校、校中廠”,創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式;通過(guò)引企入校,以“優(yōu)制工場(chǎng)”為載體提升校企合作的深度,在生產(chǎn)過(guò)程中提升師生的技術(shù)技能水平。

    深化職業(yè)教育改革。把立德樹(shù)人根本任務(wù)融入職業(yè)教育全過(guò)程,整合教育教學(xué)資源,在教師隊(duì)伍建設(shè)、技能人才引進(jìn)等方面開(kāi)辟綠色通道。

    三、進(jìn)一步推進(jìn)焦作市職教園區(qū)建設(shè)

    加快焦作市職教園區(qū)建設(shè)步伐,建設(shè)融教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)、就業(yè)于一體的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。建設(shè)世賽、國(guó)賽集訓(xùn)基地,在世界技能大賽、國(guó)家技能大賽上為焦作贏得榮譽(yù)。

    沁陽(yáng)市第一中學(xué)黨委書(shū)記、校長(zhǎng)劉高升

    “十三五”時(shí)期,在焦作市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的大力支持下,沁陽(yáng)市教育取得了優(yōu)異成績(jī)。“十三五”期間被清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取61人。2020年被清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取18人。名校錄取由倒數(shù)躍居前列。但是還存在著諸如大班額問(wèn)題還沒(méi)有得以解決,應(yīng)對(duì)“選科走班”還存在著瓶頸制約;教師數(shù)量、質(zhì)量還有很大提升空間,教師結(jié)構(gòu)性缺編明顯,招聘教師“編制制約”因素突出;學(xué)校硬件建設(shè)還須加大投入,以適應(yīng)“選科走班”需要和多樣化發(fā)展需要;教育科研力度還需加大,以適應(yīng)新課程改革和高考制度改革;教學(xué)質(zhì)量與先進(jìn)學(xué)校還有較大差距,需要我們對(duì)標(biāo)先進(jìn),學(xué)習(xí)先進(jìn),趕超先進(jìn)等不足。

    建議:一是加大政策支持力度,指導(dǎo)幫助學(xué)校消除大班額。二是暢通教師招聘渠道,為學(xué)校補(bǔ)充一批高學(xué)歷、高素質(zhì)的青年教師。三是完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,向教育教學(xué)改革和教師隊(duì)伍建設(shè)方面傾斜,形成與教育改革發(fā)展相適應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)。四是形成待遇留人機(jī)制,對(duì)教師的額外付出發(fā)放一定的補(bǔ)助,對(duì)優(yōu)秀教師發(fā)放一定的獎(jiǎng)金,體現(xiàn)“多勞多得,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的分配原則。五是重構(gòu)教師培訓(xùn)體系,形成常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。六是推行教師交流制度,激發(fā)教師工作激情,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。七是推行校長(zhǎng)職級(jí)制,形成“職務(wù)能上能下,待遇能高能低,流動(dòng)能進(jìn)能出”的良好氛圍,激發(fā)校長(zhǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神。

    市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師、中原名師王文霞

    教育大計(jì),教師為本。針對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)我有幾點(diǎn)想法:

    配齊專職思政教師。目前,小學(xué)思政課教師嚴(yán)重不足,多為語(yǔ)文教師或班主任兼任,教師任務(wù)重,無(wú)法深入研究教材、有效組織教育教學(xué)活動(dòng)。建議盡快配齊、建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍。

    加強(qiáng)教師梯隊(duì)建設(shè)。以30個(gè)市級(jí)名師工作室引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng),推進(jìn)名師共同體建設(shè),會(huì)推動(dòng)焦作教育的蓬勃發(fā)展。

    提升校本教研質(zhì)量。如果每所學(xué)校都能建立有效的校本教研機(jī)制,豐富教研形式,教師的專業(yè)化發(fā)展、學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量一定能快速提升。

    關(guān)于立德樹(shù)人方面,黨中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中提出,要改革學(xué)生評(píng)價(jià),促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,建議每所學(xué)校都應(yīng)該建立科學(xué)的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),完善德育評(píng)價(jià)、體育評(píng)價(jià)、美育評(píng)價(jià)、勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)等,以評(píng)促學(xué)習(xí),以評(píng)促養(yǎng)成,以評(píng)促發(fā)展。

    教育均衡發(fā)展方面,我市的教育均衡創(chuàng)建率先在全省所有地市完成,這是可喜可賀的。下一步要?jiǎng)?chuàng)建優(yōu)質(zhì)均衡,就應(yīng)該在滿足學(xué)生基本學(xué)習(xí)需求的同時(shí),努力滿足多樣化學(xué)習(xí)的需求;進(jìn)一步調(diào)整全市中小學(xué)校布局,促進(jìn)中小學(xué)校的均衡發(fā)展,消除城鎮(zhèn)“大班額”現(xiàn)象;通過(guò)“以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、以名帶新”模式,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。如果每所優(yōu)質(zhì)學(xué)校都能發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣區(qū)一定能很快實(shí)現(xiàn)。

    市人民醫(yī)院黨委書(shū)記李中東

    關(guān)于焦作市人民醫(yī)院未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃:

    一是提升政治站位,落實(shí)好以人民健康為中心的發(fā)展理念,配合全市做好全局性的健康事業(yè)規(guī)劃布局工作。

    二是持續(xù)提升學(xué)科能力,把國(guó)家級(jí)診療中心建設(shè)、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)作為重中之重,調(diào)整重組相關(guān)重點(diǎn)學(xué)科,建立焦作市首家數(shù)字化復(fù)合手術(shù)室。力爭(zhēng)在未來(lái)五年成功申報(bào)3~5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)或重點(diǎn)培育學(xué)科,在五年內(nèi)使重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平,在全國(guó)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核中排名進(jìn)入A級(jí)。

    三是建立健全用人機(jī)制,大幅提高高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)待遇,未來(lái)五年計(jì)劃引進(jìn)博士10名,臨床研究生200名。

    四是以“學(xué)科能力提升年、患者滿意度提升年、質(zhì)量效益提升年”為抓手,全面提升醫(yī)院的管理服務(wù)水平。

    五是扎實(shí)做好門急診大樓暨醫(yī)學(xué)研究中心項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大南院區(qū)規(guī)模,同時(shí)改造布局北院區(qū),形成貫通南北院區(qū),醫(yī)療保健相長(zhǎng)、科研教學(xué)配套、生活設(shè)施齊全、人車分流、干凈整潔、花香樹(shù)茂、生機(jī)勃勃的院區(qū)環(huán)境。

    對(duì)“十四五”規(guī)劃的意見(jiàn)建議:

    一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)作用,明確公立醫(yī)院的責(zé)任和義務(wù),加大對(duì)衛(wèi)生教育事業(yè)的支持力度,落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的六項(xiàng)投入,落實(shí)好大病補(bǔ)充保險(xiǎn)政策,切實(shí)為公立醫(yī)院減負(fù)。

    二是規(guī)劃好公立醫(yī)院布局,加強(qiáng)我市區(qū)域醫(yī)學(xué)中心建設(shè)工作,在強(qiáng)化基層服務(wù)能力的同時(shí),提升我市衛(wèi)生系統(tǒng)在全省的排名和地位。

    三是加大醫(yī)改力度,建立醫(yī)療、預(yù)防、保健融合體系。通過(guò)集中招標(biāo)采購(gòu),解決藥品耗材價(jià)格虛高問(wèn)題,同時(shí)提升體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

    市第二人民醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科主任、

    副主任醫(yī)師王建峰

    圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)、傳染病救治工作等方面提出相關(guān)建議。

    一、存在問(wèn)題

    醫(yī)療領(lǐng)域也有供方和需方,過(guò)去8年的醫(yī)療改革在健全醫(yī)保、改善老百姓看病開(kāi)支方面有顯著的改善,但醫(yī)院靠自己的創(chuàng)收來(lái)維持,尤其市級(jí)公立醫(yī)院改革仍然面臨著政府投入的不足、補(bǔ)償機(jī)制的不完善等諸多問(wèn)題。

