Network
當前位置:主頁 > 專題研究 > 十四五規(guī)劃前期研究 > 規(guī)劃動態(tài) >
黃浦區(qū)召開“十四五”規(guī)劃思路專家座談會
黃浦區(qū)召開“十四五”規(guī)劃思路專家座談會
來源:未知 日期:2020-07-31 點擊:次
7月29日下午,黃浦區(qū)組織召開“十四五”規(guī)劃思路專家座談會,聽取有關(guān)領(lǐng)導、專家的意見建議。區(qū)委副書記、區(qū)長巢克儉主持并講話。
座談會上,區(qū)發(fā)改委主任王槐介紹了區(qū)“十四五”規(guī)劃研究編制工作的進展情況和基本思路的起草情況。市社科聯(lián)主席王戰(zhàn)、市文旅局副局長張旗、上海社科院副院長干春暉等7位專家圍繞“十四五”時期黃浦區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展將面臨的全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題依次發(fā)表了意見。
市社科聯(lián)主席王戰(zhàn)認為,當前世界經(jīng)濟既處于新型全球化趨勢,還將迎來新一輪“逆全球化”浪潮襲來,越是危機時刻,越需要創(chuàng)新激勵,“十四五”時期對于上海乃至中國仍然是戰(zhàn)略機遇期,也是積聚創(chuàng)新動能的重要窗口期。與其他城區(qū)相比,黃浦在文化方面具有很大優(yōu)勢,黃浦也最有條件打造“魔都之旅”的文旅品牌,重點打造風貌之旅、紅色之旅、文博之旅、演藝之旅、文創(chuàng)之旅、時尚之旅、名居之旅、競技之旅、創(chuàng)意之旅等文旅線路,充分依靠文化和旅游帶動商業(yè)發(fā)展,體現(xiàn)黃浦在時尚、人文、休閑等方面的獨特魅力。
市文旅局副局長張旗講到,黃浦是近代上海的開埠地,是百年來引領(lǐng)中國城市實力的發(fā)源地,是近代中西合璧海派文化的發(fā)源地,黃浦未來要守住開埠歷史記憶,守住海派文化傳承。文化旅游產(chǎn)業(yè)作為黃浦區(qū)域經(jīng)濟的重要支撐,未來一定要在頂層規(guī)劃、政策支撐、產(chǎn)品集成、城區(qū)定位、市場介入等方面加強研究和實踐,注重在“十四五”規(guī)劃中找準政府政策性定位和市場需求性定位,充分發(fā)揮大世界、南京路步行街、上海旅游節(jié)等優(yōu)勢載體資源的效能和效益,努力把文旅產(chǎn)業(yè)做成一個大產(chǎn)業(yè)。
上海社科院副院長干春暉建議,作為以服務(wù)經(jīng)濟為主的現(xiàn)代化城區(qū),黃浦未來要積極主動去破除諸如土地、空間等制約區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的條件因素,積極尋求基于數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、信息網(wǎng)絡(luò)的連通性產(chǎn)業(yè)類型,探索發(fā)展一些較少依賴或不依賴土地、物理空間的經(jīng)濟發(fā)展模式,進而在一定程度上解決中心城區(qū)所面臨的矛盾問題,重新塑造和形成經(jīng)濟發(fā)展的新型能動力。
同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院教授唐子來認為,“十四五”時期對于上海是一個重大轉(zhuǎn)折,而黃浦作為上海經(jīng)濟社會發(fā)展“高原”之上的“高峰”,要對未來經(jīng)濟社會發(fā)展形勢有新的認真和準確研判。同時,唐教授對于區(qū)政府提出的“一帶兩核三區(qū)”戰(zhàn)略功能布局和“3+3”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系表示贊同,認為其既對接“三大任務(wù)、一大平臺”、強化“四大功能”和上海“五個中心”建設(shè)等新要求,又能夠反映黃浦功能區(qū)劃和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點,符合黃浦未來發(fā)展的現(xiàn)實要求。
中國人民銀行上??偛烤C合管理部主任文善恩建議,“十四五”期間,外灘金融集聚帶和陸家嘴金融城在金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略上應良性競爭、錯位發(fā)展,在各自發(fā)展自身傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,進一步擴大金融市場的深度和廣度,進而更好地服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)。
上海浦東發(fā)展銀行戰(zhàn)略發(fā)展與執(zhí)行部總經(jīng)理李麟認為,黃浦在編制“十四五”規(guī)劃過程中,應緊盯新時代特點,瞄準未來發(fā)展定位,讓規(guī)劃符合大勢,符合人民期許。建議在人員流動、制度變革等方面多做文章,重點抓住資本、數(shù)字經(jīng)濟、勞動要素等環(huán)節(jié),著力解決土地空間有限、人口老齡化嚴重等痛點難點,進一步釋放制度紅利。
市發(fā)展改革委規(guī)劃處副處長孔媛認為,“十四五”規(guī)劃要兼顧戰(zhàn)略性和實操性,堅持問題導向,突出“五個重大”來研究謀劃。對于黃浦來講,不僅要找短板,更要找長板、拉長板。首先要突出黃浦文化標簽,聚焦外灘金融集聚帶、環(huán)大世界區(qū)域、8號橋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,增加更多的黃浦文化屬性。其次要突出總部經(jīng)濟,基于區(qū)域未來發(fā)展逐步推動形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。第三要加強品質(zhì)空間,進一步規(guī)劃和提升大新天地等地區(qū)能級,在區(qū)域的某些點上能夠有一些突破。第四要加強商貿(mào)承載功能,通過直播等新型消費模式,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)帶來一些新增長。
會議最后,巢克儉代表區(qū)政府向與會專家對黃浦的關(guān)心支持表示衷心感謝。他指出:“十四五”是中國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。黃浦作為上海的“心臟、窗口和名片”,要對標國際最高標準和最好水平,在服務(wù)國家和上海的戰(zhàn)略使命中,進一步找準關(guān)鍵突破口和重要發(fā)力點,努力成為上海這片“高原”上的“高峰”。
黃浦區(qū)“十四五”規(guī)劃研究和編制工作于2019年6月正式啟動。在規(guī)劃編制過程中,區(qū)政府堅持開門編規(guī)劃,充分調(diào)動社會各界力量,通過召開市民座談、企業(yè)座談、實地走訪、網(wǎng)上問卷調(diào)研等多種形式,發(fā)動居民和企業(yè)參與,廣納妙策良方,使規(guī)劃編制過程真正成為凝聚各方共識、匯聚各方智慧的過程,使規(guī)劃編制能夠真正反映群眾心聲、回應群眾關(guān)切。
經(jīng)過一年多廣泛、深入的調(diào)查研究和分析論證,區(qū)政府完成14個綜合類和20個專題類重大課題前期研究成果,明確了以規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)、空間戰(zhàn)略為基礎(chǔ)、專項規(guī)劃為支撐的“1+1+26”規(guī)劃體系,空間戰(zhàn)略規(guī)劃和各專項規(guī)劃已形成初稿;同時,聚焦戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、功能布局、產(chǎn)業(yè)體系、重大項目等重大問題,形成了《黃浦區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃基本思路》。按照“十四五”規(guī)劃研究和編制工作計劃安排,黃浦區(qū)正在同步起草規(guī)劃《綱要》,擬于年底前形成規(guī)劃《綱要(草案)》并按程序上報審議。