12月10日，《湖北日報》全文刊發(fā)了12月2日中國共產(chǎn)黨湖北省第十一屆委員會第八次全體會議通過的《中共湖北省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）以及湖北省委書記應(yīng)勇關(guān)于《建議》的說明。

     《建議》在“優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”部分指出，充分發(fā)揮武漢城市圈同城化發(fā)展對全省的輻射帶動作用，支持武漢做大做強(qiáng)。

　　《建議》指出，主動服務(wù)和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、長江中游城市群建設(shè)等國家戰(zhàn)略，緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，加快構(gòu)建全省高質(zhì)量發(fā)展動力系統(tǒng)。

　　突出“一主引領(lǐng)”部分，《建議》指出，堅持雙向互動、融通發(fā)展，充分發(fā)揮武漢作為國家中心城市、長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動作用，充分發(fā)揮武漢城市圈同城化發(fā)展對全省的輻射帶動作用。支持武漢做大做強(qiáng)，大力發(fā)展頭部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、信創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)高端要素、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)功能、規(guī)模人口的集聚承載能力，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)武漢東湖高新區(qū)、武漢長江新區(qū)，科學(xué)規(guī)劃、提升改造“兩江四岸”，加快建設(shè)國家中心城市、國家科技創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心和國際化大都市，全面提升城市能級和核心競爭力，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、帶動區(qū)域發(fā)展、參與全球分工。增強(qiáng)武漢總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計、銷售市場等對全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、對外開放的服務(wù)帶動能力，推動資金、技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，探索建立利益分享機(jī)制。打造武漢城市圈升級版，建立完善協(xié)同聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，制定同城化發(fā)展規(guī)劃，以光谷科技創(chuàng)新大走廊、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、武漢新港建設(shè)為抓手，推動形成城市功能互補(bǔ)、要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通便捷順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化大武漢都市圈，加快武漢城市圈同城化發(fā)展。

　　強(qiáng)化“兩翼驅(qū)動”部分，《建議》指出，堅持塊狀組團(tuán)、扇面發(fā)展，推動“襄十隨神”、“宜荊荊恩”城市群由點(diǎn)軸式向扇面式發(fā)展，打造支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的南北“兩翼”。加強(qiáng)襄陽、宜昌省域副中心城市建設(shè)，支持襄陽加快建設(shè)漢江流域中心城市，支持宜昌加快建設(shè)長江中上游區(qū)域性中心城市，增強(qiáng)綜合實力，充分發(fā)揮對“兩翼”的輻射引領(lǐng)作用。支持“襄十隨神”城市群落實漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，打造以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)成為聯(lián)結(jié)長江中游城市群和中原城市群、關(guān)中平原城市群的重要紐帶。支持“宜荊荊恩”城市群落實長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，打造以綠色經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)成為聯(lián)結(jié)長江中游城市群和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要紐帶。推進(jìn)“襄十隨神”、“宜荊荊恩”城市群基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享、開放合作攜手共贏，加快一體化發(fā)展。推進(jìn)“襄十隨神”、“宜荊荊恩”城市群與武漢城市圈的規(guī)劃銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)和布局優(yōu)化，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。

　　促進(jìn)“全域協(xié)同”部分，《建議》指出，堅持點(diǎn)面支撐、多點(diǎn)發(fā)力，支持全省各地立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮比較優(yōu)勢競相發(fā)展，打造更多高質(zhì)量發(fā)展增長極增長點(diǎn)。完善省域國土空間治理，細(xì)化落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，敬畏城市、善待城市，加強(qiáng)全生命周期管理，加快建設(shè)宜居城市、韌性城市、智慧城市、綠色城市、人文城市。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約。發(fā)揮小城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)作用。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，因地制宜打造“一縣一品”、“一業(yè)一品”，形成一批特色鮮明、集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、競爭力強(qiáng)的塊狀產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“百強(qiáng)進(jìn)位、百強(qiáng)沖刺、百強(qiáng)儲備”。支持革命老區(qū)振興發(fā)展，推動民族地區(qū)向心聚力發(fā)展。

　　關(guān)于湖北區(qū)域發(fā)展布局，應(yīng)勇在關(guān)于《建議》的說明中指出，“歷屆省委、省政府先后提出‘支點(diǎn)戰(zhàn)略’‘一元多層次’‘兩圈兩帶一群’‘一主兩副多極’和‘一芯兩帶三區(qū)’等戰(zhàn)略，有力促進(jìn)了全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，但武漢龍頭帶動作用發(fā)揮不夠，武漢城市圈協(xié)同發(fā)展不夠，其他市州特別是縣域經(jīng)濟(jì)實力偏弱等，仍然是我省高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。建議稿提出，‘十四五’時期，我省要緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，著力構(gòu)建‘一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同’的區(qū)域發(fā)展布局。這是落實‘建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇’重要要求、適應(yīng)新的發(fā)展形勢而作出的決策部署，是對歷屆省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展。”