    目前,公立醫(yī)院普遍存在學(xué)科建設(shè)機(jī)制不夠健全、硬件水平低、人才資源儲(chǔ)備不足等問(wèn)題。全市醫(yī)療供給和戰(zhàn)略儲(chǔ)備比較滯后,公共衛(wèi)生財(cái)政投入達(dá)不到項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與突發(fā)事件疫情防控需求。

    二、相關(guān)建議

    一是恢復(fù)公立醫(yī)院公益性。政府需加大“六項(xiàng)投入”,減少公立醫(yī)院市場(chǎng)化運(yùn)行。用科研創(chuàng)新推動(dòng)醫(yī)療創(chuàng)新,積極創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和區(qū)域醫(yī)療中心,提升我市在全省的醫(yī)療技術(shù)水平與位次。同時(shí),政府需加大引進(jìn)高層次拔尖人才力度,帶領(lǐng)相關(guān)學(xué)科取得進(jìn)一步發(fā)展。

    二是全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生體系資金投入,特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)中傳染病定點(diǎn)醫(yī)院、三級(jí)綜合醫(yī)院感染性疾病科的建設(shè)。將我市突發(fā)公共衛(wèi)生防控定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),與市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障中心形成聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)全市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障、儲(chǔ)備和管理。運(yùn)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù),為醫(yī)用應(yīng)急物資保障體系賦能,推動(dòng)應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效安全可控。

    市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校黨支部書(shū)記許永紅

    “十三五”期間,焦作市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校在保持焦作體育全省領(lǐng)先位次的基礎(chǔ)上,向省隊(duì)、國(guó)家隊(duì)輸送了一大批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員,取得了優(yōu)異成績(jī)。但面臨新形勢(shì)、新目標(biāo),推進(jìn)我市競(jìng)技體育持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,還存在許多困難和問(wèn)題。圍繞體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo),結(jié)合體育強(qiáng)市建設(shè),培養(yǎng)更多陳中、常靜、婁佳惠式的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員是體育系統(tǒng)新時(shí)代的重要任務(wù)。

    “十四五”期間,將有洛陽(yáng)省運(yùn)會(huì)、廣西全國(guó)三青會(huì)、西安全運(yùn)會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)、北京冬奧會(huì)、巴黎奧運(yùn)會(huì)等一系列重大賽事舉辦。我們要立足省運(yùn)、面向全運(yùn)、瞄準(zhǔn)奧運(yùn)爭(zhēng)先奪位。要通過(guò)“參賽出彩”的大賽成績(jī)和體育明星大力弘揚(yáng)體育精神,傳播體育文化,增強(qiáng)文化自信,為焦作譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章貢獻(xiàn)體育力量。

    就“十四五”規(guī)劃提兩點(diǎn)建議:

    一是出臺(tái)人才引進(jìn)激勵(lì)政策,建設(shè)高水平教練員隊(duì)伍。一方面要建立高水平教練員的人才引進(jìn)機(jī)制,打通吸收高水平體育人才的綠色通道,通過(guò)特殊優(yōu)惠政策,吸引更多能提升我市各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目競(jìng)技水平和培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員的優(yōu)秀教練員人才。同時(shí)增加體校教練員編制,建立優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員教練員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,把體校取得大賽成績(jī)納入教育質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)比體系。

    二是加大政府財(cái)政投入力度,完善青少年體育訓(xùn)練設(shè)施,落實(shí)教練員、運(yùn)動(dòng)員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),為奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃和培養(yǎng)優(yōu)秀人才提供保障條件。

    市體育總會(huì)主席趙玲

    目前,全市市級(jí)體育社團(tuán)組織68個(gè)、縣區(qū)級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)119個(gè),市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)體育總會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全民健身組織達(dá)到全覆蓋;現(xiàn)在參與全民健身的群眾都能在我們的體育社團(tuán)、體育俱樂(lè)部找到適合自己的健身項(xiàng)目。全市各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)30557人,每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員超過(guò)8.2人以上。群眾人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.16平方米以上,位居河南省前列。我市還被授予首批河南省全民健身示范市稱號(hào)及全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位稱號(hào)。

    幾年來(lái),市體育總會(huì)雖然為全市群眾體育發(fā)展做出了點(diǎn)成績(jī),但是還存在著社會(huì)體育社團(tuán)組織建設(shè)不夠完善,業(yè)務(wù)管理水平有待提高,承辦大賽能力和人力有限;爭(zhēng)取社會(huì)資助不足,自身造血功能欠缺;體育社團(tuán)組織的辦公場(chǎng)所、訓(xùn)練場(chǎng)地因資金、土地等原因,嚴(yán)重缺乏等問(wèn)題。

    在“十四五”時(shí)期,建議全面深化體育社團(tuán)組織改革,進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,完善配套政策,調(diào)動(dòng)體育社團(tuán)組織參與公共體育服務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推進(jìn)群眾體育社會(huì)辦。各級(jí)政府能否每年逐步加大對(duì)全民健身場(chǎng)地活動(dòng)財(cái)政支持比例增高,解決群眾去哪兒健身和如何健身問(wèn)題。鼓勵(lì)體育社團(tuán)組織自籌建設(shè)體育場(chǎng)地,政府能在體育用地、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面給予優(yōu)惠政策。

    市文聯(lián)黨組書(shū)記、主席龐宏

    作為一名文藝工作者,在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆五中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合焦作實(shí)際,對(duì)我市“十四五”規(guī)劃文化藝術(shù)方面提出以下三點(diǎn)建議:

    一、強(qiáng)力推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    建議我市在“十四五”規(guī)劃中突出文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是文化地標(biāo)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)焦作市文化藝術(shù)中心,使其成為城市標(biāo)志性的文化設(shè)施、多元化的藝術(shù)殿堂、國(guó)際化的交流平臺(tái)、人民群眾的精神家園。不斷完善我市公共文化服務(wù)體系,進(jìn)一步提高城市文化品位,提升社會(huì)文明程度,增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。

    二、強(qiáng)力打造懷川風(fēng)格文藝精品

    “十三五”期間,我市出臺(tái)了《文藝精品項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,對(duì)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)起到了積極推動(dòng)作用,推出了《焦作文化大典》等一系列優(yōu)秀作品,建議我市在“十四五”期間,進(jìn)一步加大對(duì)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)的政策扶持、激勵(lì)力度,特別是在文藝家深入基層采風(fēng)創(chuàng)作方面予以政策支持、財(cái)政扶持,努力孕育孵化更多精品力作。同時(shí),恢復(fù)我市文學(xué)藝術(shù)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)選。

    三、強(qiáng)力支持文藝人才隊(duì)伍培育

    我市文藝人才輩出,建議我市在“十四五”期間,更加高度重視文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。在人才培養(yǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)上給予更多的政策傾斜,采取“一事一議”的方式切實(shí)解決文藝人才引進(jìn)、選調(diào)的困難和問(wèn)題,不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)文藝拔尖人才。強(qiáng)力實(shí)施文藝名家培育工程,培養(yǎng)更多有信仰、有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)拿掖髱?,使焦作文藝人才?duì)伍傳承有序、砥礪前行。

    市文物考古研究所所長(zhǎng)韓長(zhǎng)松

    我市現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位28處,位居河南第四位,省級(jí)文物保護(hù)單位102處,位居河南第三位,是名副其實(shí)的文物大市。借黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和做好黃河文化保護(hù)傳承工作的東風(fēng),在“十四五”期間,我認(rèn)為我市的文物保護(hù)工作,要做好一下幾點(diǎn):

