2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”的規(guī)劃之年。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，謀篇“十四五”規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。

在當(dāng)前新冠疫情最大公共衛(wèi)生事件、中美貿(mào)易摩擦、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等百年巨變形勢(shì)的大背景下，我國(guó)要全面建成小康社會(huì)、確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，承前啟后，為開啟第二個(gè)百年，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奮斗目標(biāo)新征程擘畫藍(lán)圖，具有重大的歷史意義和戰(zhàn)略意義。

站在新的歷史起點(diǎn)上編制“十四五”規(guī)劃，既要回顧總結(jié)新中國(guó)成立、改革開放以來(lái)，特別是經(jīng)過“十三五”規(guī)劃建設(shè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，又要為開啟第二個(gè)一百年實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，建成社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)新征程奠定基礎(chǔ)。為此，我們必須以 “大歷史觀、大思路、大尺度、高站位”的大手筆，調(diào)動(dòng)各方面積極性，齊心協(xié)力地做好頂層設(shè)計(jì)，論證分析規(guī)劃的功能與布局，以此策劃“十四五”規(guī)劃建設(shè)，并展望未來(lái)發(fā)展。

回顧總結(jié)“十三五”期間取得的成功經(jīng)驗(yàn)、問題和不足，目的是發(fā)揮我國(guó)政治制度優(yōu)勢(shì)，為“十四五”規(guī)劃期間進(jìn)一步改革開放，指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、功能與布局、區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安排、政策機(jī)制保障等方面進(jìn)行鋪墊，樹立攻堅(jiān)克難信心，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，承擔(dān)歷史使命和擔(dān)當(dāng)。

世界已進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時(shí)代。今年政府工作報(bào)告提出：“重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的‘兩新一重’建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用……激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，應(yīng)分別在規(guī)劃背景、總體要求中簡(jiǎn)要點(diǎn)明5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等現(xiàn)代信息技術(shù)等規(guī)劃要素，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目安排和機(jī)制體制保障等內(nèi)容中，重點(diǎn)論述有區(qū)域或行業(yè)特點(diǎn)的數(shù)字中心、應(yīng)用研發(fā)基地和融合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目或子項(xiàng)目，提出加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理、政策保障、資金安排等措施，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

我國(guó)已進(jìn)入法治社會(huì)。“十四五”規(guī)劃應(yīng)充分體現(xiàn)“共治、精治、法治”原則，深化“放管服”改革，改善營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)工程項(xiàng)目審批和管理體系，建立在線智慧政務(wù)協(xié)同平臺(tái)。作為其中一項(xiàng)重要的保障機(jī)制，應(yīng)加強(qiáng)與人大和司法機(jī)構(gòu)溝通，做好法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等立改廢釋工作，建立依法依規(guī)長(zhǎng)效機(jī)制。

“十四五”規(guī)劃編制是開啟第二個(gè)一百年新征程黨和國(guó)家治國(guó)理政的重要方式和戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，在“十四五”規(guī)劃編制過程中，應(yīng)站在開啟新征程的高度，深化規(guī)劃編制的工作深度，增強(qiáng)宏觀、政策指導(dǎo)性和協(xié)同性，構(gòu)造好新的藍(lán)圖和一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，力求一張藍(lán)圖干到底。