    1.建議聯(lián)合鄭州大學(xué)、河南大學(xué)以及北京大學(xué)、首都師范大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院古脊椎所等國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu),加大調(diào)查、研究力度,提升焦作在中國(guó)黃河文化和古代文明研究中的地位,提高焦作城市的文化品位。

    2.建議“十四五”期間,加大文物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,完善文化設(shè)施功能,確保文物保護(hù)、研究、利用工作的順利開(kāi)展,更好地服務(wù)廣大市民的文化需要和我市的歷史文化保護(hù)利用工作。

    3.增加文物保護(hù)工作人員編制,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng),為文物保護(hù)和科學(xué)研究,培養(yǎng)骨干力量。

    4.建議“十四五”期間,加大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入,搶救、保護(hù)瀕危的文化遺產(chǎn)。

    蕾娜范養(yǎng)老集團(tuán)中國(guó)區(qū)執(zhí)行總裁王寧

    國(guó)家醫(yī)療保障局會(huì)同財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,爭(zhēng)取在“十四五”期間基本形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老齡化發(fā)展缺失的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策框架,推動(dòng)建立健全滿足群眾多元需求的多層次長(zhǎng)期護(hù)理保障制度。

    關(guān)于建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度提出如下建議:

    1.抓好頂層設(shè)計(jì),實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度全民參保計(jì)劃。長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)成為繼養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育這五大基本保險(xiǎn)之外的第六個(gè)社保險(xiǎn)種。建立政府、企業(yè)、個(gè)人多方共同出資“三源合一”的籌資機(jī)制,其中,保險(xiǎn)交費(fèi)應(yīng)該成為長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的主要資金來(lái)源,可由雇主交費(fèi)和個(gè)人交費(fèi)共同承擔(dān)。

    2.抓好政策引導(dǎo),給予稅收優(yōu)惠以促進(jìn)商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的發(fā)展。護(hù)理保險(xiǎn)必須帶有政策性,要作為一種普惠制度來(lái)解決老年人的護(hù)理問(wèn)題。建議給予稅收優(yōu)惠,不僅可以解決長(zhǎng)期護(hù)理的支付問(wèn)題,同時(shí)可以盤活居民手中的經(jīng)濟(jì)資源、釋放經(jīng)濟(jì)活力。

    3.鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與護(hù)理機(jī)構(gòu)相互合作??蓛?yōu)先保障失能老年人,再隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資金籌集能力和保障需要,逐步擴(kuò)大參保對(duì)象范圍,調(diào)整保障范圍。

    隨著我市老齡化程度的加深,應(yīng)盡快制定符合我市實(shí)際的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,讓長(zhǎng)期失能、半失能等需要長(zhǎng)期護(hù)理的老人納入長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)范圍,讓這一惠民政策落到實(shí)處,推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,為我市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展注入新的活力。


 

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廣納真知灼見(jiàn) 高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃

2020-12-18 來(lái)源:中國(guó)高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

    昨日,我市召開(kāi)“十四五”規(guī)劃社會(huì)事業(yè)專題座談會(huì)。座談會(huì)上,市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,全市教育、衛(wèi)生、文化、體育、康養(yǎng)等社會(huì)事業(yè)界專家代表結(jié)合各自領(lǐng)域和工作實(shí)踐,對(duì)我市“十四五”時(shí)期發(fā)展思路、任務(wù)、舉措等提出了很有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。本報(bào)將座談會(huì)上的發(fā)言摘要刊登,以饗讀者。

    市政協(xié)副主席、市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任楊吉喜

    一是堅(jiān)持健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)健康焦作建設(shè)。創(chuàng)新健康領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,把健康融入鄉(xiāng)村振興、基層組織、休閑療養(yǎng)、健康養(yǎng)生、文化旅游等各行各業(yè),扎實(shí)推進(jìn)健康知識(shí)普及、職業(yè)健康保護(hù)、傳染病及地方病防控等15項(xiàng)健康促進(jìn)行動(dòng),全面提升健康服務(wù)能力。到2025年,健康焦作建設(shè)取得明顯成效,全市居民主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)、全省平均水平。

    二是堅(jiān)持“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面樹(shù)立“大健康、大衛(wèi)生”理念,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制由以“治病為中心”向以“健康為中心”轉(zhuǎn)變。加快推動(dòng)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革步伐,加大藥品耗材集中采購(gòu)改革力度,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,到2025年,醫(yī)療服務(wù)費(fèi)、藥物耗材費(fèi)和檢查檢驗(yàn)費(fèi)達(dá)到5∶3∶2。進(jìn)一步鞏固完善全民醫(yī)保制度,積極推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,做好醫(yī)保DIP支付方式改革國(guó)家試點(diǎn),加大醫(yī)?;鸨O(jiān)管力度。推進(jìn)公立醫(yī)院人事薪酬制度改革,促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)中醫(yī)藥特色發(fā)展的政策措施,積極申報(bào)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目,加快中醫(yī)藥事業(yè)提質(zhì)升級(jí),到2025年,建成具有焦作特色的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系。

    三是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃布局,構(gòu)建整合型醫(yī)療健康服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)市人民醫(yī)院門急診大樓及醫(yī)學(xué)研究中心項(xiàng)目、二醫(yī)院示范區(qū)分園項(xiàng)目、婦幼保健院新區(qū)分院項(xiàng)目、兒童醫(yī)院三級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)步伐。加強(qiáng)縣(市)“三所醫(yī)院”建設(shè),每個(gè)縣(市)“三所醫(yī)院”全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)齊城區(qū)公立醫(yī)院短板。加快推進(jìn)5個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和10個(gè)市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。持續(xù)提升基層醫(yī)療健康服務(wù)能力,推進(jìn)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)全民健康信息化建設(shè),推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療,推動(dòng)實(shí)施就醫(yī)“一卡通”。到2025年,實(shí)現(xiàn)市域三大醫(yī)療健康服務(wù)聯(lián)合體同質(zhì)化管理、規(guī)?;\(yùn)營(yíng),各縣(市)區(qū)建成功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、醫(yī)防融合緊密型縣域醫(yī)療健康共同體。

    四是堅(jiān)持預(yù)防為主方針,構(gòu)筑強(qiáng)有力的公共衛(wèi)生體系。圍繞落實(shí)預(yù)防為主的方針,針對(duì)居民主要健康問(wèn)題和影響因素,聚焦重點(diǎn)人群,完善健康促進(jìn)政策,優(yōu)化重大疾病防控策略措施,為人民提供全方位全周期健康服務(wù)??椑喂残l(wèi)生防護(hù)網(wǎng),健全應(yīng)急指揮機(jī)制,完善公共衛(wèi)生防控體系、醫(yī)療救治體系和應(yīng)急物資保障體系,提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,擴(kuò)大老年健康服務(wù)供給,完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,大力發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)。到2025年,實(shí)現(xiàn)“一老一小”健康服務(wù)保障市域全覆蓋,初步建成融合疾控、醫(yī)療、婦幼保健、老年健康管理等醫(yī)防融合區(qū)域健康守護(hù)組織。

    市教育局局長(zhǎng)張建虎

    一是促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠。加快推進(jìn)公辦園建設(shè),積極扶持民辦園建設(shè),到“十四五”末,全市普及學(xué)前三年教育,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心園,公辦園在園幼兒占比超過(guò)50%,學(xué)前三年毛入園率在96%以上,普惠性資源覆蓋率達(dá)到82%,形成以公辦園和普惠民辦園為主體的學(xué)前教育發(fā)展格局。

    二是推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保所有學(xué)校達(dá)到河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件;優(yōu)化中心城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃,基本消除城鎮(zhèn)“大班額”;深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué),不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面;全面落實(shí)“劃片招生、就近入學(xué)”原則,實(shí)行公辦、民辦學(xué)校同招政策,依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利。到“十四五”末,力爭(zhēng)所有縣(市)區(qū)完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)創(chuàng)建,小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率保持100%,初中入學(xué)率在98%以上,初中三年鞏固率在95%以上。

    三是提升普通高中辦學(xué)水平。進(jìn)一步完善德智體美勞全面培養(yǎng)體系,健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制,全面實(shí)施新課程新教材,基本建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系,健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,大力改善普通高中辦學(xué)條件,提升普通高中適應(yīng)新高考改革能力,基本形成普通高中多樣化特色化發(fā)展格局。實(shí)施普通高中“5122工程”,培育5所多樣化發(fā)展省級(jí)示范校、10所省級(jí)示范性教學(xué)創(chuàng)新基地學(xué)校、20個(gè)省級(jí)示范性學(xué)科,設(shè)立20項(xiàng)育人方式改革研究課題。

    四是深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新。全面深化技術(shù)技能人才“雙元”培育改革,確立學(xué)校和企業(yè)“雙元”育人的主體地位。實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年),重點(diǎn)推進(jìn)我市“雙高”學(xué)校(高水平學(xué)校和高水平專業(yè))24個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。到“十四五”末,力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校1~2所,國(guó)家優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校專業(yè)3~5個(gè),推動(dòng)建設(shè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地1~2個(gè),全市職業(yè)院校80%以上專業(yè)建立“雙元”育人長(zhǎng)效機(jī)制,職業(yè)學(xué)校與本地規(guī)模企業(yè)合作覆蓋率在75%以上。

    五是健全完善特殊教育體系。進(jìn)一步完善特殊教育體系,改善特殊教育辦學(xué)條件,大力發(fā)展特殊兒童學(xué)前教育,辦好學(xué)前教育融合試點(diǎn)幼兒園,發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育。到“十四五”末,建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系,全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育,確保入學(xué)率在95%以上。

    六是加快教育信息化創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè),開(kāi)展中小學(xué)人工智能教育,加大“名師課堂”建設(shè)力度,大力推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)測(cè)。到“十四五”末,全市至少引進(jìn)3所全國(guó)名校開(kāi)展名校網(wǎng)絡(luò)課堂,推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,全市中小學(xué)實(shí)現(xiàn)人工智能教育全覆蓋,80%的中小學(xué)校達(dá)到《河南省中小學(xué)校數(shù)字校園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》基本要求。

    市體育局局長(zhǎng)劉曉軍

    建議把體育強(qiáng)市建設(shè)作為“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,不斷增強(qiáng)體育發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,開(kāi)創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面,以體育強(qiáng)市建設(shè)促進(jìn)人民健康、推進(jìn)健康焦作建設(shè)。

    一是以?shī)W運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略為引領(lǐng),高質(zhì)量構(gòu)建青少年訓(xùn)練體系。深化體教融合,完善青少年備戰(zhàn)備訓(xùn)體系。整合小學(xué)、初中、高中、各級(jí)少兒體校優(yōu)勢(shì)資源,有計(jì)劃、有組織、有層次開(kāi)展體育訓(xùn)練,建立中小學(xué)生體育競(jìng)賽機(jī)制。開(kāi)展交流合作,提升教練員訓(xùn)練業(yè)務(wù)水平。積極與北京體育大學(xué)等一流體育院校、無(wú)錫等一流青少年訓(xùn)練先進(jìn)地市以及省內(nèi)運(yùn)動(dòng)中心開(kāi)展合作交流。優(yōu)化項(xiàng)目布局,補(bǔ)齊競(jìng)技體育訓(xùn)練項(xiàng)目短板。響應(yīng)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”國(guó)家戰(zhàn)略,開(kāi)設(shè)小輪車、滑板、輪滑等訓(xùn)練項(xiàng)目。對(duì)接國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)設(shè)排球、羽毛球、體操等訓(xùn)練項(xiàng)目。完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)訓(xùn)練單位保障能力。完成市業(yè)余籃球?qū)W校改建工程,啟動(dòng)市業(yè)余水上運(yùn)動(dòng)學(xué)校新校址規(guī)劃建設(shè),更新市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校訓(xùn)練設(shè)施。

    二是以人民群眾滿意為中心,高質(zhì)量推進(jìn)體育惠民工程。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。加強(qiáng)體育公園、健身步道等全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),完善城市社區(qū)十分鐘體育健身圈,重點(diǎn)推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心建設(shè)和各縣(市)“三場(chǎng)兩館”建設(shè),積極培育和打造“一縣(市、區(qū))一品牌”全民健身賽事。打造更具活力的全民健身社團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)、老年體協(xié)、行業(yè)體協(xié)等體育社會(huì)組織重要作用,鼓勵(lì)各系統(tǒng)、各行業(yè)積極發(fā)展體育社會(huì)組織,鼓勵(lì)有條件的行政村和社區(qū)建立相對(duì)固定的特色健身組織。開(kāi)展更大范圍的太極拳“六進(jìn)”活動(dòng)。搶抓太極拳在“三院三基地”推廣契機(jī),在全省各級(jí)黨校推廣普及太極拳。以太極拳成功申遺為契機(jī),舉辦太極拳“一帶一路”萬(wàn)里行活動(dòng),擴(kuò)大太極拳世界影響力。

    三是以體育城市建設(shè)為目標(biāo),高質(zhì)量打造體育文化陣地。做強(qiáng)做精品牌賽事。辦好中國(guó)焦作國(guó)際太極拳交流大賽、云臺(tái)山九九國(guó)際登山賽、焦作籃球文化節(jié)等品牌賽事,扶持博愛(ài)農(nóng)民籃球賽發(fā)展。開(kāi)發(fā)培育特色賽事。利用鄭州、焦作沿黃生態(tài)廊道打造鄭焦黃河自行車公開(kāi)賽,利用大沙河體育公園打造鐵人三項(xiàng)、沙灘排球、水上賽艇等賽事,利用“四好農(nóng)村路”舉辦自行車、馬拉松等賽事。積極承辦高端賽事。加強(qiáng)與知名職業(yè)聯(lián)合會(huì)、體育公司合作,積極爭(zhēng)辦國(guó)際籃球?qū)官?、?guó)際排球邀請(qǐng)賽、全國(guó)太極拳錦標(biāo)賽等國(guó)際國(guó)內(nèi)高端賽事。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦體育。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與后備競(jìng)技人才培養(yǎng),鼓勵(lì)文化、旅游、傳媒、會(huì)展、科技等領(lǐng)域大型企業(yè)進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,共同參與體育市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和體育資源整合。

    市文化廣電和旅游局局長(zhǎng)金貴斌

    一是大力實(shí)施大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作,重點(diǎn)作好永濟(jì)渠渠首及渠道的考古調(diào)查發(fā)掘,推進(jìn)永濟(jì)渠渠首考古遺址公園建設(shè)工作。

    二是積極開(kāi)展萬(wàn)里茶道焦作段太行陘申遺項(xiàng)目資料收集工作,編制萬(wàn)里茶道焦作段的文物保護(hù)利用規(guī)劃,開(kāi)展文物遺產(chǎn)保護(hù)和環(huán)境整治,強(qiáng)化各項(xiàng)保護(hù)措施,積極參與萬(wàn)里茶道申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市世界文化遺產(chǎn)新突破。

    三是做好傳統(tǒng)村落保護(hù)利用展示工程。開(kāi)展寨卜昌村、北朱村、一斗水村等傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用,宣傳和展示懷商文化、農(nóng)耕文明、婚俗民俗、懷川飲食文化,打造文化遺產(chǎn)保護(hù)與人類生產(chǎn)生活和諧發(fā)展“特色小鎮(zhèn)”和“美麗鄉(xiāng)村”。

    四是規(guī)劃建設(shè)府城遺址公園和懷縣故城遺址公園,實(shí)現(xiàn)我市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

    五是把我市公共文化場(chǎng)館建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃,加大公共文化服務(wù)財(cái)政支出力度,在大沙河景區(qū)內(nèi)建設(shè)大運(yùn)河非遺展示中心,在天河公園第一樓布局博物館,為大沙河和天河公園增添文化元素。

    六是實(shí)施“建筑美學(xué)+文化場(chǎng)館+旅游景區(qū)”模式,用建筑美學(xué)將我市博物館、美術(shù)館等文化場(chǎng)館打造成由現(xiàn)代館舍、古建筑、山水園林等融為一體的旅游勝地。

    七是實(shí)施近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)展示利用工程,整合焦作市近20處近代工業(yè)遺產(chǎn)遺址,建設(shè)焦作近代工業(yè)遺產(chǎn)博物館集群,全面展示焦作近代工業(yè)的發(fā)展史和焦作中原地區(qū)近代工業(yè)搖籃特色文化。

    八是強(qiáng)化文物安全保護(hù)。推進(jìn)全市文物安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)重要田野文物巡護(hù)和文物安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)實(shí)施文物消防、安防、防雷工程,文物建筑搶險(xiǎn)維修工程,基層文物庫(kù)房達(dá)標(biāo)工程,建立完善文物安全縣鄉(xiāng)村三級(jí)共治工作體系。

    市民政局局長(zhǎng)卜慶正

    一是加大困難群體基本生活保障。健全完善覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)救助體系,整合救助政策資源,完善政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,科學(xué)制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保社會(huì)救助兜底保障功能有效發(fā)揮、困難群眾得到及時(shí)救助、脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。

    二是加大養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展力度。大力完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,配套建成智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)。到2025年,社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施功能更加優(yōu)化完善,各縣(市)區(qū)建成一所公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老人45張,護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的60%,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)面積達(dá)到15萬(wàn)平方米。

    三是加強(qiáng)和完善基層社會(huì)治理。按照“黨建引領(lǐng)、群眾主體、黨群聯(lián)心、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、雙聯(lián)暖民”模式,以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。持續(xù)推進(jìn)“一有七中心”省級(jí)規(guī)范化社區(qū)建設(shè),到2022年,覆蓋率達(dá)到85%,高于省定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)慈善組織和基層社會(huì)工作站建設(shè),到2025年,實(shí)現(xiàn)“一縣一中心(社會(huì)工作服務(wù)中心),一鄉(xiāng)一站點(diǎn)(社會(huì)工作站),村居都有社工服務(wù)”目標(biāo)。

    四是提質(zhì)升級(jí)基本社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)殯儀館、公益性公墓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場(chǎng)所等基礎(chǔ)殯葬設(shè)施建設(shè),縣鄉(xiāng)兩級(jí)公益性公墓建成率達(dá)到100%。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),AAA級(jí)婚姻登記機(jī)構(gòu)占比達(dá)到50%。健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村(居)兒童主任配備率達(dá)到100%。

    五是謀劃重大民政項(xiàng)目。建議將河南省第二慈善醫(yī)院遷建項(xiàng)目、河南省第二慈善醫(yī)院老年康復(fù)樓、焦作市民政福利精神病康復(fù)大樓、焦作市殯儀館遷建項(xiàng)目納入“十四五”時(shí)期全市整體規(guī)劃,力爭(zhēng)為人民群眾提供更多更好的高質(zhì)量服務(wù)。

    市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)王東林

    對(duì)全市“十四五”規(guī)劃社會(huì)事業(yè)發(fā)展建議如下:

    一是更好實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,為高質(zhì)量發(fā)展提供更充分的就業(yè)支持。堅(jiān)持將就業(yè)優(yōu)先政策納入重要的發(fā)展政策內(nèi)容予以統(tǒng)籌,將就業(yè)目標(biāo)任務(wù)納入重要的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)予以安排,將就業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?;鸺{入財(cái)政金融信貸政策支持范圍予以落實(shí)。更加重視基層公共就業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和能力建設(shè),加快人才市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)的整合,構(gòu)建統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)體系。“十四五”時(shí)期,力爭(zhēng)全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)28萬(wàn)人以上,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.5萬(wàn)人以上,新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.8萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率預(yù)期控制在5%左右。

    二是健全可持續(xù)全覆蓋的社會(huì)保障體系,為高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的社會(huì)保障。進(jìn)一步落實(shí)全民參保計(jì)劃,堅(jiān)持社會(huì)保險(xiǎn)待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步調(diào)整,不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,持續(xù)增強(qiáng)基金安全保障能力。“十四五”時(shí)期,力爭(zhēng)全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到252萬(wàn)人、37萬(wàn)人、37萬(wàn)人,社保待遇水平更高,社?;鸨U夏芰Ω鼜?qiáng)。

    三是加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,為高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的人才支撐。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,持續(xù)完善人才激勵(lì)政策,堅(jiān)持人才引進(jìn)培養(yǎng)并重,辦好“海創(chuàng)會(huì)”活動(dòng),深化人才保障機(jī)制改革,實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),吸引更多外地優(yōu)秀人才來(lái)焦建功立業(yè),激勵(lì)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“十四五”時(shí)期,力爭(zhēng)全市專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到13萬(wàn)人,職業(yè)培訓(xùn)60萬(wàn)人次以上,新培養(yǎng)高技能人才3萬(wàn)人以上,高技能人才總量達(dá)到10萬(wàn)人。

    四是大力推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展提供更良好的穩(wěn)定環(huán)境。進(jìn)一步完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁體制機(jī)制,加強(qiáng)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議仲裁隊(duì)伍建設(shè),提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能,推動(dòng)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

    市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)張忠偉

    “十四五”期間,市應(yīng)急管理局將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市重大決策部署,筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ),健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制,提升突發(fā)公共事件應(yīng)急能力,增強(qiáng)自然災(zāi)害防御水平,力爭(zhēng)形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急管理體制機(jī)制。

    一是創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)和危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合展示、線上巡查、隱患分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,不斷提升安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。深化雙重預(yù)防體系建設(shè),全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)“一企一碼一檔”,建立企業(yè)電子安全檔案。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),創(chuàng)新監(jiān)管模式,運(yùn)用信息化技術(shù),開(kāi)展線上巡查和線下精準(zhǔn)執(zhí)法,提升監(jiān)管執(zhí)法效能。整合監(jiān)管執(zhí)法職能,按照“局隊(duì)合一”體制,建立準(zhǔn)軍事化管理的執(zhí)法隊(duì)伍,優(yōu)化年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu),配齊配強(qiáng)執(zhí)法裝備,提升綜合行政執(zhí)法能力。

    二是構(gòu)建預(yù)警系統(tǒng),提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。建設(shè)焦作市自然災(zāi)害重點(diǎn)隱患數(shù)據(jù)資源池,加強(qiáng)對(duì)各類自然災(zāi)害重點(diǎn)隱患的調(diào)查和評(píng)估,為風(fēng)險(xiǎn)分析研判、災(zāi)害事故救援等工作提供數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星傳輸技術(shù)打造空天地一體化全域覆蓋的智慧監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。整合提升預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),形成權(quán)威、暢通、有效的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布渠道。

    三是完善應(yīng)急體系,提升應(yīng)急救援保障能力。統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),打通應(yīng)急管理各層級(jí)之間、各部門之間的聯(lián)系通道,消除信息孤島,形成縱向貫通、橫向協(xié)作、遠(yuǎn)程可視化精準(zhǔn)化的調(diào)度指揮系統(tǒng)。構(gòu)建以綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、以軍隊(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)力量為突擊、以專業(yè)救援隊(duì)伍為協(xié)同、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急力量和社會(huì)志愿者為輔助的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。建成集應(yīng)急物資和救援裝備儲(chǔ)備基地、應(yīng)急救援綜合性訓(xùn)練基地、青少年科普教育體驗(yàn)中心為一體的市綜合應(yīng)急救援中心(基地),為我市及周邊地區(qū)應(yīng)急救援提供有力支撐。

    市疾控中心主任徐書(shū)立

    一是改革完善疾病預(yù)防控制體系,推進(jìn)疾控體系現(xiàn)代化。建設(shè)監(jiān)督、管理、業(yè)務(wù)服務(wù)“三位一體”的全新疾控體系,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等職能。建立健全由衛(wèi)生健康行政部門牽頭,疾控、監(jiān)督、基層衛(wèi)生等部門聯(lián)合加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理的監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。打造一支聽(tīng)黨指揮的高素質(zhì)、專業(yè)化人才隊(duì)伍。

    二是成立市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心和信息中心。組建由市政府牽頭,應(yīng)急、衛(wèi)生、疾控、公安、工信、市場(chǎng)監(jiān)督管理、科技、消防、大數(shù)據(jù)等部門共同參與的應(yīng)急指揮中心,實(shí)行人員統(tǒng)一指揮,資源統(tǒng)一調(diào)度,信息統(tǒng)一發(fā)布的應(yīng)急機(jī)制。依托智慧信息化技術(shù),構(gòu)建超越職能部門管理的新型應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),打通部門和不同系統(tǒng)的壁壘,實(shí)現(xiàn)信息互通共享,提高應(yīng)急指揮的明確性、高效性和靈活性。

    三是建立突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置作業(yè)中心。協(xié)助突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮和疫情現(xiàn)場(chǎng)處置,制定突發(fā)公共衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)指揮體系、應(yīng)急預(yù)案,組織現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、應(yīng)急培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)隔離觀察等。建立智慧公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策信息系統(tǒng),打通公共衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)通道。建立橫到邊、縱到底的疫情信息監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),通過(guò)大數(shù)據(jù)的采集與分析預(yù)測(cè)流行病暴發(fā),實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警。建立實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)支撐中心,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)培訓(xùn)、試劑儲(chǔ)備和質(zhì)量考核能力建設(shè)。建立疫情防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心,完善醫(yī)療物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備管理體系,規(guī)范戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備、調(diào)動(dòng)和管理,將相關(guān)企業(yè)納入應(yīng)急體系中管理,并加大對(duì)企業(yè)的政策支持。

    四是加快謀劃項(xiàng)目。爭(zhēng)取包括新建檢驗(yàn)中心及配套檢驗(yàn)設(shè)備、疫情信息監(jiān)測(cè)預(yù)警中心和智慧化冷鏈系統(tǒng)等在內(nèi)的重大工程項(xiàng)目盡快落地。

    焦作技師學(xué)院黨委書(shū)記王玉泉

    結(jié)合學(xué)院辦學(xué)實(shí)踐,對(duì)“十四五”職業(yè)教育、技工教育發(fā)展提以下建議:

    一、進(jìn)一步推進(jìn)焦作職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

    對(duì)接國(guó)家、省、市“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略,制訂焦作“十四五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,定位焦作職業(yè)教育發(fā)展,整合全市職業(yè)教育資源,做大做強(qiáng)做優(yōu)焦作職業(yè)教育。

    發(fā)揮市職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用,圍繞校企合作、產(chǎn)教融合、項(xiàng)目建設(shè)等課題,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難、問(wèn)題,提供方向性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)和支持。

    加強(qiáng)黨建引領(lǐng)和思政課建設(shè),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、勞模精神和工匠精神,培養(yǎng)德技雙修的技術(shù)技能人才,進(jìn)一步提升廣大師生文明素質(zhì),鞏固全國(guó)文明城市建設(shè)的成果。

    建立嚴(yán)格的職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置審批制度,優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置,體現(xiàn)職業(yè)院校的辦學(xué)特色,避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

    建立全市職業(yè)院校統(tǒng)一招生平臺(tái),規(guī)范職業(yè)院校招生行為,推動(dòng)職業(yè)教育有序發(fā)展,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的普職1∶1比例。

    二、進(jìn)一步推進(jìn)“雙元”培育技術(shù)技能人才的辦學(xué)實(shí)踐

    真正把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措,作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,利用企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)機(jī)遇,提升企業(yè)、院校“雙元”育人的積極性、主動(dòng)性,為焦作企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)技能人才支持。

    加快推進(jìn)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)“雙元”培育技能人才經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)、支持設(shè)立“廠中校、校中廠”,創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式;通過(guò)引企入校,以“優(yōu)制工場(chǎng)”為載體提升校企合作的深度,在生產(chǎn)過(guò)程中提升師生的技術(shù)技能水平。

    深化職業(yè)教育改革。把立德樹(shù)人根本任務(wù)融入職業(yè)教育全過(guò)程,整合教育教學(xué)資源,在教師隊(duì)伍建設(shè)、技能人才引進(jìn)等方面開(kāi)辟綠色通道。

    三、進(jìn)一步推進(jìn)焦作市職教園區(qū)建設(shè)

    加快焦作市職教園區(qū)建設(shè)步伐,建設(shè)融教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)、就業(yè)于一體的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。建設(shè)世賽、國(guó)賽集訓(xùn)基地,在世界技能大賽、國(guó)家技能大賽上為焦作贏得榮譽(yù)。

    沁陽(yáng)市第一中學(xué)黨委書(shū)記、校長(zhǎng)劉高升

    “十三五”時(shí)期,在焦作市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的大力支持下,沁陽(yáng)市教育取得了優(yōu)異成績(jī)。“十三五”期間被清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取61人。2020年被清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取18人。名校錄取由倒數(shù)躍居前列。但是還存在著諸如大班額問(wèn)題還沒(méi)有得以解決,應(yīng)對(duì)“選科走班”還存在著瓶頸制約;教師數(shù)量、質(zhì)量還有很大提升空間,教師結(jié)構(gòu)性缺編明顯,招聘教師“編制制約”因素突出;學(xué)校硬件建設(shè)還須加大投入,以適應(yīng)“選科走班”需要和多樣化發(fā)展需要;教育科研力度還需加大,以適應(yīng)新課程改革和高考制度改革;教學(xué)質(zhì)量與先進(jìn)學(xué)校還有較大差距,需要我們對(duì)標(biāo)先進(jìn),學(xué)習(xí)先進(jìn),趕超先進(jìn)等不足。

    建議:一是加大政策支持力度,指導(dǎo)幫助學(xué)校消除大班額。二是暢通教師招聘渠道,為學(xué)校補(bǔ)充一批高學(xué)歷、高素質(zhì)的青年教師。三是完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,向教育教學(xué)改革和教師隊(duì)伍建設(shè)方面傾斜,形成與教育改革發(fā)展相適應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)。四是形成待遇留人機(jī)制,對(duì)教師的額外付出發(fā)放一定的補(bǔ)助,對(duì)優(yōu)秀教師發(fā)放一定的獎(jiǎng)金,體現(xiàn)“多勞多得,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的分配原則。五是重構(gòu)教師培訓(xùn)體系,形成常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。六是推行教師交流制度,激發(fā)教師工作激情,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。七是推行校長(zhǎng)職級(jí)制,形成“職務(wù)能上能下,待遇能高能低,流動(dòng)能進(jìn)能出”的良好氛圍,激發(fā)校長(zhǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神。

    市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師、中原名師王文霞

    教育大計(jì),教師為本。針對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)我有幾點(diǎn)想法:

    配齊專職思政教師。目前,小學(xué)思政課教師嚴(yán)重不足,多為語(yǔ)文教師或班主任兼任,教師任務(wù)重,無(wú)法深入研究教材、有效組織教育教學(xué)活動(dòng)。建議盡快配齊、建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍。

    加強(qiáng)教師梯隊(duì)建設(shè)。以30個(gè)市級(jí)名師工作室引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng),推進(jìn)名師共同體建設(shè),會(huì)推動(dòng)焦作教育的蓬勃發(fā)展。

    提升校本教研質(zhì)量。如果每所學(xué)校都能建立有效的校本教研機(jī)制,豐富教研形式,教師的專業(yè)化發(fā)展、學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量一定能快速提升。

    關(guān)于立德樹(shù)人方面,黨中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中提出,要改革學(xué)生評(píng)價(jià),促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,建議每所學(xué)校都應(yīng)該建立科學(xué)的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),完善德育評(píng)價(jià)、體育評(píng)價(jià)、美育評(píng)價(jià)、勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)等,以評(píng)促學(xué)習(xí),以評(píng)促養(yǎng)成,以評(píng)促發(fā)展。

    教育均衡發(fā)展方面,我市的教育均衡創(chuàng)建率先在全省所有地市完成,這是可喜可賀的。下一步要?jiǎng)?chuàng)建優(yōu)質(zhì)均衡,就應(yīng)該在滿足學(xué)生基本學(xué)習(xí)需求的同時(shí),努力滿足多樣化學(xué)習(xí)的需求;進(jìn)一步調(diào)整全市中小學(xué)校布局,促進(jìn)中小學(xué)校的均衡發(fā)展,消除城鎮(zhèn)“大班額”現(xiàn)象;通過(guò)“以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、以名帶新”模式,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。如果每所優(yōu)質(zhì)學(xué)校都能發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣區(qū)一定能很快實(shí)現(xiàn)。

    市人民醫(yī)院黨委書(shū)記李中東

    關(guān)于焦作市人民醫(yī)院未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃:

    一是提升政治站位,落實(shí)好以人民健康為中心的發(fā)展理念,配合全市做好全局性的健康事業(yè)規(guī)劃布局工作。

    二是持續(xù)提升學(xué)科能力,把國(guó)家級(jí)診療中心建設(shè)、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)作為重中之重,調(diào)整重組相關(guān)重點(diǎn)學(xué)科,建立焦作市首家數(shù)字化復(fù)合手術(shù)室。力爭(zhēng)在未來(lái)五年成功申報(bào)3~5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)或重點(diǎn)培育學(xué)科,在五年內(nèi)使重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平,在全國(guó)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核中排名進(jìn)入A級(jí)。

    三是建立健全用人機(jī)制,大幅提高高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)待遇,未來(lái)五年計(jì)劃引進(jìn)博士10名,臨床研究生200名。

    四是以“學(xué)科能力提升年、患者滿意度提升年、質(zhì)量效益提升年”為抓手,全面提升醫(yī)院的管理服務(wù)水平。

    五是扎實(shí)做好門急診大樓暨醫(yī)學(xué)研究中心項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大南院區(qū)規(guī)模,同時(shí)改造布局北院區(qū),形成貫通南北院區(qū),醫(yī)療保健相長(zhǎng)、科研教學(xué)配套、生活設(shè)施齊全、人車分流、干凈整潔、花香樹(shù)茂、生機(jī)勃勃的院區(qū)環(huán)境。

    對(duì)“十四五”規(guī)劃的意見(jiàn)建議:

    一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)作用,明確公立醫(yī)院的責(zé)任和義務(wù),加大對(duì)衛(wèi)生教育事業(yè)的支持力度,落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的六項(xiàng)投入,落實(shí)好大病補(bǔ)充保險(xiǎn)政策,切實(shí)為公立醫(yī)院減負(fù)。

    二是規(guī)劃好公立醫(yī)院布局,加強(qiáng)我市區(qū)域醫(yī)學(xué)中心建設(shè)工作,在強(qiáng)化基層服務(wù)能力的同時(shí),提升我市衛(wèi)生系統(tǒng)在全省的排名和地位。

    三是加大醫(yī)改力度,建立醫(yī)療、預(yù)防、保健融合體系。通過(guò)集中招標(biāo)采購(gòu),解決藥品耗材價(jià)格虛高問(wèn)題,同時(shí)提升體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

    市第二人民醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科主任、

    副主任醫(yī)師王建峰

    圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)、傳染病救治工作等方面提出相關(guān)建議。

    一、存在問(wèn)題

    醫(yī)療領(lǐng)域也有供方和需方,過(guò)去8年的醫(yī)療改革在健全醫(yī)保、改善老百姓看病開(kāi)支方面有顯著的改善,但醫(yī)院靠自己的創(chuàng)收來(lái)維持,尤其市級(jí)公立醫(yī)院改革仍然面臨著政府投入的不足、補(bǔ)償機(jī)制的不完善等諸多問(wèn)題。

    目前,公立醫(yī)院普遍存在學(xué)科建設(shè)機(jī)制不夠健全、硬件水平低、人才資源儲(chǔ)備不足等問(wèn)題。全市醫(yī)療供給和戰(zhàn)略儲(chǔ)備比較滯后,公共衛(wèi)生財(cái)政投入達(dá)不到項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與突發(fā)事件疫情防控需求。

    二、相關(guān)建議

    一是恢復(fù)公立醫(yī)院公益性。政府需加大“六項(xiàng)投入”,減少公立醫(yī)院市場(chǎng)化運(yùn)行。用科研創(chuàng)新推動(dòng)醫(yī)療創(chuàng)新,積極創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和區(qū)域醫(yī)療中心,提升我市在全省的醫(yī)療技術(shù)水平與位次。同時(shí),政府需加大引進(jìn)高層次拔尖人才力度,帶領(lǐng)相關(guān)學(xué)科取得進(jìn)一步發(fā)展。

    二是全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生體系資金投入,特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)中傳染病定點(diǎn)醫(yī)院、三級(jí)綜合醫(yī)院感染性疾病科的建設(shè)。將我市突發(fā)公共衛(wèi)生防控定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),與市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障中心形成聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)全市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障、儲(chǔ)備和管理。運(yùn)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù),為醫(yī)用應(yīng)急物資保障體系賦能,推動(dòng)應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效安全可控。

    市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校黨支部書(shū)記許永紅

    “十三五”期間,焦作市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校在保持焦作體育全省領(lǐng)先位次的基礎(chǔ)上,向省隊(duì)、國(guó)家隊(duì)輸送了一大批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員,取得了優(yōu)異成績(jī)。但面臨新形勢(shì)、新目標(biāo),推進(jìn)我市競(jìng)技體育持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,還存在許多困難和問(wèn)題。圍繞體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo),結(jié)合體育強(qiáng)市建設(shè),培養(yǎng)更多陳中、常靜、婁佳惠式的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員是體育系統(tǒng)新時(shí)代的重要任務(wù)。

    “十四五”期間,將有洛陽(yáng)省運(yùn)會(huì)、廣西全國(guó)三青會(huì)、西安全運(yùn)會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)、北京冬奧會(huì)、巴黎奧運(yùn)會(huì)等一系列重大賽事舉辦。我們要立足省運(yùn)、面向全運(yùn)、瞄準(zhǔn)奧運(yùn)爭(zhēng)先奪位。要通過(guò)“參賽出彩”的大賽成績(jī)和體育明星大力弘揚(yáng)體育精神,傳播體育文化,增強(qiáng)文化自信,為焦作譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章貢獻(xiàn)體育力量。

    就“十四五”規(guī)劃提兩點(diǎn)建議:

    一是出臺(tái)人才引進(jìn)激勵(lì)政策,建設(shè)高水平教練員隊(duì)伍。一方面要建立高水平教練員的人才引進(jìn)機(jī)制,打通吸收高水平體育人才的綠色通道,通過(guò)特殊優(yōu)惠政策,吸引更多能提升我市各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目競(jìng)技水平和培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員的優(yōu)秀教練員人才。同時(shí)增加體校教練員編制,建立優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員教練員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,把體校取得大賽成績(jī)納入教育質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)比體系。

    二是加大政府財(cái)政投入力度,完善青少年體育訓(xùn)練設(shè)施,落實(shí)教練員、運(yùn)動(dòng)員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),為奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃和培養(yǎng)優(yōu)秀人才提供保障條件。

    市體育總會(huì)主席趙玲

    目前,全市市級(jí)體育社團(tuán)組織68個(gè)、縣區(qū)級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)119個(gè),市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)體育總會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全民健身組織達(dá)到全覆蓋;現(xiàn)在參與全民健身的群眾都能在我們的體育社團(tuán)、體育俱樂(lè)部找到適合自己的健身項(xiàng)目。全市各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)30557人,每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員超過(guò)8.2人以上。群眾人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.16平方米以上,位居河南省前列。我市還被授予首批河南省全民健身示范市稱號(hào)及全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位稱號(hào)。

    幾年來(lái),市體育總會(huì)雖然為全市群眾體育發(fā)展做出了點(diǎn)成績(jī),但是還存在著社會(huì)體育社團(tuán)組織建設(shè)不夠完善,業(yè)務(wù)管理水平有待提高,承辦大賽能力和人力有限;爭(zhēng)取社會(huì)資助不足,自身造血功能欠缺;體育社團(tuán)組織的辦公場(chǎng)所、訓(xùn)練場(chǎng)地因資金、土地等原因,嚴(yán)重缺乏等問(wèn)題。

    在“十四五”時(shí)期,建議全面深化體育社團(tuán)組織改革,進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,完善配套政策,調(diào)動(dòng)體育社團(tuán)組織參與公共體育服務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推進(jìn)群眾體育社會(huì)辦。各級(jí)政府能否每年逐步加大對(duì)全民健身場(chǎng)地活動(dòng)財(cái)政支持比例增高,解決群眾去哪兒健身和如何健身問(wèn)題。鼓勵(lì)體育社團(tuán)組織自籌建設(shè)體育場(chǎng)地,政府能在體育用地、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面給予優(yōu)惠政策。

    市文聯(lián)黨組書(shū)記、主席龐宏

    作為一名文藝工作者,在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆五中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合焦作實(shí)際,對(duì)我市“十四五”規(guī)劃文化藝術(shù)方面提出以下三點(diǎn)建議:

    一、強(qiáng)力推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    建議我市在“十四五”規(guī)劃中突出文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是文化地標(biāo)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)焦作市文化藝術(shù)中心,使其成為城市標(biāo)志性的文化設(shè)施、多元化的藝術(shù)殿堂、國(guó)際化的交流平臺(tái)、人民群眾的精神家園。不斷完善我市公共文化服務(wù)體系,進(jìn)一步提高城市文化品位,提升社會(huì)文明程度,增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。

    二、強(qiáng)力打造懷川風(fēng)格文藝精品

    “十三五”期間,我市出臺(tái)了《文藝精品項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,對(duì)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)起到了積極推動(dòng)作用,推出了《焦作文化大典》等一系列優(yōu)秀作品,建議我市在“十四五”期間,進(jìn)一步加大對(duì)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)的政策扶持、激勵(lì)力度,特別是在文藝家深入基層采風(fēng)創(chuàng)作方面予以政策支持、財(cái)政扶持,努力孕育孵化更多精品力作。同時(shí),恢復(fù)我市文學(xué)藝術(shù)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)選。

    三、強(qiáng)力支持文藝人才隊(duì)伍培育

    我市文藝人才輩出,建議我市在“十四五”期間,更加高度重視文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。在人才培養(yǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)上給予更多的政策傾斜,采取“一事一議”的方式切實(shí)解決文藝人才引進(jìn)、選調(diào)的困難和問(wèn)題,不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)文藝拔尖人才。強(qiáng)力實(shí)施文藝名家培育工程,培養(yǎng)更多有信仰、有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)拿掖髱?,使焦作文藝人才?duì)伍傳承有序、砥礪前行。

    市文物考古研究所所長(zhǎng)韓長(zhǎng)松

    我市現(xiàn)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位28處,位居河南第四位,省級(jí)文物保護(hù)單位102處,位居河南第三位,是名副其實(shí)的文物大市。借黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和做好黃河文化保護(hù)傳承工作的東風(fēng),在“十四五”期間,我認(rèn)為我市的文物保護(hù)工作,要做好一下幾點(diǎn):

    1.建議聯(lián)合鄭州大學(xué)、河南大學(xué)以及北京大學(xué)、首都師范大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院古脊椎所等國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu),加大調(diào)查、研究力度,提升焦作在中國(guó)黃河文化和古代文明研究中的地位,提高焦作城市的文化品位。

    2.建議“十四五”期間,加大文物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,完善文化設(shè)施功能,確保文物保護(hù)、研究、利用工作的順利開(kāi)展,更好地服務(wù)廣大市民的文化需要和我市的歷史文化保護(hù)利用工作。

    3.增加文物保護(hù)工作人員編制,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng),為文物保護(hù)和科學(xué)研究,培養(yǎng)骨干力量。

    4.建議“十四五”期間,加大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入,搶救、保護(hù)瀕危的文化遺產(chǎn)。

    蕾娜范養(yǎng)老集團(tuán)中國(guó)區(qū)執(zhí)行總裁王寧

    國(guó)家醫(yī)療保障局會(huì)同財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,爭(zhēng)取在“十四五”期間基本形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老齡化發(fā)展缺失的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策框架,推動(dòng)建立健全滿足群眾多元需求的多層次長(zhǎng)期護(hù)理保障制度。

    關(guān)于建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度提出如下建議:

    1.抓好頂層設(shè)計(jì),實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度全民參保計(jì)劃。長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)成為繼養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育這五大基本保險(xiǎn)之外的第六個(gè)社保險(xiǎn)種。建立政府、企業(yè)、個(gè)人多方共同出資“三源合一”的籌資機(jī)制,其中,保險(xiǎn)交費(fèi)應(yīng)該成為長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的主要資金來(lái)源,可由雇主交費(fèi)和個(gè)人交費(fèi)共同承擔(dān)。

    2.抓好政策引導(dǎo),給予稅收優(yōu)惠以促進(jìn)商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的發(fā)展。護(hù)理保險(xiǎn)必須帶有政策性,要作為一種普惠制度來(lái)解決老年人的護(hù)理問(wèn)題。建議給予稅收優(yōu)惠,不僅可以解決長(zhǎng)期護(hù)理的支付問(wèn)題,同時(shí)可以盤活居民手中的經(jīng)濟(jì)資源、釋放經(jīng)濟(jì)活力。

    3.鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與護(hù)理機(jī)構(gòu)相互合作??蓛?yōu)先保障失能老年人,再隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資金籌集能力和保障需要,逐步擴(kuò)大參保對(duì)象范圍,調(diào)整保障范圍。

    隨著我市老齡化程度的加深,應(yīng)盡快制定符合我市實(shí)際的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,讓長(zhǎng)期失能、半失能等需要長(zhǎng)期護(hù)理的老人納入長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)范圍,讓這一惠民政策落到實(shí)處,推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,為我市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展注入新的活力。